﻿

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь	 

02.12.2021 года 	Дело № А50-15851/21

Резолютивная часть решения принята 25.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 02.12.2021.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А.,  

при ведении протокола  судебного заседания   помощником судьи Загайновой Т.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная Автобаза" (620102, Свердловская область, город. Екатеринбург, улица. Посадская, 3; ИНН 6608003655, ОГРН 1026602351049)

к ответчику: индивидуальному предпринимателю Козицыной Ольге Игоревне (617471, Пермский край., г. Кунгур, Луговая ул., 31, 17; ОГРНИП: 316595800079857, ИНН: 591793257212),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Мир домашней техники" (620102, Свердловская область город Екатеринбург улица Радищева, 55, ОГРН: 1026602324308, ИНН: 6658072647).

о взыскании 62 305 руб.

При отсутствии явки представителей сторон и третьего лица					

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Специализированная Автобаза", обратился в арбитражный суд с иском к  ответчику, индивидуальному предпринимателю Козицыной Ольге Игоревне, о взыскании  62 305 руб., из них 58 245 руб. 70 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №348440 от 24.01.2020, 4 059 руб. 30 коп. договорной законной неустойки, начисленной на основании п. 22 договора № 348440 от 23.01.2020 за период с 21.02.2020 по 28.05.2021, 330 руб. 28 коп. почтовых расходов за направление претензии и искового заявления, 34 659 руб. 65 коп. судебных расходов на оплату услуг представителей. 

Определением суда от 02.07.2021 г. исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

Определением от 30.08.2021 судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по предмету спора, общество с ограниченной ответственностью "Мир домашней техники", суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явились,

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, против иска возражал, указал, что услуги по вывозу отходов оказывала иная организация, с которой у ответчика имеется договор. 

Третье лицо пояснений не представило. 

Исследовав материалы дела, суд установило следующее.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом об отходах, согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор является публичным для регионального оператора. Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 24.6 и 24.7 Закона об отходах, а также пунктами 4, 8 (11) и 8 (12) Правил обращения. 

Согласно п. 1 статьи 24.6 Закона об отходах сбор, транспортирование, обработка, утилизация сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В силу статьи 24.7 Закона об отходах по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Согласно п.4.указанной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с ТКО (далее – Правила № 1156), которые устанавливают, в том числе порядок осуществления накопления, сбора, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения не услуг по обращению с ТКО, а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Согласно п. 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом об отходах договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем м сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) л № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) Правил № 1156. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». 

Пункт 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» закрепляет, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает независимо от наличия фактически заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Как установлено материалами дела, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие (далее также - ЕМУП «Спецавтобаза», Региональный оператор, истец) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области (перечень муниципальных образований, входящих в АПО-3 Свердловской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее также - МинЖКХ СО) от 12.01.2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области (Перечень муниципальных образований, входящих в АПО-3 Свердловской области, представлен на стр. 162 в табл. 36 Территориальной схемы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утв. приказом МинЖКХ СО от 31.03.2020 № 185).

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов (постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505; далее — Правила коммерческого учёта) и пункту 15 Типового договора учёт объёма и (или) массы ТКО производится одним из следующих способов: расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объёма контейнеров для складирования ТКО либо исходя из массы ТКО. 

В соответствии со статьей 24.10 Закона об отходах определение объёма и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчётов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО, утверждёнными Правительством Российской Федерации (часть 1); в случаях, определённых Правительством Российской Федерации, объём и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО; которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (часть 2). В целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (пункт 1 статьи 13.3 Закона об отходах).

Между ИП Козициной Ольгой Игоревной (арендатор) и ООО «Мир домашней техники» (арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения от 07.08.2019, в соответствии с которым арендодатель обязался передать арендатору во временное пользование за плату нежилое помещение по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, дом 12Д (п.1.1.,2.1), а арендатор обязался принять по акту приема-передачи нежилое помещение и своевременно и в полном объеме уплачивать арендодателю установленную договором арендную плату (п.2.2.). 

Во исполнение условий договора арендодатель передал указанное нежилое помещение во временное пользование арендодателю на основании акта приема-передачи от 10.08.2019 (л.д.22). 

Таким образом, ответчик фактически является арендатором спорного помещения, в отношении которого производилось начисление задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Между ЕМУП «Спецавтобаза» (региональный оператор) и ИП Козицыной Ольгой Игоревной (потребитель) договор №348440 от 24.01.2020 не подписан.

Пунктом 5 Правил № 1156 установлено, договор на оказание услуг по обращению заключается между региональным оператором и потребителем. Потребителем является собственник твердых бытовых отходов или уполномоченное им лицо. 

Обязанность собственников ТКО вносить плату за коммунальную услугу наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу «Обращению с ТКО» на территории соответствующего субъекта РФ. 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно правовой позиции, выработанной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации на заседании 26.06.2015 и отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), вопрос N 5, Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Передача помещения по договору аренды не освобождает собственника помещения от несения бремени расходов по содержанию этого помещения и оплате потребленных ресурсов. 

Требования должны быть предъявлены к собственнику нежилого помещения, который в силу закона обязан нести расходы, связанные с содержанием своего имущества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствует статус потребителя услуг – вывоз ТКО, и как следствие обязательства по их оплате, поскольку ответчик не является собственником спорного нежилого помещения и договор с региональный оператором ответчик не заключил.

Позиция истца о том, что по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчик обязан оплачивать оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, является ошибочной.

Договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора. Наличие в договоре аренды, заключенном между собственником помещения и арендатором условия, согласно которому арендатор обязан заключить договоры на предоставление коммунальных услуг, само по себе, не является основанием для взыскания с арендатора такой платы в отс4уствие заключенного  между истцом и арендатором договора на оплату коммунальной услуги - вывоз ТКО. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу 110 АПК РФ расходы по оплате  госпошлины относятся на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

	Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья 							А.А. Неклюдова