Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108939/2018

13 августа 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  07 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  13 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Заместитель военного прокурора Западного военного округа (Россия 191055, Санкт-Петербург, Невский пр. д.4) в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (адрес:  Россия 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН:  1037700255284) и Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» (адрес: Россия 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д.5, ОГРН: 1027810323342);

ответчик: дачное некоммерческое партнерство «Ковалево» (адрес:  Россия 188640, п. Ковалево, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, 1А, ОГРН:  1084703000425);

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО (адрес:  Россия 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного д. 3)

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО2 (с/у № 010112), ФИО3 (по доверенности от 06.12.2018), ФИО4 (по доверенности от 27.12.2018)

- от ответчика: ФИО5 (по доверенности от 15.07.2019), ФИО6 (паспорт), ФИО7 (по доверенности от 21.05.2019)

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Заместитель военного прокурора Западного военного округа обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» с исковым заявлением к дачному некоммерческому партнерству «Ковалево» (далее – Партнерство) об  истребовании земельного участка с границами, определенными характерными (поворотными) точками с координатами, указанными в просительной части заявления об уточнении исковых требований, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1302140:1 и 47:07:1302198:8 площадью 176 155 кв.м по адресу Ленинградская обл., Всеволожский район, путем обязания ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить положение, существовавшее до нарушения права, освободить земельный участок от строительной техники и возведенных построек путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, далее – АПК РФ).

Определением от 12.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

В настоящем заседании заявитель и истцы поддержали уточненные требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено судебными актами по делу № А56-32738/2016, на основании государственного акта на право пользования землей от 20.03.1990 серии А-I № 013852, выданного исполнительным комитетом Всеволожского района Ленинградской области, в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей передан земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:122 общей площадью 739 803 233 кв. м.

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 24.04.2007 серии 78-АВ N 610160.

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области от 11.05.2007 № 270 названный участок разделен на 86 земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1302140:1, площадью 1 078 830 кв.м. и 47:07:1302198:8, площадью 176 155 кв.м, имеющие категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для спецнадобностей; расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.11.2008 № 1624 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению земельными участками, находящимися у Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляет Министерство. Приказом Министра обороны от 30.04.2009 N 335 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Министерства, в соответствии с которым выполнение указанных выше функций возложено на Департамент имущественных отношений Министерства (далее – Департамент).

Приказом директора Департамента от 20.01.2014 № 43 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование Управлению предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование» спорные земельные участки, в связи с чем выданы свидетельства о государственной регистрации права № 47-АВ 387527 - в отношении участка с кадастровым номером 47:07:1302140:1, 47-АВ 387514 - в отношении участка с кадастровым номером 47:07:1302198:8.

По ходе проведенных 21.12.2017 и 20.06.2018 осмотров спорных земельных участков установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1302140:1, 47:07:1302198:8 используются Партнерством без надлежаще оформленных документов и без согласия собственника.

Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчика, ссылаясь на акты осмотра и постановления Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области о назначении административного наказания от 14.03.2018 №47/07-28/18-(ПВ) и № 47/07-29/18-(ПВ), которыми ответчик был привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) за самовольное занятие земельных участков.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что постановления о назначении административного наказания от 14.03.2018 №47/07-28/18-(ПВ) и № 47/07-29/18-(ПВ) отменены решениями Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21.06.2018 по делам №12-348/2018 и 12-347/2018,  при этом ответчик пояснил, что спорные земельные участки используются Партнерством на основании заключенного 30.10.1998 между войсковой частью 33491 и садово-огородническим  коллективом военнослужащих «Всеволожская окраина» договора об условиях землепользования и распоряжения начальника Службы строительства и расквартирования ВС РФ от 1993г. №147/Зл/8067 о передаче в народное хозяйство участков общей площадью 712 га жилищно-строительному товариществу «Полигон» под комплексное жилищное строительство. Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Исковые требования заявлены на основании статьи 301 ГК РФ, предметом настоящего иска является требование об истребовании имущества из незаконного владения, то есть виндикационный иск.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Как разъяснено в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющееся в натуре имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками, а также незаконность владения этим имуществом конкретным лицом (лицами).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Следовательно, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с исковым требованием материально-правового характера, возлагается на истца.

В то же время при рассмотрении дела № А56-32738/2016 судами первой и апелляционной инстанций установлено, что границы спорных земельных участков на местности не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, координаты поворотных точек не имеют описания закрепления их на местности, сведения о кадастровых номерах и границах смежных земельных участков отсутствуют.

Более того, установлено отсутствие кадастровых дел в отношении истребуемых земельных участков.

При таком положении невозможно идентифицировать истребуемый истцом земельный участок и сопоставить его границы с границами участка, фактически используемого ответчиком.

В силу приведенных выше правовых норм истребование может быть обращено на индивидуально определенную вещь, тогда как из материалов дела не усматривается, что указанные истцом объекты являются выделенными в натуре земельными участками.

Кроме того, нормы земельного законодательства устанавливают, что земельный участок как объект земельных отношений должен иметь описание границ, удостоверенное в соответствии с законодательством по ведению государственного кадастра недвижимости.

Однако сведения, позволяющие установить, где и какую конкретно площадь занимает ответчик, не доказаны документально.

Доводы ответчика, что истребуемый земельный участок и фактически используемый различны по своим характеристикам и местоположению относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Поскольку заявителем и истцами не представлены объективные, достоверные и достаточные доказательства, позволяющие как идентифицировать истребуемый земельный участок, так и проверить факт использования его ответчиком, руководствуясь приведенными выше правовыми положениями и не установив необходимой совокупности обстоятельств, входящих в предмет доказывания по предъявленному в рамках статьи 301 ГК РФ требованию, в удовлетворении виндикационного иска следует отказать.

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая, что использование спорных земельных участков в отсутствие правоустанавливающих документов установлено проверкой 2010 года, а также то, что согласно организации почтовой связи иск направлен в суд 15.08.2018, срок исковой давности по заявленному требованию является пропущенным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.