АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2018 года

Дело №

А56-115373/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В.,                   Преснецовой Т.Г.,

при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области Кузьминой В.В. (доверенность от 22.01.2018), 

рассмотрев 12.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Русский торгово-промышленный банк» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2018 (судья Лилль В.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 (судьи Слоневская А.Ю., Копылова Л.С., Тойвонен И.Ю.) по делу № А56-115373/2017

                                               у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Русский торгово-промышленный банк», место нахождения: 188640, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Всеволожский пр., д. 29, ОГРН 1027800004517, ИНН 783400038 (далее - Банк), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, ул. Гагарина, д. 27А, ОГРН 1044700908669, ИНН 4704020508 (далее - Инспекция), о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 11.09.2017 № 2174704272158 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Ростметком», место нахождения: 187340, Ленинградская обл., Кировский р-н, г. Кировск, ул. Победы, д. 24Б, ОГРН 1124706001210, ИНН 4706033735 (далее - Общество), из ЕГРЮЛ и об обязании Инспекции восстановить в названное реестре запись об Обществе как о действующем юридическом лице. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Банк, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение  от 14.04.2018 и постановление от 09.07.2018, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявления.

Суды, полагает податель жалобы, не учли, что исключение Общества из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы Банка, поскольку лишает последнего возможности взыскания с Общества дебиторской задолженности.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Инспекция возражала против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Банк надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с непредставлением Обществом в течение двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществлением операций хотя бы по одному банковскому счету, о чем составлены справки от 17.05.2017 № 31-О и 31-С, Инспекция на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) приняла решение от 19.05.2017 № 549 об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. 

Информация о принятии Инспекцией названного решения была опубликована 24.05.2017 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 20 (634).

В связи с внесением Инспекцией 11.09.2017 в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности Общества в связи с исключением его из соответствующего реестра на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, Банк 09.11.2017 направил в Инспекцию заявление о восстановлении Общества в ЕГРЮЛ.

Ссылаясь на то, что заявление о восстановлении Общества в ЕГРЮЛ Инспекцией не рассмотрено, а действиями по исключению Общества из указанного реестра нарушены права и законные интересы Банка, последний обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу. В обоснование нарушения своих прав Банк указал следующее: решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2017 по делу № А56-52798/2016 Банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открытого конкурсного производство; по сведениям конкурсного управляющего Общество является поручителем по кредитному договору, заключенному Банком, по которому заемщиком не исполнены обязательства; исключение Общества из ЕГРЮЛ препятствует реализации прав Банка на предъявление Обществу как поручителю требований об уплате задолженности. 

Суд первой инстанции пришел к выводу, что запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица внесена Инспекцией в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ и с соблюдением предусмотренного названным Законом порядка, поэтому не установил наличия оснований для признания ее недействительной и отказал в удовлетворении требований Банка.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Арбитражный суд Северо-Западного округа, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что нормы права применены правильно, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Законом.

Абзацем первым статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, может быть признан судом недействительным.

Согласно пункту 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 64.2 ГК РФ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичные основания признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность предусмотрены пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 названного Закона при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 3 той же статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Как следует из пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона                  № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Суды установили, что на дату принятия Инспекцией решения от 19.05.2017 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ оно отвечало всем признакам недействующего юридического лица. 

Данные обстоятельства подтверждены справками от 17.05.2017 № 3140-С об отсутствии движения по банковским счетам и № 3140-О о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не опровергнуты подателем жалобы

Как правильно указали суды, информация о принятии Инспекцией решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ была опубликована 24.05.2017 в установленном Законом № 129-ФЗ порядке, запись в ЕГРЮЛ об исключении Общества из реестра как недействующего лица внесена 11.09.2017 - по истечении трех месяцев после соответствующей публикации.

Поскольку в течение предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона                      № 129-ФЗ срока заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, в том числе и от Банка, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступило, суды пришли к правильному выводу о соответствии действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества из реестра как недействующего лица положениям Закона № 129-ФЗ.

Доводы подателя жалобы о нарушении Инспекцией прав Банка отклоняются судом кассационной инстанции.

Как установили суды и подтверждается материалами дела, сведения о принятии Инспекцией решения о предстоящем исключении Общества из реестра были 19.05.2017 внесены в ЕГРЮЛ, 24.05.2017 - опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации». Ввиду открытости информации о начале соответствующей процедуры Банк не был лишен возможности в течение установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срока направить в регистрирующий орган заявление в целях недопущения исключения  Общества из ЕГРЮЛ, однако таких действий не совершил.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов. 

При подаче кассационной жалобы Банк уплатил государственную пошлину в сумме 3000 руб. С учетом подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» заявителю следует возвратить из федерального бюджета 1500 руб., излишне перечисленных в качестве государственной пошлины по платежному поручению от 27.07.2018 № 283052.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 по делу № А56-115373/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Русский торгово-промышленный банк» - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Русский торгово-промышленный банк», место нахождения: 188640, Ленинградская обл., Всеволожский р-н,                    г. Всеволожск, Всеволожский пр., д. 29, ОГРН 1027800004517, ИНН 7834000138, из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 27.07.2018 № 283052.

 

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

А.В. Кадулин

Т.Г. Преснецова