Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/  

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Москва                                                                                                         Дело № А41-87884/23

18 апреля 2024 года                                                                         

 

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2024

Решение в полном объеме изготовлено 18.04.2024

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-87884/23 

по иску ООО "МСК-НТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ОЗЁРА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ПРУДЫ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о взыскании 384 140,65 рублей задолженности,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "МСК-НТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ОЗЁРА" (далее - ответчик) о взыскании 357 427,89 рублей задолженности за период с 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.02.2023 по 30.06.2023 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.05.2022 № Чх2-Д00348/2022, 26 712,76 рублей неустойки за период с 01.10.2022 по 23.07.2023, с начислением неустойки до даты фактического исполнения обязательства.

Определением от 23.10.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на иск, от истца – возражения на отзыв.

Определением от 18.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск, представил дополнительные доказательства.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, отзыва на иск, возражений на отзыв, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно п. 1 ст. 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Чеховской зоне регионального оператора от 28.04.2018 между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО "МСК-НТ", во исполнение положений п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", региональный оператор ООО "МСК-НТ" осуществляет оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Подольск, ФИО1, ФИО2, Протвино, Пущино с 01.01.2019.

Таким образом, в территориальной Чеховской зоне Московской области на период с 28.04.2018 по 28.04.2028 ООО "МСК-НТ" является единственным и безальтернативным поставщиком услуги по обращению с ТКО, уполномоченным на это соответствующим актом органа государственной власти.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами строго регламентирован правовыми нормами, в частности, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Постановление).

Согласно п. 8(4) Постановления основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Правила № 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федерального закона № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156.

Пункт 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.

Публичная оферта регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением текста типового договора на оказание соответствующих услуг, была размещена на официальном сайте ООО "МСК-НТ" по адресу: http://mskobl. msk-nt.ru/, на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области https://mgkh.mosreg.ru/deyatelnost/olirashenie-s-tvyordymi-kommunalnymiotkhodami/publichnaya-oferta-o-zaklyuchenii-dogovora-na-okazanie- uslug-po-obrasheniyus-tko/msk, на официальном сайтах Администраций городских округов, а также в средствах массовой информации: газета "Подмосковье сегодня" выпуск от 18.10.2018 № 196 (4362).

Ответчик является отходообразователем, и на основании статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ обязан заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как усматривается из материалов дела, 20.10.2021 ответчик направил истцу заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав общее количество участков - 358.

На основании письменной заявки потребителя истец 08.06.2022 направил ответчику два экземпляра подписанных со своей стороны договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.05.2022 № Чх2-Д00348/2022. Договоры получены ответчиком 22.08.2022. 

Однако, ответчик подписанный со своей стороны экземпляр договора истцу не вернул, возражений по заключению договора не заявил. Таким образом, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства № 1156.

В качестве места накопления отходов в договоре указана муниципальная контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, согласно указанию реестродержателя КП по г.о. ФИО1, что подтверждается письмом МБУ «Экология и природопользование» от 31.05.2022, согласно которому ответчик был прикреплен в качестве отходообразователя к указанной контейнерной площадке с объемом накопления исходя из показателя расчетной единицы - 358 участков.

Как указал истец, он оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако ответчик обязательства по оплате оказанных услуг исполнил ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность за период с 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.02.2023 по 30.06.2023 в размере 357 427,89 рублей.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Инициированный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата (претензия от 18.01.2023 №0Ч00-001178).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отзыв ответчика не содержит основанных на законе и подтвержденных доказательствами доводов, которые опровергали бы представленные истцом доказательства и могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

В отзыве на иск ответчик указал, что  истец необоснованно выставляет счета, исходя из расчета 358 участков, поскольку в СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ОЗЁРА" только 7 земельных участков, имеющих строения.

Между тем, как следует из заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.10.2021 в качестве показателя расчетной единицы ответчиком указано 358 участков. В пункте 1.3 Устава СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ОЗЁРА" указано, что границы и площадь территории ведения садоводства членами товарищества и лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе, определяются границами земельного участка общей площадью 47 828 кв.м. Такая же площадь указана в Протоколе общего собрания учредителей СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ОЗЁРА" от 16.08.2021 (пункт 4). 

Доказательства обратного ответчиком не представлены. 

Довод ответчика о том, что границы территории СНТ не определены, и все взносы, в том числе на вывоз ТКО, вносятся в бюджет СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ПРУДЫ", документально не подтвержден. Из п. 4 соглашения от 28.12.2022 об определении порядка осуществления финансово-хозяйственной деятельности, заключенного между СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ОЗЁРА" и СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ПРУДЫ" указанное также не следует. Доказательства, свидетельствующие о двойной оплате за вывоз ТКО, ответчиком в материалы дела не представлены.

В материалы дела представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.08.2019 № Чх2-Д01153/2019, заключенный между истцом и СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ПРУДЫ", согласно которому вывоз ТКО осуществляется с площадки по адресу: Московская область, Чеховский район, д. Пешково, СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ПРУДЫ", объем ТКО рассчитан исходя из 80 участников согласно нормативу, действующему для СНТ на дату заключения договора, вывоз ТКО осуществляется по заявке. 

Во исполнение определения от 13.02.2024 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФИО1 представила документы об отсутствии сведений о том, кому принадлежат земельные участки на территории "ПЕШКОВСКИЕ ПРУДЫ СХ2".

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз ответчиком и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства; заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, в материалах дела не имеется.

Доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности ответчика перед истцом и ее оплаты в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, поскольку факт наличия у ответчика задолженности перед истцом по оплате услуг по обращению с ТКО подтвержден материалами дела, суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, находит требование истца о взыскании 357 427,89 рублей задолженности подлежащим удовлетворению как заявленное обоснованно, подтвержденное материалами дела, основанное на нормах действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка представляет собой самостоятельный правовой институт и является средством защиты прав кредитора, поскольку для взыскания неустойки нарушение обязательства является обязательным условием.

За просрочку оплаты оказанных услуг истец на основании пункта 22 договора начислил ответчику 26 712,76 рублей неустойки за период с 01.10.2022 по 23.07.2023.

Проверив расчет неустойки, суд признает его неверным, сделанным без учета действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", на начисление неустойки в период с 01.04.2022 по 01.10.2022. 

Учитывая, что действие моратория по начислению неустойки за просрочку исполнения обязательства распространялось на период с 01.04.2022 по 01.10.2022, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 26 669,53 рублей неустойки за период с 02.10.2022 по 23.07.2023. В остальной части требования следует отказать.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Требование о взыскании неустойки по день фактической оплаты задолженности заявлено истцом правомерно.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с СНТ "ПЕШКОВСКИЕ ОЗЁРА" в пользу ООО "МСК-НТ" 357 427,89 рублей задолженности, 26 669,53 рублей неустойки, неустойку, начисленную на сумму задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начиная с 24.07.2023 по дату фактического исполнения обязательства, 10 682 рублей государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                         И.А. Кулакова