Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград                                                                             Дело № А21-6940/2023

«31» января 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена   «23»  января 2024 года

Полный текст решения изготовлен             «31»  января 2024 года

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «РСУ-6» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании с Администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате жилищных услуг и пени,

 

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности от 01.05.2023, паспорту,

от ответчика: извещен, не явился;  

 

установил:

09.06.2023 ООО «РСУ-6»  (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Администрации городского округа «Город Калининград»  (далее - Администрация, ответчик) задолженность по оплате жилищных услуг в размере 812 613 руб. 23 коп., пени от не выплаченной в срок суммы в размере 483 700, 07 руб. (по состоянию на 14.12.2023), 23 138 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины (в редакции уточненных исковых требований от 14.12.2023).

Определением суда от 14.06.2023 указанное заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме (в редакции уточненных исковых требований от 14.12.2023).

Уточнения исковых требований от 14.12.2023 были приняты судом (протокол с/з от 19.12.2023).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии с отзывом от 04.09.2023 возражал по заявлению, полагая, что при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе жилого помещения. Неисполнение нанимателем жилого помещения обязанности по несению расходов на содержание жилого помещения и коммунальные услуги, не изменяет порядок оплаты и не влечет возникновение такой обязанности у собственника.

Заслушав в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Администрация ГО «Город Калининград» является собственником жилых помещений, расположенных по адресам: 

<

...>; № 20 «а» кв. 8, 34; д. № 68 кв. 40; № 70 кв. 17; № 72 кв. 157; ул. Черниговская, д. № 31 «б» кв. 58; ул. Дзержинского, д. № 38 кв. 24; № 42 кв. 59; № 44 «а» кв. 41; № 74 «а» кв. 12, 39.

На общем собрании собственниками помещений указанных многоквартирных домов было принято решение о выборе способа управления домом - управляющей организацией ООО «УК РСУ-6», заключении с ООО «УК РСУ-6» договора управления МКД.

Собственник и наниматели указанных жилых помещений свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняют, в результате чего образовалась задолженность по жилищно-коммунальным услугам.

В отношении нанимателей-должников мировыми судьями были выданы судебные приказы о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии с постановлениями судебных приставов у должников-нанимателей отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебными приставами-исполнителями допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными.

По состоянию на дату предъявления претензии задолженность по оплате за жилое помещение и жилищные услуги по указанным выше адресам составляла:

ул. А. Смелых, 20а-8 за июнь 2019г. по февраль 2023г. - 30 579руб.97коп., пени -8 231руб.58коп.;

ул. А. Смелых, 20а-34 за ноябрь 2018г. по февраль 2023г. - 47 187руб.93коп., пени -22 289руб.71коп.;

ул. Черниговская, 316-58 за февраль 201 5г. по февраль 2023г. — 48 447руб.98коп., пени -30 899руб.84коп.;

ул. А. Смелых, 70-17 за август 2017г. по февраль 2023г. - 23 748руб.64коп., пени - 14 169руб.20коп.;

ул. Дзержинского, 74а-39 за декабрь 2018г. по февраль 2023г. - 85 945руб.40коп., пени - 27 241руб.73коп.;

ул. Дзержинского, 44а-41 за август 2019г. по февраль 2023г. - 62 146руб.82коп., пени -16 116руб.73коп.;

ул. Дзержинского, 42-59 за ноябрь 2018г. по февраль 2023г. - 6-1 143руб.07коп., пени -16 213руб.80коп.;

ул. А. Смелых, 17-12 за апрель 2016г. по февраль 2023г. - 91 568руб.26коп., пени - 52 250руб.58коп.;

ул. Дзержинского, 38-24 за декабрь 2016г. по февраль 2023г. - 101 541 руб.30коп., пени - 47 831руб.25коп.;

ул. А. Смелых, 72-157 за июнь 2018г. по февраль 2023г. — 42 160руб.24коп., пени — 9 782руб.63коп.;

ул. А. Смелых, 68-40 за август 2017г. по февраль 2023г. -46 118руб.02коп., пени - 18 821руб.08коп.;

ул. Дзержинского, 74а-12 за октябрь 2017г. по февраль 2023г. - 75 735руб.03коп., пени - 33 591руб.68коп.;

Всего: основной долг - 812 613 руб. 23 коп. (в редакции уточненных исковых требований от 14.12.2023).

В период с 2020 года по 2023 годы исполнительные производства в отношении вышеуказанных должников были окончены, исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с отсутствием у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из условий договоров управления МКД, которые являются обязательными для всех собственников помещений многоквартирного дома, включая ответчика, следует, что ООО «УК РСУ-6» предоставлено право требования задолженности за жилищные и коммунальные услуги непосредственно с собственника помещения, в том числе переданного по договору социального найма, если обязанности по внесению платы не исполнил наниматель.

При этом, по мнению Истца, срок исковой давности для обращения в арбитражный суд истцом не пропущен, так как о нарушении своих прав и законных интересов истцу стало известно не ранее октября 2020 года, а исковое заявление принято к производству в июне 2023 года, то есть в пределах срока исковой давности.

ООО «УК РСУ-6» обратилось с письменной претензией о погашении задолженности за ЖКУ к собственнику жилого помещения - ответчику. Ответчик оставил претензию без ответа, мер для погашения задолженности не принял. Взыскание задолженности и пени послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что доводы истца о принятии мер по взысканию задолженности с нанимателей подтверждаются следующими доказательствами, приложенными к исковому заявлению:

- судебными приказами о взыскании денежных средств с нанимателей;

- постановлениями судебного пристава об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю по причине того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все приятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Как следует из представленных истцом договоров управления многоквартирными домами, приложенных к заявлению об уточнении исковых требований от 14.12.2023, управляющая организация вправе: требовать с Собственника помещения погашения просроченной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, в случае, если обязанности по внесению платы не исполнил наниматель (в т.ч. по договору социального найма), арендатор, иной пользователь помещения. Ответственность за внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги сохраняется за Собственником вне зависимости от условий договора найма, социального найма, аренды, пользования помещением, заключенного собственником с третьими лицами (пункт 3.2.14).

Кроме этого судом учитываются доводы, изложенные Истцом в заявлении об уточнении исковых требований от 03.11.2023 в соответствии с которыми из материалов дела (письмо № и-КМИ-12/26939 от 18.08.2023г.) следует, что в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: 

<

...>; № 20 «а» кв. 8, 34; д. № 68 кв. 40; № 70 кв. 17; № 72 кв. 157; ул. Черниговская, д. № 31 «б» кв. 58; ул. Дзержинского, д. № 38 кв. 24; № 42 кв. 59; № 44 «а» кв. 41; № 74 «а» кв. 12, 39 наниматели не установлены, договоры социального найма не заключались. При этом оснований для заселения указанных жилых помещений до 2005 года, предусмотренных законом (ордер), в материалы дела ответчиком не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Федеральным законодательством установлен порядок заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда (Глава 7 ЖК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. Иных оснований для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда законом не предусмотрено. При этом согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Иной формы заключения договора законом не предусмотрено.

Более того, в соответствии с ч. 3 ст. 47 Устава ГО «Город Калининград», принятого решением городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007г. № 257, к компетенции администрации городского округа относятся полномочия в области жилищных отношений, в том числе: вести учет муниципального жилищного фонда; вести в установленном порядке учет граждан  в качестве нуждающихся  в жилых  помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма; осуществлять контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; устанавливать порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; осуществлять контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере; предоставлять в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; устанавливать порядок учета заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Следовательно, ссылка ответчика в письме № и-КМИ-12/26939 от 18.08.2023г.- на отсутствие актуальных сведений о движении граждан в муниципальных жилых помещениях ГО «Город Калининград» с 2018 года свидетельствует о неисполнении администрацией своих функций, предусмотренных Уставом городского округа. Так как без указанных сведений невозможно вести учет муниципального жилого фонда и осуществлять контроль за муниципальными жилыми помещениями.

Судом установлены следующие нормы действующего законодательства, подлежащие применению при разрешении спора.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. 

Частью 1 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги. 

В соответствии с часть 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. 

Факт передачи жилых помещений в многоквартирном доме во владение и пользование физическим лицам (нанимателям) ответчиком не оспаривается (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения. 

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Обязанность ответчика оплачивать задолженность по жилищно-коммунальным услугам, которая не оплачена нанимателями помещений муниципального жилого фонда, в данном случае предусмотрена пунктами 3.2.14 договоров управления, представленных в материалы дела, заключенных между истцом и уполномоченным органом муниципального образования. 

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). 

Указанные договоренности истца и ответчика не противоречат действующему законодательству, в силу чего на основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ являются обязательными для исполнения сторонами договора. 

Из материалов дела следует, что истцом приняты меры по судебному взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги с нанимателей помещения, и такие меры исчерпаны, поскольку постановлениями судебных приставов-исполнителей исполнительные производства прекращены и исполнительные документы возвращены взыскателю, поскольку у должников отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. 

При таких обстоятельствах предусмотренные статьей 399 ГК РФ основания для возложения на Администрацию обязанности по оплате задолженности по жилищно-коммунальным услугам, не оплаченной нанимателями квартиры, соблюдены, ввиду чего требования истца, обоснованные по праву и не оспоренные ответчиком по размеру, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расчет задолженности и пени не оспорен ответчиком и признан судом обоснованным. Мораторий, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, при расчете пени истцом учтен.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Тринадцатого арбитражного суда от 07.12.2023 по делу №А21-7073/2023; от 09.11.2023 по делу № А21-4755/2023.

Исходя из вышеизложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилищных услуг в размере 812 613 руб. 23 коп., пени от не выплаченной в срок суммы в размере 483 700, 07 руб. (по состоянию на 14.12.2023), признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования признаны судом обоснованными в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию фактически оплаченная государственная пошлина (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд 

 

решил:

Взыскать с Администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «РСУ-6» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате жилищных услуг в размере 812 613 руб. 23 коп., пени от не выплаченной в срок суммы в размере 483 700, 07 руб., 23 138 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                  И.Ю. Юшкарёв