ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-5747/2023

г. Вологда

29 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 29 сентября 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фирсова А.Д., судей Рогатенко Л.Н., Селивановой Ю.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 июля 2023 года по делу № А05-5747/2023,

у с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие городского округа Архангельской области «Мирный» «Жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в суд с иском к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальных ресурсов, поставленных по договору на тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления и горячего водоснабжения, питьевую воду и сточные воды от 03 февраля 2022 года № 4/2022 в январе 2023 года в размере 2 291 587,34 рубля, неустойки за период с 16 февраля 2023 года по 22 мая 2023 года в размере 42 306,23 рубля, неустойки с 23 мая 2023 года по день фактической оплаты задолженности.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 июля 2023 года исковые требования удовлетворены полностью.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что спорные жилые помещения закреплены за ним на праве оперативного управления, имеют статус «общежитие»; обязательства ответчика перед организациями, осуществляющими поставку соответствующих ресурсов, не должны быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с населением; денежные средства на содержание жилищного фонда апеллянту не выделены.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, суд полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Согласно материалам дела истец является ресурсоснабжающей организацией (поставщиком тепловой энергии, теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения, питьевой воды, оказывает услуги водоотведения) на территории г. Мирный Архангельской области.

Сторонами заключен договор на тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления и горячего водоснабжения, питьевую воду и сточные воды от 03 февраля 2022 года № 4/2022.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 июля 2022 года по делу № А05-2073/2022 урегулированы разногласия между сторонами относительно условий договора.

Согласно пункту 2.3 договора поставка коммунальных услуг (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) осуществляется по объектам, указанным в приложении 3 к договору: здания общежитий, расположенных в г. Мирный Архангельской области по адресам: ул. Советская, 5, 19; ул. Лесная, 3 (общ. №2, к.4); ул. Ленина, 12 (общ. №3, к.1); ул. Ленина, 14 (общ. №3, к.2); ул. Ленина, 18 (общ. №3, к.3), ул. Ленина, 69 (общ. №1, к.2); ул. Неделина, 25 (общ. №1, к. 3); ул. Ломоносова, 18 (общ. № 1, к.1); ул. Пушкина, 1 (общ. №3, к.4).

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 к договору от 03.02.2022 № 4/2022, приложение 3 к договору с 13.12.2022 дополнено следующим объектом: общежитие № 2, корп.2, ул. Советская, дом 7.

Истец в январе 2023 года поставил в жилые помещения, расположенные в г. Мирный Архангельской области по адресам: ул. Советская, 5, 7, 19; ул. Лесная, 3 (общ. №2, к.4); ул. Ленина, 12 (общ. №3, к.1); ул. Ленина, 14 (общ. №3, к.2); ул. Ленина, 69 (общ. №1, к.2); ул. Неделина, 25 (общ. №1, к. 3); ул. Ломоносова, 18 (общ. № 1, к.1); ул. Пушкина, 1 (общ. №3, к.4);  ул. Советская, дом 7 (общежитие №2, корп.2) и закрепленные на праве оперативного управления за учреждением тепловую энергию, питьевую воду, а также оказал услуги водоотведения. 

В отношении общежития № 3, расположенного по адресу: г. Мирный Архангельской области, ул. Ленина дом 18 поставка отопления и горячего водоснабжения на тепловой сети осуществлялась до 18 января 2023 года, а холодной воды до 23 января 2023 года, так как указанный объект отключен от систем по ходатайству ответчика, в подтверждении чего, истцом в материалы дела представлен акты от 18 января 2023 года и от 23 января 2023 года.

Для оплаты поставленных ресурсов и оказанных услуг водоотведения истец выставил ответчику счет на сумму 2 291 587,34 рубля.

Акт об оказании услуг за январь 2023 № 314 от 31.01.2023 на сумму 2 291 587,34 рубля подписан сторонами без разногласий.

Оплата счета на сумму 2 291 587,34 рубля ответчиком не произведена.

В претензии от 25 апреля 2023 года истец предложил ответчику оплатить задолженность за поставленные коммунальные ресурсы, оказанные услуги водоотведения.

Поскольку ответчик задолженность не оплатил, истец обратился  в суд с иском.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 330, 438, 539-548, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 41, 43, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд первой инстанции, в полном соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами и материалами дела, удовлетворил исковые требования полностью.

Заявленные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, отражены в оспариваемом акте и получили в нем надлежащую оценку, с которой апелляционный суд согласен.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из смысла статей 210 и 296 ГК РФ право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за коммунальные услуги.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 года, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. Обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Наличие у ответчика права оперативного управления в отношении спорных помещений не оспаривается апеллянтом. 

Согласно пункту 1 части 1 и части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 данного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Таким образом, как справедливо указал суд первой инстанции, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены. 

Ввиду изложенного лицом, обязанность оплатить стоимости ресурсов, поставленных истцом в спорный период в жилые помещения, лежит на ответчике.  

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В рассматриваемом случае ответчик не представил надлежащих доказательств того, что им были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

Размер неустойки истцом определен в соответствии с положениями пункта 14 статьи 155 ЖК РФ.

Жалоба не содержит фактов и доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 июля 2023 года по делу № А05-5747/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Д. Фирсов

Судьи

Л.Н. Рогатенко

Ю.В. Селиванова