Дело № А39-5036/2018

06 августа 2019 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2019 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Александровой О.Ю., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества Трест «Мордовпромстрой» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.04.2019 по делу                      № А39-5036/2018, принятое судьей Алехиной М.Н., 

по иску администрации городского округа Саранск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу Трест «Мордовпромстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, общество с ограниченной ответственностью «ЦАНГ», Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия в лице Управления государственного строительного надзора,

о признании отсутствующим права собственности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Администрация городского округа Саранск (далее также - истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к акционерному обществу Трест «Мордовпромстрой» (далее - ответчик, Трест) о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершенного строительства (многоквартирный жилой дом с блоком обслуживания (участок №6)), инв.№48:401:022:000202170, лит.А, площадью застройки 416,1 кв.м, со степенью готовности 3%, местоположение: Республика Мордовия, г.Саранск, Пролетарский район, ул.Победы (регистрационная запись от 19.07. 2011 №13-13-01/217/2011-153).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, общество с ограниченной ответственностью «ЦАНГ», Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия в лице Управления государственного строительного надзора. 

Решением от 11.04.2019 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил исковые требования.   

Не согласившись с принятым судебным актом, АО Трест «Мордовпромстрой» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель указывает, что требование истца, о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, фактически направлено на уменьшение конкурсной массы должника, поскольку признание арбитражным судом требования Администрации обоснованным повлечет за собой утрату ответчиком титула собственника и исключение данного имущества из конкурсной массы, что также лишит кредиторов должника денежных средств полученных от реализации данного имущества.

Отметил, что судом также не учтено, что на протяжении всего этого времени, администрация городского округа Саранск начисляло арендные платежи в адрес ответчика, которые им уплачивались.

Администрация городского округа Саранск в отзыве на апелляционную жалобу указала на законность и обоснованность решения, просила оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось определением суда от 16.07.2019. 

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Главы администрации города Саранска от 30.09.2005 №2353-р для ОАО Трест «Мордовпромстрой» были утверждены материалы предварительного согласования места размещения групп 5-10-12 этажных жилых домов с блоками обслуживания по ул. Победы Пролетарского района г. Саранска (далее - Объект).

Постановление

м Главы администрации городского округа Саранск от 18.10.2006 №2954 ОАО Трест «Мордовпромстрой» сроком на один год до 01.02.2007 продлен срок производства проектно-изыскательских работ и разработки проекта строительства Объекта.

Постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 05.02.2007 №233 в распоряжение Главы администрации города Саранска от 30.09.2005 №253-р внесены изменения, в том числе утверждены проекты границ земельных участков по ул. Победы г. Саранска для строительства группы многоэтажных жилых домов - участок №6 по генплану площадью 5430кв.м.

Постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 26.02.2007 № 476 ОАО Трест «Мордовпромстрой» для строительства Объекта предоставлены сроком на 20 месяцев со дня регистрации настоящего постановления несколько земельных участков, в числе которых земельный участок №6 площадью 5430кв.м с кадастровым номером 13:23:10 02 054:0063. В результате издания постановления Главы администрации городского округа Саранск от 06.06.2007 №1152 изменилось наименование Объекта, подлежащего строительству. Объект именуется как «Группа многоэтажных жилых домов с блоками обслуживания».

Распоряжением Первого заместителя Главы администрации городского округа Саранск от 14.08.2007 №643 утвержден градостроительный план земельного участка для строительства многоэтажного дома с блоком обслуживания (участок №6 по генплану) по ул. Победы г. Саранска.

Рабочий проект Объекта прошел государственную экспертизу.

Управлением государственной экспертизы Республики Мордовия по проекту выдано положительное заключение №301.02.06.00.01.06.07.

28.02.2007 между Администрацией (арендодатель) и ОАО Трест «Мордовпромстрой» (арендатор) был заключен договор №11086 аренды земельного участка с кадастровым номером 13:23:10 02 054:0063 площадью 5430кв.м, из земель населенных пунктов (земельный участок №6) (далее - земельный участок) с ориентирами: 

<

...> для строительства группы многоэтажных домов с блоками обслуживания (уточнение наименования Объекта внесено дополнительным соглашением к договору аренды от 21.06.2007) (далее - договор аренды).

Срок аренды установлен до 26.10.2008.

Договор аренды прошел государственную регистрацию, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись от 27.07.2007 №13-13-01/170/2007-183.

23.08.2007 администрацией городского округа Саранск ОАО Трест «Мордовпромстрой» было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - многоэтажного жилого дома с блоком обслуживания (участок №6) со сроком действия до 23.04.2009. В последующем срок действия разрешения на строительство был продлен до 23.02.2010.

На основании постановления Главы администрации городского округа Саранск от 01.12.2008 №1992 11 марта 2009 года между администрацией городского округа Саранск и ОАО Трест «Мордовпромстрой» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, которым срок аренды земельного участка был продлен до 26.02.2010.

С 2011 года ОАО Трест «Мордовпромстрой» неоднократно обращалось в администрацию городского округа Саранск (переписка имеется в материалах дела) с просьбой о продлении срока действия разрешения на строительство в том числе многоквартирного дома с блоком обслуживания (участок №6).

В своих ответах администрация, ссылаясь на положения части 20 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в просьбе отказывала, указывая в отказе на то, что строительство указанного объекта фактически не начато.

Отказы администрации ОАО Трест «Мордовпромстрой» не обжаловало.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости 28.06.2012 АО Трест «Мордовпромстрой» поставило на кадастровый учет под инвентарным номером 89:104:002:000202170 объект незавершенного строительства площадью застройки 416,1кв.м, степенью готовности 3%. Право собственности на объект зарегистрировано за ответчиком 19.07.2011 регистрационной записью 13-1301/217/2011-153.

01.06.2016  Арбитражным судом Республики Мордовия принято к производству заявление кредитора о признании несостоятельным (банкротом) должника – АО Трест «Мордовпромстрой».

Определением суда от 14.02.2017 заявление кредитора было признано обоснованным в отношении АО Трест «Мордовпромстрой» введена процедура наблюдения на срок до 19.07.2017, который впоследствии неоднократно продлевался.

Руководствуясь положениями пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ письмом от 10.08.2017 №6594-исх администрация городского округа Саранск уведомила АО Трест «Мордовпромстрой» об отказе от договора аренды №11086 аренды земельного участка с кадастровым номером 13:23:10 02 054:0063 по ул. Победы г. Саранска.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 12.02.2018 АО Трест «Мордовпромстрой» признан несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО2.

04.04.2018 конкурсный управляющий АО Трест «Мордовпромстрой» ФИО2 обратился в администрацию городского округа Саранск с заявлением №7328 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 13:23:1002054:63 площадью 5430кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> участок №6 для завершения строительства объекта незавершенного строительства, площадью застройки 416кв.м, степенью готовности 3%, инв. №48:401:022:000202170, лит.А, адрес объекта: Республика Мордовия, г.Саранск, Пролетарский район, ул. Победы.

В порядке муниципального земельного контроля комиссия в составе Председателя Комитета земельных отношений Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск, заведующего отделом муниципального земельного контроля Комитета земельных отношений Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск, заместителя Заведующего отдела Комитета земельных отношений Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск 16.04.2018 провели осмотр земельного участка, указанного конкурсным управляющим АО Трест «Мордовпромстрой» в заявлении о заключении договора аренды для завершения строительства.

Актом от 16.04.2018 визуального осмотра земельного участка было зафиксировано отсутствие на земельном участке объекта незавершенного капитального строительства.

Письмом от 25.04.2018 №3729-исх Администрация городского округа

Саранск со ссылкой на Акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 13:23:102054:63 в заключении договора аренды отказала, указав также на свое намерение обратиться в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском о признании отсутствующим права собственности АО Трест «Мордовпромстрой» на объект незавершенного строительства, поставленного на кадастровый учет.

Отказ Администрации в заключении договора аренды АО Трест «Мордовпромстрой» не обжаловало.

Указанные обстоятельства, ввиду отсутствия на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества, послужили основанием для обращения администрация городского округа Саранск в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. 

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего в настоящее время.

Согласно абзацу 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

        В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции по делу была назначена судебная строительно - техническая экспертиза, которая поручена АНО «Мордовский региональный экспертно-правовой центр».

Согласно экспертному заключению от 13.02.2019 №31-А-2018, объект незавершенного строительства не имеет надземной части. На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1002054:64 в процессе производства судебной экспертизы были произведены работы по разрытию земельного участка.

На основании исследования экспертом сделаны выводы о том, что на земельном участке имеется объект незавершенного строительства со степенью готовности 3%, состояние элементов имеющихся конструкций позволяет достроить жилой дом в соответствии с проектной документацией и разрешением на строительство

Из исследованных судом документов, исходя из конструктивных элементов, приведенных экспертом при описании спорного объекта, спорный объект следует признать начальными элементами устройства фундамента многоэтажного дома, подлежащего строительству. При этом очевидно, что указанные экспертом железобетонные конструктивные элементы фундамента не могут быть признаны самостоятельной недвижимой вещью.

Согласно пункту 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, правомочия собственника в отношении спорного земельного участка, не разграниченного из государственной собственности на территории городского округа Саранск осуществляет Администрация городского округа Саранск, а рассматриваемый иск очевидно заявлен в защиту публичных интересов.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на истца, как на лицо, осуществляющее распоряжение земельным участком (статья 39.2. Земельного кодекса РФ), на котором имущество находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование в соответствии со статьей 39.6. Земельного РФ, в частности, заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект, о чем указано в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Проанализировав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что  в целях защиты законных прав истца, пресечения нарушения принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости и пресечения недобросовестного поведения ответчика, требование администрации городского округа Саранск является законным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного исковые требования о признании отсутствующим права собственности правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции.  

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены как основанные на неверном толковании норм материального права.

Довод заявителя о неправомерности рассмотрения настоящего спора вне рамок дела о банкротстве судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Таким образом,  иск о признании права  собственности отсутствующим подлежит рассмотрению в рамках настоящего искового производства.

При этом необходимо отметить, что в рассматриваемом случае выбытие спорного имущества из конкурсной массы не произошло.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное имущество объектом недвижимости не является. В свою очередь строительные материалы, которым является спорное имущество, остаются, принадлежащими ответчику.

Настоящий иск администрации городского округа Саранск направлен на восстановление прав по распоряжению земельным участком, который  не подлежит  включению в конкурсную массу ответчика.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.04.2019 по делу  № А39-5036/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества Трест «Мордовпромстрой» - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества Трест «Мордовпромстрой»                     в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

Е.Н. Наумова

Судьи

О.Ю. Александрова

Н.В. Устинова