Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-44095/2023

31 октября 2023 года

г. Москва

  

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября  2023 года                                    

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года                                                                  

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян, при ведении протокола судебного заседания судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУП МО «КС МО» 

к ООО «БКС»

об урегулировании разногласий 

                                                      УСТАНОВИЛ: 

ГУП МО «КС МО»  (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «БКС»  (далее – Ответчик) об урегулировании  разногласий при заключении Договора водоотведения № 23БГО «С» от 25.04.2023 г., а именно в редакции протокола разногласий к договору от 20.04.2023 г.

Представитель Истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части, а именно  принять отказ от иска  по п. 1.1 и п. 3.2.1 Договора, производство по делу в этой части прекратить и урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора № 23БГО «С» водоотведения от 25 апреля 2023 года между ГУП МО «КС МО» и ООО «БКС» изложив п. 5.4 в редакции Истца:

«Количество принятых Организацией ВКХ сточных вод определяется Стороной, осуществляющей коммерческий учет,  как разница между  показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, поступающий из скважины на ВЗУ, и показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, попадающий в распределительную сеть д. Тимохово, за исключением случаев, когда коммерческий учет осуществляется расчетным способом.»

- переименовать приложение № 4 к договору - «Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента», на «Расчет общей стоимости принимаемых сточных вод», изложив его содержание в редакции Истца:

«Расчет общей стоимости принимаемых сточных вод»:

1)  ХВС - Московская область, Богородский городской округ, ВЗУ д. Тимохово

Фактические показатели объема сбрасываемых сточных вод в 2022 г.

 

 

месяц

объем факт

тариф

сумма

янв.22

2404

 

фев.22

ЗОЮ

 

мар.22

2524

 

апр.22

2132

 

май.22

1971

 

июн.22

2040

 

июл.22

2200

 

авг.22

2420

 

сен.22

2271

32,94

74806,74

окт.22

2421

32,94

79747,74

ноя.22

2533

32,94

83437,02

дек.22

2484

35,05

87064,20

 

Среднее: 2367,5

ИТОГО:

325055,7

Предполагаемый объем сточных вод в 2023 г. исходя из среднего значения за 2022.

месяц

объем сред

тариф

сумма

янв.22

2367,5

35,05

82980,88

фев.22

2367,5

35,05

82980,88

мар.22

2367,5

35,05

82980,88

апр.22

2367,5

35,05

82980,88

май.22

2367,5

35,05

82980,88

июн.22

2367,5

35,05

82980,88

июл.22

2367,5

35,05

82980,88

авг.22

2367,5

35,05

82980,88

сен.22

2367,5

35,05

82980,88

окт.22

2367,5

35,05

82980,88

ноя.22

2367,5

35,05

82980,88

дек.22

2367,5

35,05

82980,88

ИТОГО:

 

995 770,50

ИТОГО по объему сточных вод ВЗУ д. Тимохово: 1 320 826, 20 руб.

2)  ХВС - Московская область, Богородский городской округ, 

<

...>

Расчет объема сбрасываемых сточных вод в 2022 г. (сентябрь-декабрь) ВЗУ д. Тимохово

 

умывальник со смесителем

шт.

мЗ

часов

дней

мЗ (сен-дек)

тариф

сумма

1

0,04

8

91

29,12

32,94

959,21

1

0,04

8

31

9,92

35,05

347,70

Итого: расчет объема сбрасываемых сточных вод в 2023 г. ВЗУ д. Тимохово - 1306,91.

унитаз 

шт.

мЗ

часов

дней

мЗ

тариф

сумма

1

0,083

8

91

60,42

32,94

1990,37

1

0,083

8

31

20,58

35,05

721,47

 

 

 

ИТОГО:

2711,84

Расчет объема сточных вод в 2023 г. ВЗУ д. Тимохово,

умывальник со смесителем

шт.

мЗ

часов

дней

мЗ

тариф

сумма

1

0,04

8

247

79,04

35,05

2770,352

 

унитаз

шт.

мЗ

часов

дней

мЗ

тариф

сумма

1

0,083

8

247

164,01

35,05

5748,48

 

ИТОГО по объему сточных вод 

<

...>: 12 537,58 руб. 

Общая цена договора: 1 333 363 руб. 78 коп.»

Представитель Истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель Ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему. 

ГУП МО «КС МО» является гарантирующей организацией на территории Богородского городского округа в сфере водоснабжения. С целью выполнения своих функций предприятие арендует объекты недвижимого имущества, на которых предусмотрен сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения.

18.04.2023 г. от Ответчика в адрес  Истца поступил Договор «С» на водоотведение № 23БГО (далее - Договор) в отношении арендуемых объектов, а именно: 

- ВЗУ д. Тимохово; 

- нежилое помещение, расположенное  по адресу: Московская область, Богородский городской округ, 

<

...>.

По результатам рассмотрения ГУП МО «КС МО» в адрес ООО «БКС» письмом № 232 от 24.04.2023 г. направил Протокол разногласий к договору. 

Ответчик письмом № 778 от 16.05.2023 г. сообщил ГУП МО «КС МО» об оставлении без оформления указанного протокола.

Так как до настоящего времени стороны не урегулировали спорные пункты, а урегулирование разногласий путем переговоров положительного результата не принесло,  ГУП МО «КС МО»   обратилось в суд с настоящим иском. 

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Отношения, связанные с заключением договоров снабжения коммунальными ресурсами регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами".

Пунктом 3 Правил установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Согласно пункту 10 указанных Правил ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами.

В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В силу п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ о преддоговорных спорах в случае передачи на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса возникших при заключении договора разногласий, условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Согласно статье 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Исходя из буквального толкования указанных правовых норм, на рассмотрение суда передаются неурегулированные разногласия.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений 7 Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Из материалов дел следует, что по Договору «С» на водоотведение № 23БГО от 25.04.2023 г.,  Ответчик  обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента (истца) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, нормативы по объему, отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод и производить оплату.

В рамках процедуры заключения указанного договора между Истцом и Ответчиком, возникли разногласия по спорным пунктам.

В настоящем судебном заседании Истец заявил об отказе от части исковых требований по п. 1.1 и п. 3.2.1 Договора № № 23БГО «С» водоотведения от 25.04.2023 г. и просил урегулировать положения Договора № 23БГО «С» водоотведения от 25.04.2023 г. в редакции Истца:

1) Истец просит п. 5.4. Договора изложить в следующей редакции:

«Количество принятых Организацией ВКХ сточных вод определяется Стороной, осуществляющей коммерческий учет, как разница между  показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, поступающий из скважины на ВЗУ, и показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, попадающий в распределительную сеть д. Тимохово, за исключением случаев, когда коммерческий учет осуществляется расчетным способом.»;

2) переименовать приложение № 4 к договору - «Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента», на «Расчет общей стоимости принимаемых сточных вод», изложив его содержание в редакции Истца: «Расчет общей стоимости принимаемых сточных вод» …

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу прекращается.

С учетом изложенного, суд считает возможным данное заявление удовлетворить в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять отказ по п. 1.1 и п. 3.2.1 Договора № № 23БГО «С» водоотведения от 25.04.2023 г. и производство по делу в этой части прекратить. 

1) Истец просит п. 5.4. Договора изложить в редакции протокола разногласий:

«Количество принятых Организацией ВКХ сточных вод определяется Стороной, осуществляющей коммерческий учет, как разница между  показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, поступающий из скважины на ВЗУ, и показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, попадающий в распределительную сеть д. Тимохово, за исключением случаев, когда коммерческий учет осуществляется расчетным способом.».

Ответчик возражал и просил пункт 5.4. Договора оставить в первоначальной редакции от 25.04.2023 г.:

«Количество  принятых  Организацией ВКХ сточных вод определяется Стороной,   осуществляющей   коммерческий учет по показаниям приборов учета полученной  холодной   и   горячей   воды (ГВС) за исключением случаев, когда коммерческий учет осуществляется расчетным способом.»

Истец в обоснование указал, что раздел X Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусматривает порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованную систему сточных вод. 

В соответствии с п. 136 нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам органами местного самоуправления с учетом: а) мощностей централизованной системы водоотведения по транспортировке и очистке сточных вод; б) условий, установленных организации, осуществляющей водоотведение, в решении о предоставлении водного объекта в пользование (в части сброса сточных вод), принимаемом исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении органами местного самоуправления норматива по объему сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от органа местного самоуправления (п. 142 Правил).

ГУП МО «КС МО» не располагает сведениями об установлении в отношении сбрасываемых сточных вод на объектах предприятия нормативов по объему. От ООО «БКС» данной информации также не поступало.

ООО «БКС» осуществляет функции организации водоотведения на территории, где расположены объекты ГУП МО «КС МО» с 01.09. 2022 г.

По объекту - ВЗУ д. Тимохово, Истец ежемесячно производит снятие показаний прибора учета холодной воды, которая поднята из скважины и вычитает из этих показателей данные прибора учета, который стоит на выходе в распределительную сеть д. Тимохово (т.е. холодная вода, которая транспортирована населению). Разница в данных показателях является объемом сбрасываемых сточных вод в централизованную сеть водоотведения ООО «БКС». О

По объекту недвижимости  - 

<

...>.,  в связи с отсутствием на объекте приборов учета холодной воды, Истец, применив СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*"(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр) (ред. от 31.05.2022), рассчитало объем сбрасываемых сточных вод по количеству санитарно-техническим приборов, 8-ми часового рабочего дня и количества рабочих дней в году, умножив на действующий в нужный период тариф ООО «БКС».

Поскольку ГУП МО «КС МО» как гарантирующая организация в сфере холодного водоснабжения осуществляет эксплуатацию водозаборного узла, поднимая воду из скважины, пропуская через станцию обезжелезивания и транспортируя через распределительную   сеть   населению,   применение   иного   способа   определения объема сбрасываемых сточных вод не представляется возможным.

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (частью 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные этим Законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. При этом к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (пункт 2 этой статьи). Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила N 776), являющиеся обязательными для сторон при заключении и исполнении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами (пункт 18 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 776 коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): а) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении и пунктом 22 Правил коммерческого учета N 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Частью 11 ст. 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Аналогичные положения содержат и Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Согласно пункту 22 Правил N 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

Согласно пункту 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Следовательно, количество отведенных сточных вод определяется в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил.

Как установлено судом, истцом расчет объема сточных вод осуществлен в порядке раздела 5 СП 30.13330.2020 "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*" .

Таким образом, суд считает п. 5.4. Договора изложить в редакции Истца:

«Количество принятых Организацией ВКХ сточных вод определяется Стороной, осуществляющей коммерческий учет, как разница между  показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, поступающий из скважины на ВЗУ, и показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, попадающий в распределительную сеть д. Тимохово, за исключением случаев, когда коммерческий учет осуществляется расчетным способом.».

 

2) Истец просит переименовать Приложение № 4 к Договору - «Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента» на «Расчет общей стоимости принимаемых сточных вод».

Истец в обоснование указал, что Приложение № 4 к договору - «Сведения о нормативах по объему отводимых сточных в центральную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента», противоречит действующему законодательству, так как в отношении сбрасываемых сточных вод с объектов ГУП МО «КС МО» нормативов по объему не установлено.

Также ГУП МО «КС МО» считает, что расчет общей цены договора, произведенный ООО «БКС» в приложении № 4 к договору является неверным, в связи с нижеследующим.

ООО «БКС» осуществляет функции организации водоотведения на территории, где расположены объекты ГУП МО «КС МО» с 01.09.2022 года. 

Заключая договор на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года объемы сточных вод с объектов ГУП МО «КС МО» сброшенных в централизованную систему водоотведения с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года были добавлены к объемам 2023 года и распределены помесячно. ГУП МО «КС МО» не возражает против добавления объемов сброшенных сточных вод в 2022 году к объемам 2023 года, но к прошлогодним объемам должен быть применен тариф, действовавший в 2022 году, тогда как ООО «БКС», при расчете общей цены договора, к добавленным в 2023 году объемам 2022 года применяет тариф, который действует в 2023 году. ГУП МО «КС МО» считает, что данное обстоятельство нарушает права предприятия и ведет к необоснованной выгоде ООО «БКС».

В соответствии с расчетом Истца по объекту - ВЗУ д. Тимохово:

ГУП МО «КС МО» ежемесячно производит снятие показаний прибора учета холодной воды, которая поднята из скважины и вычитает из этих показателей данные прибора учета, который стоит на выходе в распределительную сеть д. Тимохово (т.е. холодная вода, которая транспортирована населению). Разница в данных показателях является объемом сбрасываемых сточных вод в централизованную сеть водоотведения ООО «БКС». Определив ежемесячные показатели объемов за 2022 год и умножив их на тариф ООО «БКС», действовавший в 2022 году получена сумма 325055 руб. 70 коп. Среднее годовое значение 2022 года (2367 руб. 50 коп.) распределено помесячно на 2023 года с умножением данных на тариф 2023 года. В результате получается сумма 995 770 руб. 50 коп. Общая сумма договора по ВЗУ д. Тимохово составляет 1 320 826 руб. 20 коп.

По объекту недвижимости в 

<

...>. В связи с отсутствием на объекте приборов учета холодной воды, ГУП МО «КС МО», применив СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*"(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр) (ред. от 31.05.2022), рассчитало объем сбрасываемых сточных вод по количеству сантехнических приборов, 8-ми часового рабочего дня и количества рабочих дней в году, умножив на действующий в нужный период тариф ООО «БКС».

Таким образом, ГУП МО «КС МО» настаивает на своей редакции, так как ООО «БКС» не является организацией, устанавливающей нормативы по объему сбрасываемых сточных вод абонентом.

В разделе X Правил N 644 установлен порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, осуществления контроля за их соблюдением и определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов.

В силу пункта 141 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства представляет для утверждения в органы местного самоуправления предложение по установлению абонентам нормативов по объему сточных вод в срок до 1 ноября года, предшествующего первому году действия нормативов. Орган местного самоуправления утверждает нормативы по объему сточных вод в течение 30 дней со дня представления организацией водопроводно-канализационного хозяйства предложения по установлению абонентам нормативов по объему сточных вод.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении органами местного самоуправления норматива по объему сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от органа местного самоуправления (пункт 142 Правил N 644).

В соответствии пунктом 135 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб. метров в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, собственников и (или) пользователей жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов.

Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрена определенная процедура по  установлению нормативов по составу сточных вод.

Однако, как ранее судом было установлено, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие определение уполномоченными органами в установленном порядке нормативов по объем сбрасываемых сточных вод.

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, разрешая переданный на рассмотрение суда спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм материального и процессуального права должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд должен оценить законность и обоснованность редакций спорных условий договора, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия, соответствующую законодательству и отвечающую балансу интересов сторон.

В целях устранения неопределенности в правоотношениях сторон по установлению условий договора, не урегулированных в досудебном порядке, суд первой инстанции считает, что спорные пункты принять в редакции Истца.

При неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон спорное условие подлежит толкованию в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах").

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576, стороны имеют право сформулировать такое условие в договоре, изложив его недвусмысленно в порядке, предусмотренном статьями 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, государственная пошлина составляет 6000 рублей. 

Как предусмотрено абзацем вторым части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины по данному спору правила пропорциональности не подлежат применению, поскольку рассмотренный спор не относится к имущественным. 

В соответствие с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

 По смыслу главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципом распределения судебных расходов выступает их возмещение лицу, которое понесло расходы, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт. 

Поскольку Истцом заявлены требования неимущественного характера, в связи с чем, у суда не имеется оснований для применения правил о пропорциональном распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от иска в части урегулирования разногласий, возникших при заключении Договора № 23БГО «С» водоотведения от 25 апреля 2023 года между ГУП МО «КС МО» и ООО «БКС», а именно, п. 1.1 и п. 3.2.1 Договора, производство по делу в этой части прекратить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора № 23БГО «С» водоотведения от 25 апреля 2023 года между ГУП МО «КС МО» и ООО «БКС» изложив п. 5.4 в редакции Истца:

«Количество принятых Организацией ВКХ сточных вод определяется Стороной, осуществляющей коммерческий учет,  как разница между  показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, поступающий из скважины на ВЗУ, и показаниями прибора учета холодной воды, отражающими объем воды, попадающий в распределительную сеть д. Тимохово, за исключением случаев, когда коммерческий учет осуществляется расчетным способом.»

- переименовать приложение № 4 к договору - «Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента», на «Расчет общей стоимости принимаемых сточных вод», изложив его содержание в редакции Истца:

«Расчет общей стоимости принимаемых сточных вод»:

1)  ХВС - Московская область, Богородский городской округ, ВЗУ д. Тимохово

Фактические показатели объема сбрасываемых сточных вод в 2022 г.

 

 

месяц

объем факт

тариф

сумма

янв.22

2404

 

фев.22

ЗОЮ

 

мар.22

2524

 

апр.22

2132

 

май.22

1971

 

июн.22

2040

 

июл.22

2200

 

авг.22

2420

 

сен.22

2271

32,94

74806,74

окт.22

2421

32,94

79747,74

ноя.22

2533

32,94

83437,02

дек.22

2484

35,05

87064,20

 

Среднее: 2367,5

ИТОГО:

325055,7

Предполагаемый объем сточных вод в 2023 г. исходя из среднего значения за 2022.

месяц

объем сред

тариф

сумма

янв.22

2367,5

35,05

82980,88

фев.22

2367,5

35,05

82980,88

мар.22

2367,5

35,05

82980,88

апр.22

2367,5

35,05

82980,88

май.22

2367,5

35,05

82980,88

июн.22

2367,5

35,05

82980,88

июл.22

2367,5

35,05

82980,88

авг.22

2367,5

35,05

82980,88

сен.22

2367,5

35,05

82980,88

окт.22

2367,5

35,05

82980,88

ноя.22

2367,5

35,05

82980,88

дек.22

2367,5

35,05

82980,88

ИТОГО:

 

995 770,50

ИТОГО по объему сточных вод ВЗУ д. Тимохово: 1 320 826, 20 руб.

 

2)  ХВС - Московская область, Богородский городской округ, 

<

...>

Расчет объема сбрасываемых сточных вод в 2022 г. (сентябрь-декабрь) ВЗУ д. Тимохово

 

умывальник со смесителем

шт.

мЗ

часов

дней

мЗ (сен-дек)

тариф

сумма

1

0,04

8

91

29,12

32,94

959,21

1

0,04

8

31

9,92

35,05

347,70

Итого: расчет объема сбрасываемых сточных вод в 2023 г. ВЗУ д. Тимохово - 1306,91.

унитаз 

шт.

мЗ

часов

дней

мЗ

тариф

сумма

1

0,083

8

91

60,42

32,94

1990,37

1

0,083

8

31

20,58

35,05

721,47

 

 

 

ИТОГО:

2711,84

Расчет объема сточных вод в 2023 г. ВЗУ д. Тимохово,

умывальник со смесителем

шт.

мЗ

часов

дней

мЗ

тариф

сумма

1

0,04

8

247

79,04

35,05

2770,352

 

унитаз

шт.

мЗ

часов

дней

мЗ

тариф

сумма

1

0,083

8

247

164,01

35,05

5748,48

ИТОГО по объему сточных вод 

<

...>: 12 537,58 руб. 

Общая цена договора: 1 333 363 руб. 78 коп.»

 

Взыскать с ООО «БКС» в пользу ГУП МО «КС МО» расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

 

Судья                                                                                         Ю.А. Фаньян