ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А18-2427/2022

30.01.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена   16.01.2024.

Постановление изготовлено в  полном объеме   30.01.2024.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия – ФИО2.(доверенность №10 от 10.03.2022), представителей Благотворительного фонда «Память» - ФИО3 (доверенность от 17.10.2022); ФИО4 (доверенность от 21.09.2023), представителя Правительства РИ – ФИО5 (доверенность №ВС-4553 от 23.08.2023), представителя Государственного бюджетного учреждения профессионально-образовательное учреждение Северо-Кавказский топливо-энергетический колледж им. Т.Х. Цурова,1 – ФИО6 М-Б.И. (по доверенности от 10.01.2024.), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.11.2023 по делу № А18-2427/2022, принятое по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к Благотворительному фонду «Память» к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Ингушетия России по Республики ФИО7 Башировичу к Управлению Росреестра по Республики Ингушетия к Государственному бюджетному учреждению профессионально-образовательное учреждение СевероКавказский топливо-энергетический колледж им. Т.Х. Цурова,1 о признании недействительным зарегистрированное право собственности на – нежилое здание, площадью 1490 кв. м. с кадастровым номером 06:01:1000001:2795; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв. м.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2797, площадью 724 кв. м. и аннулировать запись регистрации права собственности на - нежилое здание, площадью 1490 кв. м. с кадастровым номером 06:01:1000001:2795, запись регистрации 06:01:1000001:2795- 06/014/2022-1 от 07.06.2022г.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв. м., запись регистрации 06:01:1000001:2796- 06/014/2022-1 от 07.06.2022г.; - нежилое здание с кадастровым номером,  

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (Далее -Истец, Министерство, Заявитель) с исковым заявлением к Благотворительному фонду "Память" (Далее -Фонд), к Судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП УФССП России по РИ ФИО8, к Управлению Росреестра по РИ к ГБОУ СПО Северо-Кавказский топливо-энергетический колледж им. Т. Цурова (Далее - Учреждение) о признании недействительным зарегистрированное право собственности фонда на - нежилое здание, площадью 1490 кв. м с кадастровым номером 06:01:1000001:2795; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв. м; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2797, площадью 724 кв. м и аннулировать в ЕГРН запись регистрации права собственности фонда на - нежилое здание, площадью 1490 кв. м с кадастровым номером 06:01:1000001:2795, запись регистрации 06:01:1000001:279506/014/2022-1 от 07.06.2022 г.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2796, площадью 1169 кв. м, запись регистрации 06:01:1000001:279606/014/2022-1 от 07.06.2022 г.; - нежилое здание с кадастровым номером 06:01:1000001:2797, площадью 724 кв. м, запись регистрации 06:01:1000001:279706/014/2022-1 от 08.06.2022 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Гидротехник" (далее - общество), управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия, межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия, ПАО "Россети Северный Кавказ", Правительство Республики Ингушетия, Территориальное агентство по управлению государственным имуществом в Республики Ингушетия (Далее - Росимущество) и Администрация Малгобекского муниципального района (Администрация МО).

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.11.2022, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023, в удовлетворении искового заявление отказано. Суды пришли к выводу о наличии условий для государственной регистрации права собственности фонда (должник по исполнительному производству) в отношении объектов незавершенного строительства в соответствии с постановлением от 13.05.2022 судебного пристава о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника. Регистрация права собственности на указанные объекты за фондом не нарушает права и законные интересы министерства.

 Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.07.2023 года решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.11.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 по делу N А182427/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Ингушетия. Арбитражным судом Северо-Кавказского округа обращено внимание, что "судам следовало дать оценку доводам министерства об отсутствии у органа, местного самоуправления полномочий распоряжаться участком учреждения, право собственности на который считается разграниченным на основании статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Также, суд кассационной инстанции указал: "С учетом приведенных норм, принимая во внимание наличие в ЕГРН актуальной записи о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования учреждения в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000004:163, исходя из положений статьи 40 Закона N 218-ФЗ, подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, суды надлежащим образом не проверили доводы министерства об отсутствии оснований для государственной регистрации права на объекты незавершенного строительства, расположенные на чужом участке".

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.11.2023 по делу № А18-2427/2022 в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в материалы дела не представлено доказательств подтверждающих нарушение прав и законных интересов истца.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.11.2023 по делу № А18-2427/2022 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. 

В отзыве на апелляционную жалобу Благотворительный фонд "Память" и ООО «Гидротехник», ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В отзыве на апелляционную жалобу Правительство Республики Ингушетия просит апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представители Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и Правительства РИ поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители Благотворительного фонда «Память» и Государственного бюджетного учреждения профессионально-образовательное учреждение Северо-Кавказский топливо-энергетический колледж им. Т.Х. Цурова,1 возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Иные лица, участвующие   в деле,  извещенные  надлежащим образом   о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.11.2023 по делу № А18-2427/2022 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.11.2023 по делу № А18-2427/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 28.02.2015 г. серия 06-АБ N 229320 Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Северро-Кавказский топливно-энергетический колледж им.Т.Х. Цурова" принадлежит земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000004:163 площадью 47853,0 кв. м на праве "постоянное (бессрочное) пользование; Категория земель: Земли населенных пунктов.

Пунктом 1 Распоряжения Правительства РФ N 2030-р от 22.12.2009 г. постановлено "передать субъектам Российской Федерации федеральные государственные образовательные учреждения начального профессионального образования по перечню согласно приложению".

В соответствии с пунктом 17 указанного Перечня согласно приложению Распоряжения Правительства РФ N 2030-р от 22.12.2009 г., Республике Ингушетия передано "Федеральное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N 3 им.Т.Х. Цурова РИ (с.НовыйРедант)".

Согласно пунктов 2 и 3 Распоряжения Правительства РФ N 2030-р от 22.12.2009 г. Рособразованию и Росимуществу совместно с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации поручено провести в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества в собственность субъектов РФ и оформить необходимые документы.

Во исполнение Распоряжения Правительства РФ N 2030-р от 22.12.2009 г., издано Постановление Правительства Республики Ингушетия от 27.01.2010 г. N 19, в соответствии с пункта 1 которого постановлено передать Министерству образования РИ государственные образовательные учреждения начального профессионального образования, в том числе профессиональное училище N 3 им.Т.Х. Цурова РИ (с.НовыйРедант).

Согласно пункта 2 Постановления Правительства Республики Ингушетия от 27.01.2010 г. N 19 Министерству имущественных отношений РИ поручено внести в установленном порядке соответствующие изменения в реестр государственного имущества РИ.

Таким образом, тексты приведенных выше распорядительных документов федерального и регионального уровня не содержат информацию, конкретизирующую сведения по перечню передаваемого из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации имущества.

Перечень имущества, находившегося в федеральной собственности и переданного в собственность субъекта РФ - Республики Ингушетия на основании вышеупомянутых Распоряжения Правительства РФ N 2030-р от 22.12.2009 г. и Постановления Правительства Республики Ингушетия от 27.01.2010 г. N 19, приведен в Передаточном акте от 27.12.2011 года, утвержденным Заместителем руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Ингушетия ФИО9.

В Передаточном акте от 27.12.2011 года содержится Перечень передаваемого Республике Ингушетия по состоянию на 01.06.2011 г. представленный в виде двух таблиц недвижимого и движимого имущества.

Одновременно необходимо отметить, что в Передаточном акте от 27.12.2011 года из всего перечня недвижимого имущества, в 18-ти позициях перечислены только здания и сооружения. 

Сведений о передаче в собственность Республики Ингушетия земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000004:163 в данном документе также не содержится.

Факт того, что земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000004:163 не был передан в собственность Республике Ингушетия наряду с недвижимым имуществом, указанным в Передаточном акте от 27.12.2011 года подтверждается письмом первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений РИ ФИО10 от 24.03.2023 г. N 1914 на имя Руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Ингушетия ФИО11, в котором подписант констатирует, что "земельный участок, на котором расположены объекты недвижимого имущества" не был передан в собственность республики".

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество (часть 4 той же статьи).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в соответствующий реестр.

В случаях, когда запись в реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

Из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19КГ15-47, определении Верховного Суда РФ от 12.05.2015 N 310-ЭС15-4460 и разъяснения, содержащегося в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 следует, что иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения, являясь исключительным способом защиты, и не может заменять реституционные, виндикационные, негаторные и иные иски, поскольку допустим только при невозможности защитить нарушенное право иными правовыми средствами, в том числе путем признания права или истребования имущества чужого незаконного владения, например, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, и правом на такой иск обладает только владеющий собственник недвижимости.

Таким образом, истец по иску о признании права собственности отсутствующим должен представить доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество и нахождения этого имущества в его владении, а также доказать незаконность возникновения права собственности ответчика на спорное имущество.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд первой инстанции установил, что из содержания Протокола N 18-пп совещания у Председателя Правительства Республики Ингушетия ФИО12 от 25.02.2016 г. усматривается, что тема совещания в Правительстве РИ "О ходе строительства объекта недвижимости на 360 мест на территории ГБОУ СПО "Северро-Кавказский топливно-энергетический колледж им.Т.Х. Цурова", в ходе которого Председателем правительства РИ даны протокольные поручения Министру строительства РИ, директору ООО "Гидротехник", директору Благотворительного Фонда "Память" по вопросам осуществления производственного контроля за ходом строительства объекта и доработки графика производства работ по строительству. Указанный документ Правительства Республики Ингушетия является прямым доказательством осуществления контроля со стороны Правительства РИ за ходом строительства объекта недвижимости на 360 мест для образовательной деятельности на территории ГБОУ СПО "Северро-Кавказский топливно-энергетический колледж им.Т.Х. Цурова", что подразумевает, в том числе контроль за обеспечением отвода земельного участка под строительство данного объекта.

Как видно из акта комиссии Администрации Малгобекского района РИ от 14.04.2011 г., действующей на основании Распоряжения Администрации Малгобекского района РИ N 110 от 22.03.2010 г., данной комиссией произведен выбор земельного участка из земель с.п.НижниеАчалуки для строительства многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест площадью 1,77 Га, то есть из общей площади 47853,0 кв.м земельного участка с 06:01:0000004:163 из земель населенных пунктов Комиссия Администрации Малгобекского района РИ произвела выбор его части площадью 1,77 Га для строительства многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест.

В последующем администрацией Малгобекского муниципального района РИ 28.01.2016 выданы Благотворительному Фонду "Память" разрешение на строительство, а также градостроительный план(т. 1, л.д. 66 - 70), на основании которых в границах земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000004:163 возведены объекты незавершенного строительства.

Приведенные обстоятельства, установленные судом, подтверждают обоснованность и законность вывода о том, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие нарушение прав и законные интересов истца.

Необходимо отметить, что выбор земельных участков для строительства регламентировался ст. 31 Земельного Кодекса РФ, в редакции действующей до 1 марта 2015 г.

Так, согласно ст. 31 Земельного Кодекса РФ "Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимостис учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями (часть 2). Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства (часть 5). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (часть 6).

В целях реализации строительства на территории ГБОУ "Северо-Кавказский топливно-энергетический колледж им. Цурова" образовательного объекта на 360 мест за счет внебюджетных источников, на основании поручения Главы Республики Ингушетия, комиссионно был подготовлен Акт выбора земельного участка от 14.04.2011 г., а также Распоряжение Администрации Малгобекского муниципального района РИ N 181 от 11.05.2011 г.

Таким образом, соблюдены требования ст. 31 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

В соответствии с ч. 3. ст. 51 ГрК РФ не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 ГрК РФ публично-правовое образование - муниципальное образование, наделенное публичными властными полномочиями и выступающее в гражданском обороте в качестве особого субъекта, уполномочены выдавать разрешение на строительство по месту нахождения земельного участка.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 36 ГрК РФ Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

На основании письма Благотворительного Фонда "Память" за N 107 от 28.01.2015 г., руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства РФ, уполномоченным органом муниципального образования был подготовлен Градостроительный план земельного участка на проектирования строительства на территории ГБОУ "Северо-Кавказский топливно-энергетический колледж им. Цурова" образовательного объекта на 360 мест за счет внебюджетных источников в пределах земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000004:163 с площадью 47 858 кв. м.

Также Органом муниципального образования 28.01.2016 г. за N 06503309-240 выдано Благотворительному Фонду "Память" разрешение на строительство на территории ГБОУ "Северо-Кавказский топливно-энергетический колледж им. Цурова" образовательного объекта на 360 мест за счет внебюджетных источников в пределах земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000004:163 с площадью 47 858 кв. м.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости".

Таким образом, действия Фонда и Управления Росреестра по РИ были направлены на исполнение обязанности по проведению регистрационных мероприятий в отношении объектов незавершенного строительства, возникшие из постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по РИ о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от 13.05.2022, являются законными. Аналогичные выводы были изложены на листе 7 Постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2023 г.

Ссылка в апелляционной жалобе на абзац 31 ч.11 ст. 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 подлежит отклонению на основании следующего.

В соответствии с абзацем 19 части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ.

Как указывалось ранее, факт того, что земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000004:163 не был передан в собственность Республике Ингушетия наряду с недвижимым имуществом, указанным в Передаточном акте от 27.12.2011 года подтверждается письмом первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений РИ ФИО10 от 24.03.2023 г. N 1914 на имя Руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Ингушетия ФИО11, в котором подписант констатирует, что "земельный участок, на котором расположены объекты недвижимого имущества" не был передан в собственность республики".

В соответствии с абзацем 34 части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы ГК РФ и Федерального закона о государственной регистрации недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяется в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Между тем, довод, с отсылкой на абзац 31 ч.11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004г., истец в апелляционной жалобы указывает, что «Данная позиция министерства подтверждается судебной практикой ВС РФ (Определение от 25.01.2022г. №307-ЭС21-19088 по делу №А56-53971/2020).

Однако, в указанном судебном акте ВС РФ не идет речь о регистрации прав на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости.

В приведенном в качестве судебной практики Определении ВС РФ от 25.01.2022г. №307-ЭС21-19088 по делу №А56-53971/2020 указано к примеру: «В пункте 5 распоряжения управления Росимущества от 29.07.2019 № 84 отражено, что право собственности Санкт-Петербурга на переданные квартиры возникает с момента утверждения акта приема-передачи квартир. Управление Росимущества утвердило акт приема-передачи квартир 11.10.2019, следовательно, с указанной даты возникло право собственности Санкт-Петербурга на эти квартиры, а не с даты внесения соответствующих записей в ЕГРН по заявлению нового собственника».

Таким образом, судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации акцентирует внимание на распорядительном документе управления Росимущества, а также утвержденным им акте приема-передачи, которым из федеральной собственности в собственность города федерального значения передано недвижимое имущество без какого-либо упоминания на права на земельные участки.

В рамках настоящего дела, как уже отмечено выше, проведена аналогичная процедура с утверждением акта приема-передачи недвижимого имущества, в перечне которого не указан земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000004:163.

Ссылка на иную судебную практику подлежит отклонению, поскольку судебные акты судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации относятся к рассмотрению дел по существенно отличающимся обстоятельствам от существа рассматриваемого спора по настоящему делу, в связи с чем нормы материального права, примененные по этим делам, не подлежат применению в ходе разрешения спора по настоящему делу.

 Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение. 

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 266 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.11.2023 по делу № А18- 2427/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.                          

 

         Председательствующий

 

Е.В. Жуков 

 

         Судьи

 

М.У. Семенов

 

Ю.Б. Луговая