АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

http://tver.arbitr.ru,      http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Вынесено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-17336/2017

г.Тверь

26 марта 2021 года

Резолютивная часть объявлена 19.03.2021.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Коротковым В.А. до перерыва, секретарем судебного заседания ФИО1 после перерыва, при участи представителей сторон: от истца -ФИО2 (доверенность от 27.12.2019), ФИО3 (доверенность от 27.12.2019), от ответчика - ФИО4 (доверенность от 28.04.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 09.12.2002) к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания -Центра» г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004), третьи лица: Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва, Акционерное общество «Транссервисэнерго», г. Москва, о взыскании 4 833 293 руб. 82 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное унитарное межрайонное предприятие электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь (далее - истец, МУП) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания –Центра» г.Москва (далее - ответчик, Общество) о взыскании 2 969 356 руб. 69 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в период с января по февраль 2017 года, 1 428 875 руб. 86 коп. неустойки за период с 20.01.2017 по 18.10.2017, всего: 4 398 232 руб. 55 коп.; пени начисленные с 19.10.2017 по день фактического исполнения денежного обязательства по правилам абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Определением от 27 ноября 2017 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (далее - третье лицо, Гарантирующий поставщик).

Определением суда от 04 декабря 2018 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Транссервисэнерго», г. Москва.

Протокольными определениями в порядке статей 49, 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) от 24 мая 2018 года, от 07 ноября 2018 года, от 30 августа 2019 года,  от 25 сентября 2019 года, от 15 января 2020 года, от 12 февраля 2020 года, от 26 мая 2020 года, от 24 сентября 2020 года судом были приняты заявляемые истцом изменения исковых требований. 

Протокольным определением от 01 февраля 2021 года суд принял заявленное истцом изменение исковых требований, а именно: о взыскании с ответчика 4 894 673руб. 56 коп., в том числе 2 791 455 руб. 19 коп. основной задолженности по договору за услуги января-февраля 2017 года, 2 103 118 руб. 37 коп. неустойки (512 422 руб. 84 коп. - договорной, начисленной за период с 21.01.2017 по 21.03.2017 за просрочку промежуточных платежей, и 1 590 695 руб. 53 коп. - законной неустойки, начисленной за период с 16.02.2017 по 01.02.2021), с последующим взысканием законной неустойки от суммы долга за каждый день просрочки с 02.02.2021 по день фактической оплаты задолженности.

25 февраля 2021 года от истца поступило одобренное судом ходатайство об участии в онлайн заседании.

10 марта 2021 года от истца поступило одобренное судом ходатайство об участии в онлайн заседании.

11 марта 2021 года от истца поступило одобренное судом ходатайство об участии в онлайн заседании.

Третьи лица уведомлены о месте и времени проведения судебного заседания явку представителей в судебное заседание не обеспечили, судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц, согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие возражений третьих лиц о рассмотрении дела без их участия.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявил перерыв до 12 час 00 мин. 19.03.2021. Суд о перерыве в судебном заседании объявил лицам, участвующим в деле, а также разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет.

17 марта 2021 года от истца поступили дополнительные пояснения. 

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 и участии тех же представителей сторон.

Представители истца заявили устное ходатайство об изменении исковых требований, а именно о взыскании с ответчика  4 711 188 руб. 50 коп., в том числе 2 791 455 руб. 19 коп. основной задолженности по договору за услуги января-февраля 2017 года, 1 919 733 руб. 31 коп. неустойки (469 157 руб. 29 коп. - договорной, начисленной за период с 21.01.2017 по 15.02.2017 и с 21.02.2017 по 15.03.2017 за просрочку промежуточных платежей, и 1 450 576 руб. 02 коп.  - законной, начисленной за период с 16.02.2017 по 01.02.2021), с последующим взысканием законной неустойки от суммы долга за каждый день просрочки с 02.02.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Заявленное истцом ходатайство удовлетворено судом протокольным определением в порядке статьи 155 АПК РФ, как не противоречащее требованиям статьи 49 АПК РФ.

Правовая позиция сторон осталась неизменной.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что отношения сторон по оказанию услуг по передаче электрической энергии в спорный период были урегулированы договором возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии № 17 от 01.01.2008, с условием о ежегодной пролонгации (п. 8.2), по условиям которого Общество (заказчик) приняло на себя обязательства по оплате оказанных ему МУП (исполнитель) услуг по передаче электроэнергии  по цене и в порядке определенных разделом 6 договора.

Согласно пункту 6.5 договора № 17 от 01.01.2008г. в редакции, действующей в исковой период, оплата услуг по передаче электроэнергии (мощности) производится в следующем порядке:

- до 20 числа расчетного месяца заказчик оплачивает исполнителю 20% от суммы платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности) текущего месяца, указанных в Приложении № 4 к настоящему Договору;

- до истечения последнего рабочего дня расчетного месяца - 50 % от суммы платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности) текущего месяца, указанных в Приложении № 4 к настоящему Договору;

- окончательный расчет оплаты услуг по передаче электроэнергии (мощности) производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком ранее за этот же период, исходя  из фактических объемов передачи электроэнергии (мощности), согласно Акту оказанных услуг и на основании выставленного исполнителем счета-фактуры. Если плановый платеж превысил объем фактически оказанной услуги, то переплата засчитывается в счет следующего платежа. Счет-фактура выставляется исполнителем в соответствии с действующим законодательством.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по передаче электроэнергии в соответствии с пунктом 6.1 договора №17 от 01.01.2008 является один календарный месяц.

Кроме того, в пункте 7.3. договора №17 от 01.01.2008 стороны определили, что в случае нарушения установленных настоящим договором периодов платежей (сроков оплаты) заказчик оплачивает исполнителю неустойку в размере учетной ставки банковского процента ЦБ РФ на день исполнения платежа или его соответствующей части.

В нарушение договорных обязательств ответчик не оплатил в полном объеме услуги по передаче электроэнергии, оказанные ему в период с  января по февраль 2017 года. 

Акт оказания услуг по передаче электрической энергии № 142 от 31.01.2017 (в редакции корректировочного акта от 28.02.2017) на сумму 75 407 516 руб. 39 коп. подписан ответчиком с возражениями. По данным Общества, отраженным в приложении к корректировочному акту от 28.02.2017 к акту №142 от 31.01.2017, неоспариваемая часть задолженности за услуги по передаче электроэнергии по сетям МУП составили 72 782 185 руб. 66 коп.

В окончательной редакции с учетом произведенных корректировок к корректировочному акту №19 от 30.06.2018 к корректировочному акту от  28.02.2017 по данным истца стоимость услуги по передаче электрической энергии за январь 2017 года составляет 75 313 176 руб. 20 коп.

Акт оказания услуг по передаче электрической энергии № 297 от 28.02.2017 (в редакции корректировочного акта от 17.03.2017) на сумму 70 713 683 руб. 33 коп. подписан ответчиком с возражениями. По данным Общества, отраженным в приложении к корректировочному акту от 17.03.2017 к акту №297 от 28.02.2017, неоспариваемая часть задолженности за услуги по передаче электроэнергии по сетям МУП составили 70 369 657 руб. 37 коп.

В окончательной редакции с учетом произведенных корректировок к корректировочному акту №20 от 30.06.2018 к корректировочному акту от  17.03.2017 по данным истца стоимость услуги по передаче электрической энергии за февраль 2017 года составляет 70 630 122 руб. 02 коп.

В отношении неоспариваемой части долга истцом заключены договоры уступки права требования, в том числе за январь 2017 года №42 от 13.02.2017 на сумму 18 000 000 руб. 00 коп., №46 от 17.02.2017 на сумму 44 672 529 руб. 21 коп., за январь и февраль 2017 года №47 от 10.03.2017 на сумму 34 383 856 руб. 97 коп., за февраль 2017 года №51 от 17.03.2017 на сумму 36 607 369 руб. 99 коп. 

Произведена частичная оплата задолженности платежным поручением от 16.03.2017 на сумму 109 656 руб. 45 коп. и платежным поручением от 16.03.2017 на сумму 9 378 430 руб. 41 коп. 

Ссылаясь на нарушение Обществом договорных обязательств по оплате спорной задолженности в сумме  2 791 455 руб. 19 коп, МУП обратилось в суд с настоящим иском.

Изучив представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам: 

в соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела установлено, что отношения сторон по передаче электрической энергии (мощности) в спорный период урегулированы двусторонним договором возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии № 17 от 01.01.2008, заключенным между ОАО «Тверьэнерго» правопреемником, которого является Общество (заказчик) (п.9.9.) и МУП (исполнителем), сроком действия по 31.12.2008 в редакции протокола урегулирования разногласий и изменений и дополнений. Как следует из преамбулы указанного договора, Заказчик заключил данный договор во исполнение своих обязательств, принятых им на основании заключенных с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) договоров оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям соответствующих ГП (ЭСО) и ст.ст. 307, 309, 310, 314, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Пунктом 25 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее -Основные положения № 442), предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых   потребителями   самостоятельно   или   в   их   интересах   обслуживающими   их  Гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги  (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004№ 861 (далее - Правила № 861) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Согласно пункту 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

В силу пункта 38 Правил № 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать перечисленные в этом пункте существенные условия, включая порядок осуществления расчетов за оказанные услуги с учетом положений пункта 41 настоящих Правил.

При котловой модели "котел сверху" сетевая организация, являющаяся держателем "котла" (Компания), рассчитывается за услуги по передаче электроэнергии со смежными сетевыми организациями (Предприятие), участвующими в процессе передачи электроэнергии до конечного потребителя.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, отказ от исполнения обязательств в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев установленных договором или законом (статья 310 ГК РФ).

Факт оказания истцом ответчику в период с  января по февраль 2017 года услуг по передаче электрической энергии по договору №17 от 01.01.2008 надлежаще подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком.

В пункте 2.1 Приложения № 6 к договору №17 от 01.01.2008 закреплена обязанность МУП по самостоятельному формированию полезного отпуска на основании данных приборов учета или рассчитанных с использованием нормативов (при отсутствии приборов учета).

Перечень документов, на основании которых МУП рассчитывает объем оказанных услуг и перечень документов, которые оно представляет в адрес Компании, приведен в пункте 2.4.3 Договора и в Приложении № 6 Регламент сбора показаний приборов учета и определения объема услуг по передаче электрической энергии (мощности).

Поскольку сведения о переданной электроэнергии по данным истца не соответствовали сведениям о переданной электроэнергии за аналогичный период, имеющимся у ответчика и третьего лица (гарантирующего поставщика), суд первой инстанции неоднократно откладывал рассмотрение дела для предоставления возможности участвующим в деле лицам провести сверку расчетов с использованием первичных учетных документов и детализации разногласий.

Между истцом, ответчиком и Гарантирующим поставщиком возникли разногласия по объему оказанных услуг.

Применительно к существу заявленного спора Обществом не указываются основания оспаривания объемов оказанных услуг, ответчик фактически транслирует позицию Гарантирующего поставщика.

Гарантирующий поставщик, в свою очередь, разделяет разногласия по категориям: прочие УК (население); отсутствие договорных отношений; прочие разногласия (разница в снятии показаний, норматив, ОДПУ и иные); потребители, не присоединенные к сетям истца. 

По первой категории разногласий «прочие УК (население) » ответчиком и Гарантирующим поставщиком расшифровка спорных объемов и их мотивировка не представлены вследствие чего суд отклоняет возражение указанных лиц по указанной категории разногласий.

По категории разногласий «Отсутствие договорных отношений» позиция ответчика и третьего лица по непринятию объемов электрической энергии, переданной в качестве коммунального ресурса в многоквартирные жилые дома в целях оказания коммунальных услуг, а также при содержании общедомового имущества, по причинам отсутствия заключенных договоров ресурсоснабжения, прекращения деятельности по обслуживанию домов предыдущим исполнителем коммунальных услуг или отсутствием у поставщика информации о лице, осуществляющем управление домом, представляется суду ошибочной.

Как следует из материалов дела, электрическая энергия, рассматриваемая ответчиком в качестве бездоговорного потребленной, поставлялась истцом в виде коммунального ресурса в спорные многоквартирные жилые дома в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг и на ОДН.

Доказательств того, что процедура технологического присоединения спорных жилых объектов, основанная на принципе однократности, ранее не была соблюдена, материалы дела не содержат. Факт надлежащего присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям подтвержден фактом заключения договоров энергоснабжения между истцом и жильцами спорных жилых домов, что не оспаривается Гарантирующим поставщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Из пунктов 1 и 2 Правил технологического присоединения следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Исходя из системного толкования понятия бездоговорного потребления электрической энергии, следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии и (или) присоединение в нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации.

По своему содержанию спорные отношения по поставке электрической энергии  в жилые многоквартирные дома подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации - далее ЖК РФ).

Таким образом, поскольку поставка электроэнергии в данном случае осуществлялась в многоквартирные жилые дома, то к правоотношениям сторон применяются ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 13 Правил №354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 540  ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с пунктом 9 Основных положений гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах № 354.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил №354 к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 6 Правил №354 допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 названных Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Пункт 72 Основных положений также не ставит в зависимость возникновение правоотношений по поставке электроэнергии между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 Основных положений, от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Пунктом 73 Основных положений установлено, что наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.

Ввиду изложенного право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в такой дом в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения) принадлежит ресурсоснабжающей организации (РСО).

Поскольку указанными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, пункт 84 Основных положений, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и сетевой организацией как противоречащий ЖК РФ и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу вышеприведенных положений гражданского и жилищного законодательства бездоговорное потребление исполнителем коммунальных услуг коммунальных ресурсов, поставляемых в многоквартирный жилой дом в целях оказания коммунальных услуг гражданам, невозможно.

Согласно пункту 8 Правил №354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 9 Правил №354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме могут определяться, в том числе, в договорах электроснабжения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей РСО.

Таким образом, РСО в случаях, определенных Правилами №354, может выступать исполнителем коммунальных услуг.

Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил №354 следует, что РСО, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о электроснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, предоставляет коммунальную услугу электроснабжения собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией (товариществом, кооперативом) с РСО или с даты расторжения договора ресурсоснабжения между управляющей организацией и РСО.

В отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил №354, РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты. При этом согласно пунктам 6 - 9, 17 Правил №354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется РСО на основании договоров электроснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.

В таком случае в счета на оплату населением электрической энергии РСО включает и объем электрической энергии на общедомовые нужды.

Гарантирующий поставщик, являясь исполнителем коммунальной услуги (в период отсутствия договора энергоснабжения с управляющей многоквартирными домами компанией) должен сам обладать такими данными, как сторона таких правоотношений, а не относить такой объем к бездоговорному потреблению.

Исключается факт бездоговорного потребления и в случае, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и собственники помещений в многоквартирных домах вносят плату за коммунальную услугу электроснабжения не РСО, а управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики №1 (2014) (вопрос 9), отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии со статьей 160 и пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 35 постановления Пленума от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений, из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи, с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг.

Если же между РСО и управляющей компанией ранее имел место договор энергоснабжения, то суды должны учитывать положения пункта 3 статьи 540 ГК РФ, согласно которому, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Также подлежат регулированию правоотношения по исполнению коммунальных услуг и в случае расторжения договора ресурсоснабжения истцом с управляющей компанией, например, в связи с нарушением условий по оплате ресурсов.

Исходя из положений  ч. 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 68 Основных положений, исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами №124.

В соответствии с пунктом 13 Правил №354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Таким образом, в отсутствие заключенного Гарантирующим поставщиком договора (фактических договорных отношений) с исполнителем коммунальных услуг обязанность оплаты потребленной на общедомовые нужды электрической энергии возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме путем включения данного объема в счета по прямым договорам энергоснабжения.

Исходя из изложенного выше, объем электроэнергии, переданный истцом в жилые дома в отсутствие у граждан  или управляющих компаний письменного договора на поставку электрической энергии с Гарантирующим поставщиком, не является бездоговорным объемом, а относится к полезному отпуску и, следовательно учитывается при определении объема оказанной истцом услуги.

По категории разногласий «Прочие» истцом представлены в подтверждение объема оказанной услуги и в опровержение возражений иных лиц, участвующих в деле, следующие надлежащие доказательства: ведомости объема электроэнергии, переданной по электрическим сетям МУП за спорный период (л.д.40-53 том 2); договоры энергоснабжения, акты допуска приборов учета, акты проверки приборов учета, акты начислений по объектам; сведения о потреблениях в разрезе ТУ ( л.д. 98-177 том 6, л.д. 1-189 том 7, л.д.13-152 том 8).

Представленные Гарантирующим поставщиком доказательства по указанной категории разногласий не опровергают правильности расчета истца.

В частности, судом установлено, что Гарантирующим поставщиком по непонятным причинам включаются в состав указанных разногласий эпизоды объемы полезного отпуска по точкам поставки, являвшиеся предметом исследования в рамках дела № А66-16931/2019. Обстоятельства, установленные при рассмотрении указанного дела, по правилам статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь, учтены истцом в расчете. 

Возражения третьего лица со ссылкой на установление при рассмотрении Арбитражным судом Тверской области дела №А66-10024/2017 факта признания прибора учета не расчетным противоречат содержанию решения суда по указанному делу, в котором оценка указанному обстоятельству не давалась. 

Возражения Гарантирующего поставщика относительно учета одним ОДПУ потребления двух домов не влияют на правильность расчет истца по причине отрицательного значения разногласий. Кроме того, ввиду приоритетности способа определения объема поставленного ресурса по прибору учета, показания спорного ОДПУ как контрольного правомерно использованы истцом для определения достоверного объема услуги по передаче электроэнергии в многоквартирные дома, достоверность показаний спорного ОДПУ Гарантирующим поставщиком не оспорена.

По категории разногласий «Не присоединен к сетям Истца (ТП-892)» суд, в отсутствие данных о технологическом присоединении потребителя (объекта) к сетям МУП, соглашается с позицией истца.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, с учетом объяснений участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что заявленный к взысканию в рамках настоящего дела объем услуг по передаче электрической энергии истцом документально подтвержден, а ответчиком и третьим лицом относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнут.

Согласно пункту 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных Основными положениями случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Правильность способа определения полезного отпуска истцом прошла проверку в рамках рассмотренного судом ранее дела № А66-16177/2015.

Истцом, как указано выше, представлены исчерпывающие доказательства в подтверждение объема оказанной услуги и в опровержение возражений иных лиц, участвующих в деле.

Доказательств иного объема оказанных в спорном периоде услуг, нежели определено истцом, Гарантирующим поставщиком не предоставлено. В ходе рассмотрения настоящего спора указанным третьим лицом не только изменяются спорные объемы, но и меняются категории разногласий в отношении одних и тех же точек поставки и объемов разногласий (например  ООО «СМУ»). Состав разногласий, заявленных Гарантирующим поставщиком, не соответствует ранее заявленному ответчиком.

Суд также отмечает, что не соглашаясь с заявленными требованиями истца, ответчик доказательств иного объема оказанных услуг в спорном периоде применительно к положениям ст.ст.65, 67, 68 АПК РФ не предоставляет, мотивов и указаний на конкретные недостатки оказанных услуг, либо спорные точки поставки, в которых истцом неверно определены объемы переданной электроэнергии, не приводит, иных доказательств погашения спорной задолженности за указанный период также не предоставляет. Ответчиком объем услуг определяется не на основании собственных данных, а на основании данных Гарантирующего поставщика из приложений актов купли-продажи электроэнергии для компенсации потерь,  составленных третьим лицом и не подтвержденных документально.

При составлении ответчиком приложений к актам оказанных услуг и определении неоспариваемой части объема услуги не конкретизировался соответствующий состав потребителей и объем их потребления. Ответчик не возражал относительно производившихся истцом уступок прав требования, при этом при заключении договоров уступки стороны не конкретизировали ни количественные показатели оказанных услуг, ни конкретные точки. В результате невозможно установить, как изменился состав неоспариваемых и оспариваемых эпизодов после корректировок третьего лица. 

Как усматривается из контррасчета ответчика от 07.11.2018, им признается задолженность в размере 1 143 226,92 руб. (1 082 223,68 руб. за январь 2017 года и 61 003,23 руб. за февраль 2017 года), которая до настоящего времени не оплачена.

Ответчиком не предоставляется ни одного доказательства в части оспариваемых им объемов оказанных услуг за спорный период, как не указано ни на одно из обстоятельств, освобождающих его от доказывания. Такое бездействие пассивной стороны процесса способно повлечь определенные негативные для нее последствия.

 Оспаривание в данном случае всей совокупности первичных документов, представленных истцом, их полноту и достоверность, по мнению суда, имеет признаки злоупотребления правом.

В соответствии с ч.2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из положений пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах,  исковые требования о взыскании с ответчика 2 791 455 руб. 19 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в спорный период, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика  1 919 733 руб. 31 коп. неустойки (469 157 руб. 29 коп. - договорной, начисленной за период с 21.01.2017 по 15.02.2017 и с 21.02.2017 по 15.03.2017 за просрочку промежуточных платежей, и 1 450 576 руб. 02 коп.  - законной, начисленной за период с 16.02.2017 по 01.02.2021), с последующим взысканием законной неустойки от суммы долга за каждый день просрочки с 02.02.2021 по день фактической оплаты задолженности.

В силу статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора и условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Одним из основных проявлений свободы договора является предоставленная сторонам возможность самостоятельно устанавливать его условия.

Взыскание неустойки в качестве способа защиты применяется тогда, когда такая возможность установлена законом (законная неустойка) или договором (договорная неустойка) (статьи 330 - 333 ГК РФ).

Учитывая цели договора, а также обычаи делового оборота, суд считает, что действительная воля сторон, включивших в договор пункт 7.3, предусматривающий ответственность Общества за просрочку платежей, была направлена на реальную защиту интересов МУП, правом на реализацию которого истец воспользовался.

Поскольку из материалов дела следует, что в установленные договором сроки оплата по договору не была произведена, истец вправе требовать уплаты  договорной неустойки в силу п. 7.3 договора №17 от 01.01.2008г., в котором стороны определили, что в случае нарушения установленных настоящим договором периодов платежей (сроков оплаты) заказчик оплачивает исполнителю неустойку в размере учетной ставки банковского процента ЦБ РФ на день исполнения платежа или его соответствующей части.

Проанализировав расчёты сторон, суд пришёл к выводу о том, что окончательный расчёт истца, соответствующий контррасчету ответчика, является верным. За предъявленный период договорная неустойка составляет 469 157 руб. 29 коп.

По мнению суда, истец правомерно требует оплаты договорной неустойки за просрочку плановых платежей (20% от плана и 50% от плана), поскольку воля сторон при формулировании п. 7.3 договора была явно направлена на установление ответственности за нарушение всех периодов платежей (сроков оплаты), в том числе всех, указанных в п. 6.5 договора.  

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Федеральным законом №307-ФЗ от 03.11.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» внесены изменения в статью 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», дополнив пункт 2 абзацем 5 следующего содержания: «Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

Поскольку факты просрочки оплаты ответчиком оказанной и истцом услуги подтверждаются представленными в деле доказательствами,  суд пришел к выводу о правомерности заявленного истцом требования о взыскании законной неустойки в сумме 1 450 576 руб. 02 коп. 

Расчет истца судом проверен, признан верным и не оспаривается ответчиком.

Неустойка подлежит взысканию в заявленной истцом сумме.

Поскольку в соответствии со статьей 330 ГК РФ и  абз.5 п.2 ст.26 Закона об электроэнергетике истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства, требования истца о взыскании законной неустойки с 02.02.2021 по день фактической оплаты задолженности также подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска, суд относит на ответчика государственную пошлину по делу, которая подлежит взысканию с него: в пользу истца - в сумме 44 991 руб. 00 коп., а в сумме 1 565 руб. 00 коп. - в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  49, 110, 156, 163, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания –Центра» г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004) в пользу Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 09.12.2002) 2 791 455 руб. 19 коп. задолженности, 469 157 руб. 29 коп. договорной неустойки, 1 450 576 руб. 02 коп. законной неустойки,  всего: 4 711 188 руб. 50 коп.; неустойку на основании абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 02.02.2021 по день фактической оплаты задолженности; а также 44 991 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания –Центра» г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004) в доход федерального бюджета РФ 1 565 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                      Л.Г.Погосян