4068/2021-8191(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84947/2020

14 января 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года.  Полный текст решения изготовлен 14 января 2021 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЕ ДОМА НЕВИС"  заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга  

об оспаривании решения от 04.08.2020 № 202S19200049888 в части размера штрафа 

встречное заявление  

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга  

к Обществу с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЕ ДОМА НЕВИС" 

о взыскании финансовых санкций в размере 53500 рублей за несвоевременное  предоставление сведений в системе обязательного пенсионного страхования за май  2020 года  

при участии от заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021; от заинтересованного лица – не явился, извещен 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЕ ДОМА НЕВИС»  (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт- Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Управление) об оспаривании решения от  04.08.2020 № 202S19200049888 в части размера штрафа.  

От заинтересованного лица поступило встречное заявление о взыскании с  Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЕ ДОМА НЕВИС» в пользу  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга финансовые санкции в  размере 53500 руб. за за несвоевременное предоставление сведений в системе  обязательного пенсионного страхования за май 2020 года.  

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального  Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.  

Как следует из материалов дела, Управлением по итогам проверки, проведенной  с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности ежемесячной  отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М в отношении  общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЕ ДОМА НЕВИС», вынесено  решение от 04.08.2020 № 202S19200049888, в соответствии с которым Обществу  начислен штраф в сумме 53500 руб. на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за  несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета.  

Не согласившись с вышеуказанным решением в части размера, Общество  обратилось в суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -  месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых  являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об  отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении  права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры  о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по  управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Материалами дела подтверждается, что сведения за май 2020 представлены  16.06.2020, что не оспаривается заявителем.  

Таким образом, у заинтересованного лица имелись основания для привлечения  Заявителя к ответственности по вышеуказанной норме.  

Между тем, введение законодателем ответственности за правонарушение и  установление конкретной санкции, ограничивающей то или иное право, возлагающее  какую-либо обязанность должно отвечать требованиям справедливости и  соразмерности.  

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении  от 15.07.1999 N 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования  справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности  лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного,  размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных  существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении  взыскания.  

Размер санкции должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности,  дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и  характера причиненного ущерба.  

Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении  недвусмысленно указано на необходимость соблюдения при привлечении лица к  ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3)  Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости,  юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности  конституционно значимым целям.  

С учетом изложенного при применении ответственности, установленной 17  Федерального закона N 27-ФЗ, размер штрафа, должен определяться на основании  упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.  

В рассматриваемом случае размер штрафа определен Фондом в сумме 53500  рублей, что не отвечает обозначенным выше принципам назначения наказания и  подлежит снижению до 10000 рублей, поскольку следует принять во внимание то, что  Заявителем вменяемое правонарушение совершено по неосторожности, Заявитель  ранее не привлекался к ответственности по части 1 стать 17 Федерального закона N 27- ФЗ, то есть правонарушение совершено впервые, незначительный период просрочки,  при этом ни Федеральный закон N 212-ФЗ, ни Федеральный закон № 27-ФЗ, не  устанавливают каких-либо ограничений для снижения сумм наложенных финансовых  санкций, тогда как снижение размера взыскиваемого штрафа является правом суда.  

С учетом указанных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ, факт  утраты юридической силы статьи 44 Закона N44-ФЗ не исключает полномочие суда по  снижению размера назначенного штрафа, подлежащего назначению за то или иное  правонарушение. Утрата юридической силы статьи 44 Федерального закона N 212-ФЗ  свидетельствует лишь о том, что обстоятельства смягчающие или отягчающие  ответственность плательщика исключены из полномочий Фонда и должны  определяться судебными органами, в связи с чем, право по определению санкций  сохранилось у суда.  

На основании изложенного, встречное заявление Пенсионного Фонда о  взыскании с Общества штрафа в размере 53500 руб., назначенного решением от  04.08.2020 № 202S19200049888, подлежит частичному удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе  Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 202S19200049888 в части размера штрафа, снизив  его до 10 000 руб.  

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЕ ДОМА НЕВИС» 3000 руб.  расходов по оплате государственной пошлины.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЕ ДОМА  НЕВИС» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга финансовые  санкции в размере 10000 руб.  

В удовлетворении остальной части встречного заявления отказать. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЕ ДОМА  НЕВИС» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия.  

Судья Синицына Е.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 28.10.2020 9:02:10

 Кому выдана Синицына Елена Викторовна