﻿/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-25978/2020

11 июня 2021 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Соколовой Л.М., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» на решение Арбитражного суда Красноярского краяот 03 ноября 2020 года по делу № А33-25978/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 февраля 2021 года по тому же делу;

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (ОГРН: 1027707007129, ИНН: 7707311363, г. Москва; далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движенияв Российской Федерации» (ОГРН: 1027739057500, ИНН: 7734135124, г. Москва; далее – Государственная корпорация) о взыскании 330 000 рублей задолженности за услугипо обеспечению транспортной безопасности, 4 325 рублей 02 копеек неустойки за периодс 16.05.2020 по 03.08.2020, а также неустойки с 04.08.2020 по день фактического исполнения обязательств.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствиис главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03 ноября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 февраля 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, Управление обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой,в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального права и неполным выяснением фактических обстоятельств.

По мнению заявителя кассационной жалобы, оказанные услуги соответствуют условиям заключенных договоров, привлечение в каждой смене сотрудников, не имеющих аттестацию по всем категориям (с третьей по седьмую)не влияет на результат оказанных услуг и не является основанием для начисления штрафа; ссылаясь на статью 333 Гражданского кодекса, указывает на несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства.

Ответчик доводы кассационной жалобы отклонил, указав на их несостоятельность (письменный отзыв от 24.05.2021).

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 этого же Кодекса.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на ненадлежащее исполнение Государственной корпорацией обязанности по оплате услуг, предоставленных по договорам № АЦС0187/2020, № АЦС0772/2020, № АЦС0776/2020, № АЦС0766/2020, № АЦС0765/2020, № АЦС0768/2020, № АЦС0764/2020, № АЦС0764/2020 для нужд филиалов «Аэронавигации Центральной Сибири» Государственной корпорации по защите объектов транспортной инфраструктуры диспетчерских пунктов «Вышка» аэропортов (Норильск, Кызыл, Тура, Игарка, Байкит, Подкаменная Тунгуска, Ванавара) от актов незаконного вмешательства, и охране технически связанных с функционированием диспетчерских пунктов объектов от актов незаконного вмешательства путем выставления физических постов (пункты 1.1. договоров).

Разногласия сторон касаются правомерности удержания ответчиком суммы штрафных санкций, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам в соответствии с пунктом 5.3 договоров, из оплаты стоимости оказанных в рамках договоров услуг.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из установленного факта ненадлежащего исполнения обязательствпо договорам выразившихся в одновременном привлечении к исполнению обязанностей по защите объектов транспортной инфраструктуры в каждой смене сотрудников,не имеющих аттестацию по всем категориям, предусмотренным условиями договора.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заключая спорные договоры Управление (исполнитель) обязалось обеспечить привлечение к исполнению обязанностей по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности, не имеющих ограниченийна выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установленных статьей 10 Федерального закона от 09.02.2007 № ФЗ-16«О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ) и прошедших в порядке, установленном названным Законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности работников подразделения транспортной безопасностипо соответствующим категориям с третьей по седьмую (пункты 4.1.1, 4.1.3 договоров,пункты 2.2, 2.3 Технического задания (приложение к договорам)).

Исполнитель также взял на себя обязательство оказывать услуги заказчикув полном соответствии с требованиями Закона № 16-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 28.07.2018 № 886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерацииот 23.07.2015 № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности»(пункт 4.1.8 договоров, пункт 5 Технического задания).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательстваи требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условийи требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 названного Кодекса одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ лица, не прошедшие в порядке, установленном указанным Законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности не вправе осуществлять работы, непосредственно связанныес обеспечением транспортной безопасности.

В пункте 5.3 договоров стороны предусмотрели начисление штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Управлением предусмотренных договором обязательств в размере 5 000 рублей (фиксированная сумма).

Заказчик вправе уменьшить сумму, причитающуюся по оплате за оказанные услуги по договору на сумму начисленного штрафа в связи с неисполнением (или ненадлежащим исполнением) своих обязательств исполнителем (пункт 5.8 договоров). 

Факт ненадлежащего исполнения истцом обязательств по договорам, выразившихся в привлечении в апреле 2020 года к исполнению обязанностей по защите объектов транспортной инфраструктуры в каждой смене сотрудников, не имеющих аттестацию по всем категориям, предусмотренным условиями договора (с третьей по седьмую) установлен судами, подтвержден материалами дела (акты сдачи-приемки от 30.04.2020 № 279, 280, 282, 283, 284, 285, 286).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательствапо правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для начисления штрафа, предусмотренного пунктом 5.3 договоров и его удержания из суммы, причитающейсяк оплате за оказанные в апреле 2020 года услуги. 

	Размер начисленного штрафа признан судами обоснованным. При этом суд апелляционной инстанции, проанализировав условия договора с соблюдением требований статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, правильно указал, что факт ненадлежащего исполнения Управлением обязанностей по договору учитываетсяза каждый день исполнения обязательства его сотрудниками. С учетом количества допущенных истцом нарушений по каждому договору пришел к обоснованному выводуо том, что размер суммы начисленного штрафа уменьшен ответчиком.

Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций у суда округане имеется.

Доводы заявителя жалобы со ссылкой на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации о несоразмерности начисленной неустойки и возможностиее начисления исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банкаРоссийской Федерации, исчисленной от стоимости неисполнения обязательства подлежит отклонению, поскольку исследование доказательственной стороны спора, каковой является вопрос о возможности применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Приведенные в жалобе доводы по существу направлены на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов,в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, учитывая пределы его компетенции, предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный судВосточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 ноября 2020 годапо делу № А33-25978/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 февраля 2021 годапо тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, обжалованию в соответствиис частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Судья										           Л. М. Соколова