АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-12267/2018 

 

18.09.2018 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  11.09.2018   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   18.09.2018 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МИНИСТЕРСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664003, 

<

...>)

к  УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664025, 

<

...>)

о признании незаконными решения № 504/18от 27.04.2018 и предписания № 133/18 от 03.05.2018.

третьи лица: Государственное учреждение здравоохранения «Иркутская областная станция переливания крови»,  Акционерное общество «Группа компаний «Медполимерпром», Закрытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Аста», общество с ограниченной ответственностью «Дельрус-Сибирь»,

при участии представителей сторон:

от заявителя:  ФИО2 – представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 8118 от 10.01.2018 (удостоверение);

от Государственного учреждения здравоохранения «Иркутская областная станция переливания крови»: ФИО4 – представитель по доверенности от 26.02.18 (паспорт);

от АО «Группа компаний «Медполимерпром»: ФИО5 - №8 от 09.07.2018 (паспорт):

от ЗАО «Научно-производственное объединение «Аста»: не явились, не извещено;

от ООО «Дельрус-Сибирь»: не явились, извещено.

установил:

МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к  УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконными решения № 504/18 от 27.04.2018 и предписания № 133/18 от 03.05.2018.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Представитель Государственного учреждения здравоохранения «Иркутская областная станция переливания крови» поддержал позицию, изложенную заявителем, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

ЗАО «Научно-производственное объединение «Аста», извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, в представленном отзыве считает заявленные требования обоснованными.

Представитель АО «Группа компаний «Медполимерпром» считает заявленные требования необоснованными, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

ООО «Дельрус-Сибирь», извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, отзыв не представило.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителей сторон и третьих лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 27 апреля 2018 года Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрена по существу жалоба АО «Группа Компаний «Медполимерпром» на действия комиссии, связанные с рассмотрением вторых частей заявок на участие в электронном аукционе на поставку контейнера с антикоагулянтом цитрат натрия 4%, извещение № 0134200000118000675 (далее - электронный аукцион).

По результатам рассмотрения жалоба была признана обоснованной, в действиях аукционной комиссии установлено нарушение статьи 69 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и выдано предписание об устранении нарушений требований Федерального закона № 44-ФЗ путем отмены протокола подведения итогов электронного аукциона и проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок повторно.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области 16 марта 2018 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0134200000118000675, а также документация об электронном аукционе на поставку контейнера с антикоагулянтом цитрат натрия 4% (далее - документация об электронном аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 012 553 рублей 00 копеек.

Указанный товар включен в Перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 968 (далее – Перечень №2).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, все участники электронного аукциона признаны соответствующими требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы, установлено, что единственной организацией, включенной в Реестр поставщиков медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (размещен на сайте Минпромторга РФ), является АО «Группа Компаний «Медполимерпром» и заявка данного участника электронного аукциона содержит предложение о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в Перечень № 2.

Антимонопольный орган полагает, что аукционная комиссия должна была отклонить все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее одной удовлетворяющей требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявки (окончательного предложения), которая одновременно содержала предложение о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2 и подана организацией, включенной в реестр поставщиков указанных медицинских изделий.

В свою очередь, аукционная комиссия в нарушение пункта 2 части 6 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 102, Постановления Правительства РФ № 967 приняла решение о соответствии заявок всех участников требованиям документации об электронном аукционе.

По итогам рассмотрения жалобы, антимонопольным органом вынесено решение №504/18 от 27.04.2018, которым жалоба АО «Группа Компаний «Медполимерпром» признана обоснованной, аукционная комиссия признана нарушившей пункт 2 части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и  выдано предписание №133/18 от 03.05.2018 о назначении новой даты рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, аукционной комиссии предписано рассмотреть вторые части заявок, поданные участниками закупки и в отношении которых внесено обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и с учетом указанного решения Иркутского УФАС.

Заявитель, полагая данное решение и предписание незаконными, нарушающими его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением. 

В силу  статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной  нормы  следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт). 

Согласно статьям 3, 99 Закона о контрактной системе, пункту 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 Федеральная антимонопольная служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе предусмотрено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку при поступлении информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Требования к содержанию документации об электронном аукционе установлены статьей 64 Федерального закона № 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ).

В пункте 34 части II (Информационная карта) документации об электронном аукционе установлено следующее: «Условия, запреты и ограничения допуска товаров согласно п.7 ч.5 ст.63 №44-ФЗ:

В случае осуществления закупок товаров, указанных в Перечне отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее перечень № 1), утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отклоняются все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень № 1 и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского  экономического  союза),   при условии,   что  на участие  в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и документации о закупке заявок, которые одновременно: содержат предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень № 1, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза; не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений). 

В случае осуществления закупок товаров, указанных в перечне отдельных видов медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень № 2), утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отклоняются все заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень № 2, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее одной удовлетворяющей требованиям извещения об осуществлении закупки и документации о закупке заявки, которая одновременно: содержит предложение о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень № 2; подается организацией, включенной в реестр поставщиков указанных медицинских изделий, предусмотренный Правилами отбора организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, в целях осуществления конкретной закупки такой продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 967 «Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части III (Техническое задание) документации об электронном аукционе наименование объекта закупки: «Контейнер с антикоагулянта цитрата натрия 4%».

Постановлением Правительства РФ № 102 утвержден Перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень № 2).

Исходя из пункта 4 Перечня № 2, в него включен: «контейнер с антикоагулянтом цитрат натрия 4% для аппарата донорского плазмафереза», код вида медицинского изделия 145450, код ОКПД-2 32.50.13.190.

В соответствии с пунктом 2(1.1) Постановления Правительства РФ № 102 для целей осуществления закупок медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее одной удовлетворяющей требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявки (окончательного предложения), которая одновременно:

- содержит предложение о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2;

- подается организацией, включенной в реестр поставщиков указанных медицинских изделий, предусмотренный Правилами отбора организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, в целях осуществления конкретной закупки такой продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 967 «Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Реестр).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 967 установлено, что при осуществлении конкретной закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях осуществления закупки указанной продукции федеральными государственными бюджетными учреждениями и государственными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, оказывающими медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - заказчики):

а)         поставщики указанной продукции определяются из числа организаций,реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению и (или)локализации производства медицинских изделий и включенных в реестрпоставщиков, предусмотренный Правилами, утвержденными настоящимпостановлением;

б)         заказчики руководствуются пунктами 1, 2(1.1), 2(2) и 2(3) ПостановленияПравительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 «Обограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий,происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом заказчикиобязаны запросить у оператора электронной площадки все вторые части заявок,поданных его участниками, на участие в электронном аукционе, а операторэлектронной площадки обязан направить заказчикам все вторые части такихзаявок, а также документы этих участников, предусмотренные пунктами 2 - 6 и8 части 2 статьи 61 Федерального закона «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» и содержащиеся на дату и время окончания срокаподачи заявок на участие в таком аукционе в реестре его участников,получивших аккредитацию на электронной площадке;

в)         конкурсная (аукционная) комиссия заказчиков в обязательном порядкерассматривает все заявки на участие в конкурсе (аукционе) на наличиеорганизаций в реестре поставщиков, предусмотренном Правилами,утвержденными настоящим постановлением.

Вышеуказанный Реестр размещен на официальном сайте МинпромторгаРоссии.

Из материалов дела следует, что на данный момент в реестре содержится информация только об одной компании       АО «Группа  Компаний «Медполимерпром».

Материалами дела установлено, что вышеуказанным требованиям соответствовала только заявка АО «Группа Компаний «Медполимерпром» (товар включен Перечень № 2 и АО «Группа Компаний «Медполимерпром» включено в Реестр), другие организации, подавшие заявка на участие в закупке в Реестр не включены.

Исходя из вышеизложенного следует, что аукционная комиссия должна была отклонить все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее одной удовлетворяющей требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявки (окончательного предложения), которая одновременно содержала предложение о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных в перечень N 2 и подана организацией, включенной в реестр поставщиков указанных медицинских изделий.

В свою очередь, аукционная комиссия в нарушение пункта 2 части 6 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 102, Постановления Правительства РФ № 967 приняла решение о соответствии заявок всех участников требованиям документации об электронном аукционе.

Таким образом, на основании изложенного, антимонопольным органом законно и обоснованно вынесено решение № 504/18 от 27.04.2018, а также выдано предписание №133/18 от  03.05.2018г.

Довод заявителя о том, что товары всех участников (в том числе и АО «Группа Компаний «Медполимерпром») произведены не в Российской Федерации, правового значения в данном случае не имеет, так как Постановление Правительства РФ № 102 связывает факт подачи заявки и необходимость отклонения других заявок  не со страной происхождения товара, а исключительно с фактом включения товара в Перечень № 2 и включения организации в Реестр поставщиков указанных медицинских изделий на что прямо указано в пункте 2 (1.1) Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102.

В этой связи правомерен довод представителей ответчика и АО «Группа Компаний «Медполимерпром» о том, что включение в Реестр связано не со страной происхождения конкретного товара, а в целях предоставления гарантий государственного спроса на продукцию на срок окупаемости комплексных проектов и в связи с принятыми АО «Группа Компаний «Медполимерпром» на себя обязательствами по участию в комплексных проектах по расширению и локализации производства медицинских изделий. 

Довод заявителя о том, что ГУЗ «Иркутская областная станция переливания крови» не оказывает медицинскую помощь, поэтому ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 «Обограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий,происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в данном случае неприменимо, судом отклоняется в связи со следующим.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 14.08.2017 N 967 установлено, что  его применение распространяется на закупки медицинских изделий федеральными государственными бюджетными учреждениями и государственными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации, оказывающими медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Судом установлено, что ГУЗ «Иркутская областная станция переливания крови» включено в перечень медицинских  организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области, в том числе программы обязательного медицинского страхования  (приложение 1 к территориальной программе, утвержденной постановлением правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 882-пп).

Кроме того, вышеуказанные ограничения допуска были прямо предусмотрены в аукционной документации (пункт 34 Документации об аукционе). Какие-либо изменения в документацию в данной части не вносились, поэтому подлежали применению при рассмотрении вторых частей заявок.

Иные доводы, приводимые Министерством в обоснование своих требований о признании оспариваемого решения недействительным,   не свидетельствуют о наличии предусмотренных законодательством оснований, влекущих признание указанного ненормативного правового акта недействительным.

В соответствии с частью 3 статьи  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных  требований отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                              РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

  Судья                                                                                               А.А. Пугачёв