АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Орел                                                                                                     

02 ноября 2022 года                                                                                  Дело №А48–4184/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, ОРЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ОРЁЛ Г.О., ОРЁЛ Г., ОРЁЛ Г., ЛОМОНОСОВА УЛ., Д. 6, ПОМЕЩЕНИЕ 31, ЭТАЖ 4, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Управлению по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (302006, ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОРЁЛ ГОРОД, МОСКОВСКАЯ УЛИЦА, 159, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности и неустойки,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (107016, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в лице Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (302001, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность №07-05/40 от 18.05.2022, диплом),

от ответчика – не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица – представитель ФИО3 (доверенность  от 14.04.2021),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (истец, ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (ответчик, Управление) о взыскании задолженности по договору №6921/21 от 11.01.2021 за период январь-декабрь 2021 года в сумме 12 741,59 руб., пени в размере 1 773,39 руб., с дальнейшим начислением пени, начиная с 02.10.2022 (уточнение от 25.10.2022, принятое судом к рассмотрению).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее участвуя в судебном заседании и в отзыве иск не признал, поскольку услуги истцом не могли оказываться в период до июля 2021 года, когда был направлен проект договора. Договор на обращение с ТКО между сторонами не был заключен, представленный протокол разногласий истец отказался утверждать в редакции ответчика.

Суд привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ в лице Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.

Третье лицо поддерживает позицию истца.

С учетом ч.3 ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

28.12.2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области «Орловская правда» выпуск №145 (26691) региональным оператором Орловской области - ООО «УК «Зеленая роща» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта).

Указанным публичным договором определено, что региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК »Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). 

Тариф с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года составляет: 442 руб. 09 коп./куб. м, без НДС. 

Тариф с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет: 455 руб. 47 коп./куб. м, без НДС.

08.06.2021 истец направил в адрес ответчика проект договора №6921/21 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

10.06.2021 ответчик направил в адрес истца протокол разногласий, в котором выразил свое мнение по некоторым пунктам договора. Протокол разногласий не был утвержден истцом.

Как указывает истец, он ежемесячно оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

...>, однако ответчик оплату за оказанные услуги не произвел.

В свою очередь, ответчик указывал, что он, располагаясь в помещении, предоставленном ему по договору безвозмездного пользования ЦБ РФ, урегулировал вопрос утилизации отходов следующим образом: уборщицы складывали мусор в отведенном для этого месте, а МУП, занимающийся в г.Ливны уборкой улиц, его собирало и утилизировало самостоятельно.

Поскольку претензионный порядок не достиг своей цели, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее – Правила №1156).

По смыслу раздела I Правил №1156, взаимодействие регионального оператора и собственника отходов строятся на условиях договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно п. 8(4) Правил №1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик подтвердил, что с истцом велись переговоры на заключение договора, но были разногласия по некоторым пунктам, поэтому договор не был подписан.

Как указано в п. 8(12) Правил №1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Кроме того, в п. 8(17) Правил №1156 указано, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

28.12.2018 истцом такое предложение было опубликовано.

Таким образом, в сложившейся ситуации суд приходит к выводу о том, что договор между сторонами заключен на условиях типового договора.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Ответчик возражал относительно заявленных требований, поскольку истец не мог оказывать услуги в период до июня 2021 года, поскольку только 08.06.2021 направил проект договора.

Однако ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил документальных доказательств тому, каким именно образом им осуществлялась утилизация мусора.

Третье лицо пояснило, что 20.03.2018 между ним и ответчиком заключен договор №8124 на передачу в безвозмездное пользование имущества Банка России, а именно помещение №1 по адресу: 

<

...>. С момента заключения договора ответчик был обязан самостоятельно заключать договоры на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг. Банк России в лице Отделения Орел с 20.03.2018 не заключал договоров на оказание эксплуатационных, коммунальных услуг по обслуживанию и содержанию объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>, в том числе с ООО «УК «Зеленая роща».

Доказательств того, что услуга не оказывалась, и, как следствие, происходило захламление территории, прилегающей к адресу, указанному в Договоре, образование несанкционированных свалок и т.п., в материалы дела также не представлено.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате оказанных ему услуг не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 12 741,59 руб. за период с январь-декабрь 2021 года.

Предметом иска выступает также неустойка за несвоевременное исполнение обязательств по оплате услуг, за период с 10.03.2021г. по 31.03.2022г. в размере 1 773 руб. 39 копю.  и с 02.10.2022г. по день фактического исполнения обязательства.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Формула расчета неустойки предусматривается Типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641».

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 7.2 договора).

В соответствии с п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец по смыслу ст. 330 ГК РФ вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Начисление неустойки по обязательствам, возникающим из договоров оказания услуг, является мерой, призванной стимулировать надлежащее исполнение сторонами обязательства в установленный срок.

Таким образом, суд считает требование о начислении неустойки, в размере 1 773 руб. 39 коп. подлежащим удовлетворению, равно как и требование продолжить начисление неустойки с 02.10.2022 в размере одной стотридцатой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты суммы основного долга по день фактического исполнения обязательства.

По совокупности вышеизложенных обстоятельств исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб., которая с учетом исхода спора подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить:

Взыскать с Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (302006, ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОРЁЛ ГОРОД, МОСКОВСКАЯ УЛИЦА, 159, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, ОРЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ОРЁЛ Г.О., ОРЁЛ Г., ОРЁЛ Г., ЛОМОНОСОВА УЛ., Д. 6, ПОМЕЩЕНИЕ 31, ЭТАЖ 4, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по договору №6921/21 от 11.01.2021 за период январь-декабрь 2021 года в сумме 12 741,59 руб., пени в размере 1 773,39 руб., начиная с 02.10.2022 начислять пени на сумму основного долга (12 741,59 руб.) в размере одной стотридцатой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты суммы основного долга по день фактического исполнения обязательства; в возмещение расходов на оплату госпошлины 2 000руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя по вступлении решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                  Н.В. Подрига