Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-346/2021

г. Кызыл

14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., рассмотрев заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес нахождения: 667007, 

<

...>)

о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 122 066,41 рублей.

при участии в предварительном судебном заседании: 

от заявителя – ФИО1- представителя по доверенности 08.02.2021,

от ответчика: не явились,

установил:

Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» (далее – ответчик, Учреждение, ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер») о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 122 066,41 рублей.

Представитель Фонда поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, определение о принятии дела к производству суда получено 06.02.2021, что подтверждается почтовым уведомлением № 667012 56 98201 5. Также информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещено на официальном сайте суда: http://tuva.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, Учреждение было надлежащим образом извещен о начавшемся процессе, и в силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан был самостоятельно предпринимать меры по получению информации о принятом судебном акте.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» зарегистрировано 24.12.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Как следует из материалов дела, на основании сведений, представленных Учреждением 14.02.2019, произведено назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, застрахованной ФИО2 в период с 18.09.2019 по 29.02.2020. Пособие начислено и выплачено в полном объеме по 29.02.2020.

12.03.2020 за вх. № 1320 в Фонд от Учреждения поступило уведомление о прекращении с 02.09.2019 выплат пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2, в связи с прекращением действия трудового договора.

В результате несвоевременного представления этого уведомления Фондом за период с 18.09.2019 по 29.02.2020 было излишне выплачено ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 122 066,41 руб.

Указанные денежные средства перечислены на лицевой счет застрахованного лица по платежным поручениям от 25.12.2019 № 343806, от12.12.2019 № 263779, от 13.11.2019 № 124990, от 11.10.2019 № 883129, от 11.02.2020 № 530282, от 11.03.2020 № 647456.  

Претензией от 16.03.2020 № 16-21/1716-428 Фонд сообщил Учреждению об указанном обстоятельстве и предложил в добровольном порядке возвратить произведенную ФИО2 переплату.

По причине несвоевременного уведомления Фонда о прекращении права на получение указанного выше ежемесячного пособия указанным работником за период с 18.09.2019 по 29.02.2020 образовалась переплата пособия по уходу за ребенком в размере 122 066,41 руб.

Фондом в адрес Учреждения направлена претензия от 16.03.2020 № 16-21/1716-428 о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком в размере 122 066,41 руб.

В связи с отсутствием возмещения, произведенного ФИО2 переплаты в размере 122 066,41 руб., Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив представленные в дело доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что требования фонда о взыскании с ответчика излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком в сумме 122 066,41 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному соответствующему социальному страхованию.

На основании статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (часть 2 статьи 1.3 Закона N 225-ФЗ).

Видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пункт 5 части 1 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). 

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-KГ15-5176).

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что в период с 1 июля 2018 г. по 31 декабря 2020 г., в реализации пилотного проекта принимает участие Республика Тыва (далее по тексту – Положение № 294).

Согласно п. 2 Положения N 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения N 294 работодатель в 5-дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

В силу пункта 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. 

В соответствии с пунктом 9 Положения № 294 выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. 

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Пунктом 16 Положения № 294 также предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что Учреждение в нарушение требований пункта 4.2 Положения № 294 уведомление о прекращении с 18.09.2019 по 29.02.2020 выплаты ФИО2 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет направило заявителю только 29.02.2020. 

Указанное нарушение Учреждением требования законодательства привело к излишней выплате ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 18.09.2019 по 29.02.2020 в связи с прекращением действия трудового договора, что повлекло излишнюю выплату страховщиком ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 122 066,41 руб.

Убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) возмещаются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

В данном случае излишняя выплата пособия явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Поскольку размер убытков, вина Учреждения, причинно-следственная связь между бездействием Учреждения и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом ущерба подтверждаются материалами дела, арбитражный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае именно непредставление Учреждением в установленный сведений привело к излишней выплате сумм пособия в сумме 122 066,41 руб. 

Размер убытков подтвержден расчетом пособия, платежными поручениями по выплате пособия от 25.12.2019 № 343806, от 12.12.2019 № 263779, от 13.11.2019 № 124990, от 11.10.2019 № 883129, от 11.02.2020 № 530282, от 11.03.2020 № 647456.  

В материалы дела не представлено доказательств того, что излишняя выплата ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произошла из-за счетной ошибки или недобросовестности со стороны получателя пособия.

 Следовательно, указанные расходы заявителя являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта излишней выплаты пособия застрахованному лицу, по причине нарушения страхователем обязанности по уведомлению фонда социального страхования о прекращении выплаты ФИО2 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию со страхователя в доход федерального бюджета Российской Федерации, в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика и составляет 2000 рублей. Вместе с тем суд считает возможным снизить размер госпошлины до 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва удовлетворить:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес нахождения: 667007, 

<

...>) в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне перечисленное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 122 066,41 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 1000 руб.

Выдать исполнительные листы взыскателю и налоговому органу.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья             А.А. Калбак