60/2023-334651(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5115/2023

г. Новосибирск

17 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года 

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной  О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вальц  А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с  ограниченной ответственностью "Деметра" (ИНН: 

<

***>), г.  Новосибирск к Муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска  "Горводоканал" (ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск  

третье лицо: Мэрия города Новосибирска (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск  

об урегулировании разногласий по договору, 

 при участии в судебном заседании представителей:  

 от истца – ФИО1, доверенность от 01.10.2023, удостоверение  адвоката,  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Деметра» (далее - ООО  «Деметра») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с  уточненным иском к муниципальному унитарному предприятию г.  Новосибирска «Горводоканал» (далее - МУП г. Новосибирска  «Горводоканал») об урегулировании разногласий по договору № 893-СОИ  холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего  имущества в МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, изложив Приложение № 2 «Акт о разграничении балансовой  

принадлежности и эксплуатационной ответственности» к договору в  следующей редакции: границей балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности для сетей водоснабжения по МКД  Фрунзе 71/1 установить место соединения коллективного (общедомового)  прибора учета с соответствующей инженерной сетью, а границей балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности для систем  водоотведения (канализования) установить внешнюю границу стены  многоквартирного дома; обязать МУП г. Новосибирска «Горводоканал»  предоставить в адрес ООО «Деметра» соответствующий акт разграничения  балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по  системам водоснабжения и водоотведения (канализования).  

Судом в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена Мэрия города Новосибирска.  

Заявленные требования мотивированы наличием разногласий в части  установления границ балансовой и эксплуатационной ответственности сетей  водоснабжения и водоотведения (канализования).  

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых  требований в полном объеме, полагая, что границы балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности для сетей  водоснабжения следует установить место соединения коллективного  (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сеть, а  границей для систем водоотведения - внешнюю стену МКД.  

Ответчик уведомлен о дате и месте судебного разбирательства,  отзывом на иск возражал против его удовлетворения, полагая, что границы  балансовой и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения  подлежат установлению по внешней стороне МКД, водоотведения  (канализования) - по первому смотровому колодцу.  

Как следует из материалов дела, решением общего собрания  собственников помещений многоквартирного дома по ул. Фрунзе 71/1 г.  

Новосибирска 05.06.2022 ООО «Деметра» была выбрана управляющей  организацией и с 01.08.2022 с ней заключен договор управления. Также  собственниками было принято решение о заключении прямых договоров  со всеми ресурсоснабжающими организациями.  

01 августа 2022 г. МУП г. Новосибирска «Горводоканал» в адрес ООО  «Деметра» направлен договор № 893-СОИ холодного водоснабжения и  водоотведения в целях содержания общего имущества в МКД с  предложением подписать в редакции ответчика.  

Истцом договор № 893-СОИ холодного водоснабжения и  водоотведения в целях содержания общего имущества в МКД был подписан  с протоколом разногласий от 24.08.2022.  

В связи с тем, что до настоящего времени разногласия по договору №  893-СОИ холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания  общего имущества в МКД не урегулированы, истец обратился в суд с  настоящим иском.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд  приходит к следующим выводам.  

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ), пункте 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N  416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении  и водоотведении) и пункте 18 Правил холодного водоснабжения и  водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) установлено, что  договор холодного водоснабжения и единый договор холодного  водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.  

Перечень существенных условий договора холодного водоснабжения и  водоотведения, в том числе о границах эксплуатационной ответственности  по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей  холодное водоснабжение (водоотведение), определенные по признаку  

ответственности за эксплуатацию этих сетей, определен п. 5 ст. ст. 13, 14  Закона о водоснабжении и водоотведении и Правилами N 644.  

Граница эксплуатационной ответственности является местом  исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и  водоотведение (п. 7 ст. ст. 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).  

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей  водоснабжение и водоотведение, является точка на границе  эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по  водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено  договором водоснабжения и водоотведения (п. 7 ст. 13 и п. 7 ст. 14 Закона о  водоснабжении).  

 В пункте 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном  доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего  имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и  горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до  первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от  стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых)  приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных  кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также  механического, электрического, санитарно-технического и иного  оборудования, расположенного на этих сетях (абзац 1).  

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная  система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных  частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин,  тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок,  прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также  другого оборудования, расположенного в этой системе (абзац 2).  

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-,  тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно- 

телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания,  кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и  других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не  установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя  граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной  ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета  соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено  соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных  услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения  коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей  инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.  

Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества,  принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам  помещений в многоквартирном доме. Федеральный закон "О водоснабжении  и водоотведении" определяет водопроводную и канализационную сеть как  комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений,  предназначенных для транспортировки воды и сточных вод (статья 2).  

Исходя из специфики правового регулирования общего имущества в  многоквартирном доме, предусмотренного жилищным законодательством,  пункт 8 Правил определяет границу внутридомовой системы сетей  электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,  информационно-телекоммуникационных сетей, которые входят в состав  общего имущества, и границу эксплуатационной ответственности при  наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего  коммунального ресурса.  

Данные требования установлены в целях надлежащего содержания  общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться  в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в  том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического  

благополучия населения, о техническом регулировании, защите прав  потребителей, в сфере водоснабжения и водоотведения.  

Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу,  который предусматривал бы границу внутридомовой системы водоотведения  и которому могли бы противоречить оспариваемые положения Правил, не  имеется.  

 Аналогичный правовой подход изложен в решении Верховного Суда  РФ от 01.11.2017 N АКПИ17-700 по иску ООО "Водоканал" о признании  частично действующим пункта 8 Правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от  13.08.2006 N 491.  

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 граница балансовой  принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе  водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по  признаку собственности или владения на ином законном основании.  

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела  объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или)  водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей,  по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем  или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения  (водоотведения) или едином договоре холодного водоснабжения и  водоотведения.  

Точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по  общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте  соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при  подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на  сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.  

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без  волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени  содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.  

Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в  подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491 (определения  Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от  21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016  N 308-ЭС16-7314).  

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в  многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию  общего имущества (подпункт "а" пункта 1 Правил N 491).  

Из подпункта "ж" пункта 2 Правил N 491 следует, что в состав общего  имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания,  эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая  трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для  обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки,  гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах  земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.  

Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной  системы водоотведения, относящейся к общему имуществу  многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней  границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил N 491).  

Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и  водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены  многоквартирного дома (пункт 8 Правил N 491).  

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой  части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и  наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок  канализационных колодцев.  

При этом при отсутствии решения общего собрания собственников  помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего  имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до  внешней границы его стены. Прохождение наружных участков  канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит  их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.  

При этом, Правила N 491 при установлении границ балансовой и  эксплуатационной ответственности в отношении объектов  водоснабжения/водоотведения, которые используются для проживания  граждан, являются специальными по отношению к пунктам 31 (1) и 31 (2)  Правил N 644, поскольку абзацем вторым пункта 1 Правил N 644 установлен  приоритет жилищного законодательства в вопросах регулирования  отношений по поводу обеспечения предоставления собственникам и  пользователям помещений в МКД коммунальных услуг по холодному  водоснабжению, водоотведению.  

Таким образом, поскольку МКД используется в целях удовлетворения  потребности граждан в жилье, то при соблюдении вышеприведенных  условий границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по  канализационным и водопроводным сетям и сооружениям подлежат  установлению по внешней стене здания абонента.  

Согласно ст. 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества  возлагается на его собственника.  

При этом в силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать  надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых  энергетических сетей.  

Таким образом, в силу приведенных положений закона бремя  эксплуатации участка сетей водоснабжения и водоотведения возложено на их  непосредственного владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами  балансовой принадлежности.  

 На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в данном  случае границей балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности спорных водопроводных и канализационных сетей следует  считать именно внешнюю стену многоквартирного дома, поскольку общим  собранием собственников помещений в многоквартирном доме решение о  включении в состав общего имущества многоквартирного дома участков  водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены  многоквартирного дома до смотровых колодцев не принималось; спорные  участки водопроводных и канализационных сетей не принадлежит на каком-либо вещном праве ООО «Деметра».  

При указанных обстоятельствах, требование истца об установлении  границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  для сетей водоснабжения - место соединения коллективного (общедомового)  прибора учета с соответствующей инженерной сетью, расположенного в  подвале МКД означает незаконное возложение бремени содержания  имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.  

 На основании приведенных выше положений закона, граница  балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по  внешней стене здания, а граница эксплуатационной ответственности, если  стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.  В рассматриваемом случае истец и ответчик не пришли к согласию об  установлении границы для сетей водоснабжения по месту установления  коллективного (общедомового) прибора учета, поэтому границы  определяются по общему правилу.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об урегулировании  разногласий в отношении приложения № 2 «Акт разграничения балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности» к договору № 893- СОИ холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего  имущества в МКД в редакции истца, где границей балансовой и  эксплуатационной ответственности для сетей водоотведения признать  

внешнюю границу стены многоквартирного дома; в редакции ответчика,  установив границей балансовой и эксплуатационной ответственности для  сетей водоснабжения - внешнюю границу стены многоквартирного дома.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск  удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в  деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Однако, исходя из неимущественного характера исковых требований и  в соответствии с позицией, определенной Постановлением Президиума  Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.11.2008 N  7959/08, положения части 1 статьи 110 АПК РФ к этим требованиям истца  применяться не могут.  

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований судом,  принятие редакции Приложения № 2 как истца, так и ответчика, суд считает,  что государственная пошлина по результатам рассмотрения настоящего дела  подлежит отнесению на сторон в равных частях.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

решил:

урегулировать разногласия по договору № 893-СОИ холодного  водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в  МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, между  муниципальным унитарным предприятием г. Новосибирска «Горводоканал»  и обществом с ограниченной ответственностью «Деметра», изменив  Приложение № 2 «Акт о разграничении балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности».  

Обязать муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска  «Горводоканал» предоставить в адрес общества с ограниченной  ответственностью «Деметра» «Акт разграничения балансовой  

принадлежности и эксплуатационной ответственности», где границей  балансовой и эксплуатационной ответственности для сетей водоснабжения и  границ водоотведения признать внешнюю границу стены многоквартирного  дома.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска  "Горводоканал" (ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью "Деметра" (ИНН: 

<

***>) расходы по уплате  государственной пошлины в размере 3 000 рублей.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.  

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев  со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный  суд Новосибирской области.  

Судья О.М. Васютина