Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А40-85640/22-93-634

14 октября 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2022 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению НАО "ПЕРВОЕ КЛИЕНТСКОЕ БЮРО" (108811, ГОРОД МОСКВА, КИЕВСКОЕ ШОССЕ 22-Й (П МОСКОВСКИЙ) КИЛОМЕТР, ДОМОВЛАД 6, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1092723000446, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2009, ИНН: 2723115222)

к 1)Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (107996, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА КУЗНЕЦКИЙ МОСТ, 16/5, СТР.1, , ОГРН: 1047796859791, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2004, ИНН: 7709576929)

2)СПИ МОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по Москве Сафонова И.А. (117148,г. Москва, ул. Маршала Савицкого,д.2)

3)ГУФССП России по Москве (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863, КПП: 770101001).

4)УФССП России по Новосибирской области (630005, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОСИБИРСК ГОРОД, КРАСНЫЙ ПРОСПЕКТ, 86/1, ОГРН: 1045402545825, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 5406299260)

третье лицо Министерство финансов Российской Федерации (109097 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ИЛЬИНКА 9 СТР.1 , ОГРН: 1037739085636, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: 7710168360)

о взыскании убытков в размере 50 000 руб., процентов за пользование денежными средствами с 06.06.2019 по 19.09.2022 в размере 11 658,48 руб.,

при участии

от истца – от заявителя – Загдай Т.В. дов. от 24.12.2021 №17-ГО/ПКБ, диплом.

от ФССП России  – Панфилова В.А. дов. от 26.01.2022 №Д-77907/22/37, диплом

от СПИ – Троицкая О.Н. удост. 013177

от ГУФССП России по Москве – Панфилова В.А. дов. от 16.11.2021 №Д-77907/21/1181, диплом

УСТАНОВИЛ:

НАО "ПЕРВОЕ КЛИЕНТСКОЕ БЮРО"  обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Российской Федерации в лице ФССП России, СПИ МОСП ПО Новомосковскому АО ГУФССП России по Москве Сафоновой И.А., ГУФССП России по Москве, УФССП России по Новосибирской области о взыскании за счет казны Российской Федерации убытков в размере 50 000 руб., процентов за пользование денежными средствами с 06.06.2019 по 19.09.2022 в размере 11 658,48 руб. (с учетом уточнений исковых требований принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявленные требования мотивированы тем, что в результате действия судебного пристава-исполнителя дважды списаны денежные средства за оплату штрафа.

Министерством финансов Российской Федерации представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит принять обоснованное и законное решение.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ФССП России и ГУФССП России по Москве возражал против удовлетворения заявленных требований,  при этом пояснил, что уже перечислены на счет администратора дохода бюджета..

СПИ в судебном заседании также просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

УФССП России по Новосибирской области, Министерство финансов Российской Федерации, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3,5  ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, судом признаются заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.08.2018 по делу № А45-14112/2018 НАО «ПКБ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. .

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2018 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.08.2018 по делу № А45-14112/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба НАО «ПКБ» - без удовлетворения. 

Лицу, ответственному за уплату административного штрафа, необходимо уплатить административный штраф, в течение шестидесяти дней с даты вступления решения в законную силу.

Таким образом, срок для добровольной оплаты административного штрафа у НАО «ПКБ» истекал 01.12.2018.

22.11.2018 НАО «ПКБ» по платежному поручению №34400 оплатило штраф в размере 50 000 рублей в добровольном порядке, о чем известило суд путем направления сопроводительного письма и платежного поручения, а также направило копию платежного поручения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, для сведения и учета.

Однако, 31.05.2019 ОСП по Новомсковскому АО АО ГУФССП России по Москве было возбуждено  исполнительное производство №1066210/19/77041-ИП, возбужденное на основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 13.08.2018 по делу № А45-14112/2018.

, 05.06.2019 с расчетного счета НАО «ПКБ» в безакцептном порядке по инкассовому поручению №742838 была списана денежная сумма в размере 50 000 рублей, денежные средства распределены в счет погашения задолженности по ИП №1066210/19/77041 -ИП, что подтверждается платежным поручением №385295 от 13.06.2019.

07.06.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства№1066210/19/77041-ИП.

После окончания исполнительного производства на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 50 000 руб., которые были разбиты на 

20 400 руб. по ИП №1072351/19/77041-ИП, что подтверждается платежным поручением №395609 от 13.06.2019 перечислены взыскателю Шестопалову С.С. в счет погашения задолженности.

29 600 руб. возвращены НАО «ПКБ» по платежному поручению №395615 от 13.06.2019.

По инкассовому поручению №753653 от 20.06.2019 поступила сумма в размере 50 000 руб., которая возвращена на счет НАО «ПКБ», что подтверждается платежным поручением.

НАО «ПКБ» проведена сверка взаимных расчетов с ГУФССП по г.Москве, в результате данной сверки НАО «ПКБ» произведен зачет следующих сумм:

- в размере 50 000 рублей, которые были возвращены 20.06.2019 по платежному поручению №753653;

- в размере 20 400 руб., которые перечислены в счет погашения долга по исполнительному производству №1072351/19/77041-ИП по платежному поручению №395609 от 13.06.2019 перечисленные взыскателю Шестопалову С.С. в счет погашения задолженности;

- в размере 29 600 рублей, которые были возвращены 13.06.2019 по платежному поручению №395615№753653 (в связи с тем, что в платежном поручении было указано основание: Перечисление денежных средств взыскателю Исполнительный лист ВС 085874206 от 14.05.19 по и/п 1072351/19/77041-ИП, а не возврат по ИП №1066210/19/77041 -ИП, то денежные средства находились на счете как невыясненный платеж).

Итого, к зачету Истцом принята сумма 100 000 руб.

Вместе с тем, ГУФССП по г.Москве не учтено, что 22.11.2018 НАО «ПКБ» по платежному поручению №34400 оплатило штраф в размере 50 000 рублей в добровольном порядке, о чем известило суд путем направления сопроводительного письма и платежного поручения на сумму административного штрафа 50 000 рублей с отметкой Банка об исполнении, а также направило копию платежного поручения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, для сведения и учета.

Согласно письму УФССП России по Новосибирской области от 09.08.2022 № 54915/22/55508 денежные средства перечислены на счёт администратора дохода бюджета 13.06.2019, то есть трёхлетний срок, установленный для подачи заявления о возврате платежа плательщиком, пропущен, осуществить возврат денежных средств в сумме 50 000 рублей на расчётный счёт НАО "Первое клиентское бюро" не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого, нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 ГК РФ).

На основании статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для  удовлетворения исковых требований в части взыскания с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов убытков в размере 50000 руб.,. 

При этом суд учитывает, что СПИ МОСП ПО Новомосковскому АО ГУФССП России по Москве Сафоновой И.А., ГУФССП России по Москве, УФССП России по Новосибирской области являются ненадлежащими ответчиками. 

Суд также считает  не подлежащими удовлетворению требования заявителя о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации денежных средств в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного получения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

ФССП России является бюджетным учреждением, финансируется исключительно из федерального бюджета, и бюджетом не предусмотрено финансирование для выплат по искам подобного рода.

Денежные средства были перечислены в бюджет Российской Федерации, в связи с чем взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с ФССП России невозможно.

Кроме того, суд также отмечает, что указанная норма ГК РФ предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства вследствие неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица в виде уплаты процентов на сумму этих средств. Возмещение вреда, причиненного действиями государственного органа, является одним из видов гражданско-правовой ответственности (убытками), а не долговым (денежным) обязательством, поэтому на убытки не могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования в части взыскания за счет казны Российской Федерации процентов за пользование денежными средствами с 06.06.2019 по 19.09.2022 в размере 11 658,48 руб., не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.  71, 75, 167-170, 176 АПК РФ, 

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в пользу Непубличного акционерного общества "ПЕРВОЕ КЛИЕНТСКОЕ БЮРО" (ОГРН 1092723000446) убытки в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 2000  (две тысячи) руб. 

В остальной части исковых требований  –  отказать.

Возвратить НАО "ПЕРВОЕ КЛИЕНТСКОЕ БЮРО" (ОГРН 1092723000446) из доходов федерального бюджета  излишне уплаченную госпошлину в размере 1 312 руб., перечисленную по платёжному поручению от 15.04.2022 №16152.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                          В.Д. Поздняков