АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2019 года

Дело №

А55-10530/2019

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Каленниковой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 26 августа 2019 года дело по иску

Акционерного общества "Тольяттисинтез"  Россия 445050, г. Тольятти, Самарская область, ул. Новозаводская д. 8, а/я 24; 445007, Самарская область, г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 8

к  Администрации городского округа Тольятти,  Россия 445000, г. Тольятти, Самарская область, пл. Свободы д. 4

о признании права собственности

Третьи лица:

1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Красноармейская ул., 21, Самара, Самарская обл., 443010,2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 443099, 

<

...>

3. Муниципальное предприятие «Инвентаризатор», ИНН 

<

***>, Самарская область, Тольятти, ул. Карла Маркса 25А; Самарская область, Тольятти, ул. Горького 34A.

при участии:

от истца - представитель ФИО2, доверенность от 19.12.2018,от ответчика - не явился, извещен от третьих лиц:

1 – представитель ФИО3, доверенность от 24.01.2019,

2 – не явился, извещен 

3 – не явился, извещен 

Установил:

Акционерное общество "Тольяттисинтез", с учетом уточнения предмета иска, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Тольятти о признании  права собственности на нежилое здание газоспасательной Лит.А72, общей площадью 1010,7 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 8.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Определением от 30.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Муниципальное предприятие «Инвентаризатор».

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области указало, что по сведениям реестра федерального имущества по адресу:  Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 8 числятся следующие объекты недвижимости:

- защитное сооружение гражданской обороны общей площадью 871.2000 кв.м.,

- защитное сооружение гражданской обороны общей площадью 866.5000 кв.м.

Вместе с тем, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области пояснило, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу положений, содержащихся в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты гражданской обороны являются федеральной собственностью независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, не подлежат приватизации и могут быть приватизированы только по решению Правительства Российской Федерации.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области оставило разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Администрация городского округа Тольятти в письменном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что истцом не представлено сведений о регистрации и учете прав на спорный объект в соответствии с действующим ранее законодательством, а также иных документов,  подтверждающих  основания   возникновения  права  ОАО Химпром», в том числе о выдаче разрешения на строительство, а также о передаче прав при реорганизации в соответствии с передаточным актом. В отсутствие вышеуказанных сведений, спорный объект, по мнению ответчика,  обладает признаками самовольной постройки.

Вместе с тем, ответчик указал, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине было лишено возможности получить на вновь созданный или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношений по использованию земель.

Муниципальное предприятие «Инвентаризатор» в письменном отзыве указало, что МП «Инвентаризатор» проводило регистрацию прав на объекты недвижимости до 05.02.1999 — дня, когда в г.Тольятти приступила к деятельности по регистрации прав Самарская областная регистрационная палата (в настоящее время — Управление Росреестра по Самарской области).

Правовым основанием деятельности МП «Инвентаризатор» по регистрации права собственности являлось Постановление администрации города Тольятти № 71 от 23.01.1995 «О порядке регистрации вещных прав физических и юридических лиц на здания, сооружения и квартиры, а также регистрации сделок с незавершенным строительством».

По сведениям, содержащимся в реестре технической документации (РТД) МП «Инвентаризатор» провело 01.04.1999 первичную инвентаризацию объекта недвижимости -здание газоспасательной Лит.А72, расположенное по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 8. По результатам инвентаризации заявителю — ОАО «Химпром» была выдана справка формы Ф-11, необходимая в тот период времени для регистрации права собственности на вышеуказанный объект.

Сведениями о регистрации права собственности за юридическими и физическими лицами в отношении здания газоспасательной Лит.А72 после 05.02.1999 МП «Инвентаризатор» не располагает. До 05.02.1999 МП «Инвентаризатор» не проводило регистрацию прав в отношении здания газоспасательной Лит.А72. расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 8. Сведениями о перепланировках (реконструкции) спорного объекта МП «Инвентаризатор» не располагает.

МП «Инвентаризатор» считает исковые требованиями подлежащими удовлетворению, при условии, если истцом будут предоставлены документы (доказательства), подтверждающие возникновение права собственности на спорное здание у правопредшественника — ОАО «Химпром», а также документально подтвержденные сведения о постановке здания газоспасательной Лит.А72 на кадастровый учет, поскольку в соответствии с ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества -внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Ответчик и третьи лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Муниципальное предприятие «Инвентаризатор») явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №№ 44392535581258, 44392535581265, 44392535581289, 44392535581296.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, пояснениях третьих лиц,  суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, истец указал, что АО «Тольяттисинтез» владеет и пользуется нежилым зданием газоспасательной лит.А72, год постройки 1971, расположенным по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 8.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302053:2076, общей площадью 3 361 669 кв. м., который находится в собственности АО «Тольяттисинтез», что подтверждается свидетельством, запись о регистрации которого внесена от 12.02.2016 №63-63/009-63/009/340/2016-"63/1.

Истец представил в материалы дела Экспертное заключение №1809181 от 02.11.2018, подготовленное ООО «Экспертный Центр Кузнецова», здание возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция   СНиП   3.03.01-87»,   СП   56.13330.2011   «Производственные   здания Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001». Инженерные сети находятся в исправном рабочем состоянии.

Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного нежилого здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здание пригодно для эксплуатации, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Истец пояснил, что ранее собственником здания являлось Акционерное общество «Химпром». Однако, согласно акту №1 - 25.05.2012 о проверке наличия и состояния документов ОАО «Химпром» за период деятельности с 2000 года по 2011 год установлено, что архивный фонд ОАО «Химпром» отсутствует, в том понимании, какое дано в ст. 3 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» №125 от 22.10.2004, в связи с чем отсутствует возможность предоставить документы, подтверждающие приобретение ОАО «Химпром» указанного объекта.

Акционерное общество «Тольяттисинтез» было реорганизовано путем присоединения нему ОАО «Химпром», следовательно, ОАО «Химпром» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АО «Тольяттисинтез», что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 10.01.2012.

В соответствии с п.5 ст. 17 ФЗ «Об акционерных обществах» при присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого общества в соответствии с передаточным актом.

Согласно передаточному акту к договору о присоединении ОАО «Химпром» к ЗАО «Тольяттисинтез» от 09.09.2011 ЗАО «Тольяттисинтез» принимает активы и пассивы ОАО «Химпром», а также все права и обязанности последнего, что также корреспондируется с п. 1.1 договора о присоединении.

Таким образом, истец указывает, что ЗАО «Тольяттисинтез» является универсальным правопреемником ОАО «Химпром», который владел и пользовался зданием газоспасательная Лит.А72.

В соответствии с п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

ОАО «Химпром» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АО «Тольяттисинтез» на основании договора о присоединении от 09.09.2011, в силу которого все имущество, права и обязанности ОАО "Химпром" в соответствии с передаточным актом от 23.12.2011 были переданы АО Тольяттисинтез", в том числе и право на обращение за регистрацией объекта недвижимого имущества.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302053:2076, общей площадью 3 361 669 кв.м., на котором расположено здание газоспасательной, находится на праве собственности АО «Тольяттисинтез», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2016 №63-63/009-63/009/340/2016-763/1.

В соответствии с п.5 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации определен один из принципов земельного законодательства, а именно единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Истец указал, что в настоящее время у Акционерного общества «Тольяттисинтез» возникла необходимость в регистрации права собственности на Объект - здание газоспасательной, расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, дом 8, в целях ввода объекта в гражданский оборот, что и послужило поводом для подачи искового заявления о признании права собственности на объект.

Указанные выше обстоятельства, по мнению истца, подтверждают возникновение права собственности Акционерного общества «Тольяттисинтез» на объект недвижимого имущества здания газоспасательной Лит.А72, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Новозаводская, 8.

Учитывая отсутствие у АО «Тольяттисинтез» возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный объект в административном порядке, истец полагает, что право собственности может быть признано за Акционерным обществом «Тольяттисинтез» на основании абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом способ восстановления или защиты права должен быть адекватным допущенным нарушениям и позволяющим эти нарушения устранить. В случае выбора истцом ненадлежащего способа защиты или восстановления права, иск удовлетворению не подлежит.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Тем более что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у истца спорного права.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обращаясь с иском, истец просит признать право собственности на спорный объект на основании ст.ст. 218, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы права, может быть признано судом в случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, и принят в эксплуатацию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 данной статьи юридические лица (правопреемники) являются собственниками имущества, приобретенного от других лиц в порядке реорганизации.

Согласно правилам статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

Согласно абзацу 4 пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В силу статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.

Передаточный акт утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Истец указал, что Акционерное общество «Тольяттисинтез» было реорганизовано путем присоединения к нему ОАО «Химпром», следовательно, ОАО «Химпром» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АО «Тольяттисинтез», что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 10.01.2012. Согласно передаточному акту к договору о присоединении ОАО «Химпром» к ЗАО «Тольяттисинтез» от 09.09.2011 ЗАО «Тольяттисинтез» принимает активы и пассивы ОАО «Химпром», а также все права и обязанности последнего, что также корреспондируется с п. 1.1 договора о присоединении.

Таким образом, истец указывает, что ЗАО «Тольятгисинтез» является универсальным правопреемником ОАО «Химпром», который владел и пользовался зданием газоспасательная Лит.А72.

При этом истец за регистрацией права собственности на спорный объект не обращался.

Удовлетворение исковых требований истца при его обращении в арбитражный суд, минуя соответствующие регистрирующие органы, означало бы установление упрощенной процедуры оформления прав на недвижимое имущество без соблюдения процедур, предусмотренных законодательством, создание данному лицу более льготных условий по сравнению с лицами, осуществляющими государственную регистрацию своих прав в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как судебное решение о признании права собственности не может заменить факт государственной регистрации права собственности и освободить правообладателя от необходимости исполнять закон по предоставлению в регистрирующий орган документов.

Кроме того, обратившись с иском о признании права собственности на спорный объект к Администрации городского округа Тольятти, истец не привел каких-либо доводов относительно того, как указанным лицом, являющимся по делу ответчиком, нарушается или оспаривается его право собственности, которое подлежит судебной защите на основании статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому в удовлетворении требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  относятся на истца, который их понес при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.Н. Каленникова