﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А84-5987/2021

30 ноября 2021 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составлена 23.11.2021.

Мотивированное решение в соответствии со ст.229 АПК РФ, составлено 30.11.2021.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело №А84-5987/2021

по иску Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (ОГРН: 1169204059749, ИНН: 9204562702 г. Севастополь) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Агрий" (ОГРН: 1159102112542, ИНН: 9102192386, г. Симферополь)

о взыскании пени,   

установил:

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Агрий" (далее – ответчик) денежных средств.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать.

23.11.2021 в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

Между Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее — Департамент, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Агрий» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт от 02.11.2020 № 15/20 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Ремонт автомобильных дорог: 67 Р- 1 Симферополь-Бахчисарай-Севастополь км 49+189-км 55+810. 67 К-1 Ялта- Севастополь км 73+646-76-092. 67 К-11 Подъезд к аэропорту Бельбек км 0+000- км 2+727» (далее - Контракт). Цена Контракта составляет 214 773 645,65 рублей.

В ходе выполнения работ цена контракта была уменьшена за счет возвратных сумм и составила 212 434 040,43 рублей. Период выполнения работ с 02.11.2020 г. по 01.12.2020 г.

В соответствии с условиями Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту «Ремонт автомобильных дорог: 67 Р-1 Симферополь-Бахчисарай-Севастополь км 49+189-км 55+810. 67 К-1 Ялта-Севастополь км 73+646-76-092. 67 К-11 Подъезд к аэропорту Бельбек км 0+000- км 2+727» в соответствии с утверждённой проектной документацией и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Состав и объем работ установлены в Ведомости объемов и стоимости работ (Приложение № 3 к Контракту).

Согласно п. 1.2. Государственного контракта состав и объем работ установлены в Ведомости объемов и стоимости работ (Приложение № 3 к Контракту).

Согласно п. 1.3. Государственного контракта срок выполнения работ определяется Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение № 1 к Контракту). Подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы, указанные в пункте Г 1.1. Контракта, и сдать Объект в порядке и в сроки, установленные пунктом 4.1. Контракта

Согласно п. 2.3. Государственного контракта цена Контракта составляет 196 412 533 (сто девяносто шесть миллионов четыреста двенадцать тысяч пятьсот тридцать три) рубля 00 копеек, включая налог на добавленную стоимость 20 % (32 735 422 (тридцать два миллиона семьсот тридцать пять тысяч четыреста двадцать два) рубля 17 копеек.

Согласно п. 4.1. Государственного контракта календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение № 1 к Контракту).	Начало выполнения: с момента заключения Контракта.

Окончание работ: с момента заключения контракта до 01.12.2020 года.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии.

Согласно п. 8.6. Государственного контракта приемка законченного строительством Объекта осуществляется приемочной комиссией, создаваемой Заказчиком.

В соответствии с п. 4.2. Контракта Объем работ по Контракту должен быть исполнен в соответствии с Календарным графиком производства работ. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в Календарном графике производства работ.

Истец ссылается на нарушение ответчиком п. 4.1. Контракта и Календарного графика производства подрядных работ (далее - Календарный график), а именно, Подрядчиком не исполнены условия государственного контракта в части соблюдения срока выполнения работ в соответствии с утвержденным календарным графиком. Так, Подрядчиком допущена просрочка исполнения обязательств, что подтверждается Актами приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги. Фактически просрочка исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту составила 30 календарных дней.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено: требование об уплате пени в сумме 387 334,30 рублей от 09.06.2021 № 2888/01-12-03.2-27/02/21. Получение оригинала требования подтверждается ответом на требование за исх.№ 02-08/2021 от 02.08.2021 г.

Неоплата пени стала причиной обращения истца в суд с настоящими требованиями о взыскании пени в размере 522901,30 руб.

Согласно пояснений, представленных ответчиком, работы по контракту выполнялись ООО «АГРИЙ» в период с 02.11.2020г. по 28.12.2020г., что подтверждается Актами приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги 67 К-1 Ялта-Севастополь км 73+646-км 76+092, участка автомобильной дороги 67 К-11 Подъезд к аэропорту Бельбек км 0+000-км 2+727 и участка автомобильной дороги 67 Р-1 Симферополь-Бахчисарай-Севастополь км 49+189-км 55+810 от 30.12.2020г. Данные акты были составлены в 4 экземплярах: Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры - 1 экз., ГБУ «Севастопольский Автодор» - 2 экз., ООО «АГРИЙ» - 1экз.

Так, согласно Акту от 30.12.2020г. комиссия произвела приемку работ выполненных ООО «АГРИЙ» в период с «02» ноября 2020г. по «28» декабря 2020г. по ремонту участка автомобильной дороги 67 К-1 Ялта-Севастополь км 73+646-км і 4|.|| 76+092, II категории, находящейся в оперативном управлении ГБУ «Севастопольский Автодор».

Согласно п. 2 данного акта в процессе ремонта были внесены изменения объемов работ в соответствии с протоколами технического совета ДТ и РДТИ от 20.11.2020 № 1/ГК- 15/20, от 10.12.2020 № 2/ГК-15/20. Согласно п. 3 данного акта сметная стоимость объекта с НДС 35 422 777,80руб., в т.ч возвратные суммы 705170,15руб. без НДС.

Ответчик в отзыве указал на невозможность выполнения работ и достижения предусмотренного Государственным контрактом результата, в связи выявленными в процессе исполнения Государственного контракта работами, не могли быть учтены в технической документации, а также несоответствием объемов работ на данных объектах.

20.11.2020г, 10.12.2020. проведены технические советы, на которых приняты решения: Согласовать предложения ООО «АГРИЙ»: по изменению объемов работ по контракту; утвердить сопоставительную ведомость объемов и стоимости работ к настоящему протоколу; подготовить дополнительное соглашение к государственному контракту от 02.11.2020г. № 15/20.

Работы по Государственному контракту были выполнены 28.12.2020г., ООО «АГРИЙ» были предоставлены Истцу (Заказчику) акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), а именно:

По объекту «Ремонт автомобильной дороги 67 К-И Подъезд к аэропорту Бельбек км 0+000-км 2+727»:

КС-2 № 1/3 от 23.11.2020г. за период выполнения работ с 02.11.2020г. по 23.11.2020г. и КС-3 № 1/3 от 23.11.2020г. на сумму 35838723,47руб.;

КС-2 № 2/3 от 08.12.2020г. за период выполнения работ с 24.11.2020г. по 08.12.2020г. и КС-3 № 2/3 от 08.12.2020г. на сумму 12677449,03руб.;

КС-2 № 3/3 от 23.12.2020г. за период выполнения работ с 09.12.2020г. по 23.12.2020г. и КС-3 № 3/3 от 23.12.2020г. на сумму 1338746,14руб.

По объекту «Ремонт автомобильной дороги 67 Р-1 Симферополь-Бахчисарай- Севастополь км 49+189-км 55+810»:

КС-2 № 1/1 от 27.11.2020г. за период выполнения работ с 02.11.2020г. по 27.11.2020г. и КС-3 № 1/1 от 27.11.2020г. на сумму 31668884,11руб.;

КС-2 № 2/1 от 08.12.2020г. за период выполнения работ с 28.11.2020г. по 08.12.2020г. и КС-3 № 2/1 от 08.12.2020г. на сумму 35303909,75руб.;

КС-2 № 3/1 от 18.12.2020г. за период выполнения работ с 09.12.2020г. по 18.12.2020г. и КС-3 № 3/1 от 18.12.2020г. на сумму 45081913,46руб.

КС-2 № 4/1 от 21.12.2020г. за период выполнения работ с 19.12.2020г. по 21.12.2020г. и КС-3 № 4/1 от 21.12.2020г. на сумму 1267220,62руб.

КС-2 № 5/1 от 23.12.2020г. за период выполнения работ с 22.12.2020г. по 23.12.2020г. и КС-3 № 5/1 от 23.12.2020г. на сумму 12877037,12руб.

По объекту «Ремонт автомобильной дороги 67 К-1 Ялта-Севастополь км 73+646-км 76+092»:

КС-2 № 1/2 от 21.12.2020г. за период выполнения работ с 02.11.2020г. по 21.12.2020г. и КС-3 № 1/2 от 21.12.2020г. на сумму 23728644,14руб.;

КС-2 № 2/2 от 28.12.2020г. за период выполнения работ с 22.12.2020г. по 23.12.2020г. и КС-3 №2/2 от 28.12.2020г. на сумму 12651512,59руб.

Данные акты о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на общую сумму 212434040,43руб. были подписаны и оплачены Истцом (Заказчиком), в том числе возвратные суммы 2339605,22руб. ООО «АГРИЙ» выполнены работы по договору (и приняты Заказчиком) на общую сумму 214773645,65руб. 

Дополнительным соглашением от 04.12.2020г. № 1 к Государственному контракту от 02.11.2020г. № 15/20 пункт 2.3. Государственного контракта изложен в новой редакции, согласно которой цена Контракта составляет 216 051 851  рубль 50 копеек. Одновременно Приложение № 1 к Государственному контракту изложено в редакции приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению, Приложение № 3 к Государственному контракту «Ведомость объемов и стоимости работ» изложено в редакции приложения № 2 к настоящему дополнительному соглашению.

Дополнительным соглашением от 20.12.2020г. №2 к Государственному контракту от 02.11.2020г. № 15/20 пункт 2.3. Государственного контракта изложен в новой редакции, согласно которой цена Контракта составляет 214 773 645 рублей 65 копеек. Одновременно Приложение № 3 к Государственному контракту «Ведомость объемов и стоимости работ на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Ремонт автомобильных дорог: 67 Р-1 Симферополь-Бахчисарай-Севастополь км 49+189-км 55+810. 67 К-1 Ялта-Севастополь км 73+646+76-092. 67 К-11 Подъезд к аэропорту Бельбек км 0+000 км 2+727» изложено в редакции приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению. Приложение № 1 к Государственному контракту изложено в редакции приложения № 2 к настоящему дополнительному соглашению.

Согласно п. 1.2. Государственного контракта состав и объем работ установлены в Ведомости объемов и стоимости работ (Приложение № 3 к Контракту), в которую вносились изменения и после окончания срока выполнения работ на данном объекте.

21.06.2021г. было заключено Дополнительное соглашение о расторжении Государственного контракта. При этом было установлено, что на момент расторжения Контракта Подрядчиком исполнены, а Заказчиком приняты обязательства на сумму 214 773 645 рублей 65 копеек, в том числе НДС (20%), также Заказчиком в соответствие с п. 2.3 Контракта приняты и оплачены исполненные Подрядчиком обязательства на сумму 212 434 040 (двести двенадцать миллионов четыреста тридцать четыре тысячи сорок) рублей 43 копейки, в том числе НДС (20%) 35 405 673,40руб с учетом возвратной суммы в объеме 2339605,22 руб.

На основании изложенного, ответчик пояснил, что нарушение сроков выполнения работ произошло не по вине ООО «АГРИЙ», у которого отсутствовала возможность своевременно выполнить работы по данному Государственному контракту, о чем, соответственно, был уведомлен истец по делу, в связи выявленными в процессе исполнения Государственного контракта работами, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, а также в связи с несоответствием объемов.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В соответствии со ст. 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если названные правила, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (чась2 статьи 330 ГК РФ).

Согласно п. 10.4.17. Государственного контракта Подрядчик освобождается от уплаты  неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательств по Контракту произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

Если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены (пункт 1 статьи 750 ГК РФ).

При этом, по общему правилу, закрепленному в статье 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Следовательно, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство по причине действий или бездействия кредитора, которыми должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению. Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство. Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

В данном случае судом установлена объективная невозможность исполнения обязательств подрядчика в установленный контрактом срок в отсутствие вины подрядчика, которым были приняты меры к надлежащему исполнению госконтракта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя ОГРН: 1169204059749, ИНН: 9204562702 г. Севастополь к обществу с ограниченной ответственностью "Агрий" ОГРН: 1159102112542, ИНН: 9102192386, г. Симферополь, о взыскании пени -  отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме (п. 4 ст. 229 АПК РФ).

Судья 								А.С. Погребняк