ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-13090/2022

г. Киров

20 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года.            

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2024 года.

 

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой С.С.,

судей Минаевой Е.В., Ившиной Г.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Верещагиной М.С.

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.09.2024,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Тутаевская ПГУ»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.06.2024 по делу № А82-13090/2022

по исковому заявлению акционерного общества «Тутаевская ПГУ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Департаменту муниципального имущества администрации Тутаевского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица: Администрация Тутаевского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Департамент регулирования тарифов Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Иннополис Тех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

о взыскании, 

 

установил:

акционерное общество «Тутаевская ПГУ» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее – ответчик, Департамент) о взыскании 22 955 676,51 руб. долга по возмещению расходов на проведение капитального ремонта имущества, арендуемого по договору аренды муниципального имущества № ВХ-3/2011 от 19.10.2011 и договору аренды муниципального имущества № ВХ-2/2011-ТПГУ от 09.12.2011.

 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация Тутаевского муниципального района, Департамент регулирования тарифов Ярославской области (далее – Департамент регулирования тарифов), общество с ограниченной ответственностью «Иннополис Тех».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.06.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Истец в жалобе указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что расходы на проведение капитальных ремонтов арендуемого имущества, которые указаны истцом в исковом заявлении, включены в тариф на тепловую энергию. По мнению истца, факт включения либо невключения расходов в тариф и/или инвестиционную программу не имеет никакого значения для настоящего дела, так как есть, в первую очередь, положения договоров аренды.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 06.08.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07.08.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу опроверг доводы истца, указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва. Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 19.10.2011 МУП «Теплоэнергосеть» (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды муниципального имущества № ВХ-3/2011 (далее – договор № ВХ-3/2011), согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование в соответствии с их назначением за плату) муниципальное имущество, являющееся муниципальной собственностью Тутаевского муниципального района и находящееся у арендодателя на праве хозяйственного ведения. Перечень имущества указан в приложении № 1 к настоящему договору.

Дополнительным соглашением к договору от 06.06.2018 № 1 произведена замена арендодателя на Тутаевский муниципальный район в лице Департамента. Дополнительным соглашением к договору от 09.04.2019 № 2 уточнен перечень арендуемого имущества.

09.12.2011 МУП «Теплоэнергосеть» (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды муниципального имущества № ВХ-2/2011-ТПГУ (далее – договор № ВХ-2/2011-ТПГУ), согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование в соответствии с их назначением за плату) муниципальное имущество, являющееся муниципальной собственностью Тутаевского муниципального района и находящееся у арендодателя на основании договора от 30.11.2001 о закреплении на праве хозяйственного ведения. Перечень имущества указан в приложении № 1 к настоящему договору.

Дополнительным соглашением к договору от 06.06.2018 № 1 произведена замена арендодателя на Тутаевский муниципальный район в лице Департамента. Дополнительным соглашением к договору от 05.04.2021 № 4 уточнен перечень арендуемого имущества.

В соответствии с пунктом 3.2.3 договоров арендодатель обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса от арендатора о согласовании работ по капитальному ремонту, перепланировке, переоборудованию помещений, прокладке открытых и скрытых проводок и коммуникаций дать письменный ответ. В случае неполучения письменного ответа от арендодателя о согласовании выше указанных работ, работы считаются согласованными.

Арендатор обязан обеспечивать бесперебойное функционирование, комплексное обслуживание арендованного имущества в целях предоставления качественных коммунальных услуг потребителям Тутаевского муниципального района (пункт 3.4.1 договоров); вносить арендную плату за арендованное имущество в порядке и в сроки, установленные настоящим договором (пункт 3.4.3 договоров); содержать арендованное имущество в надлежащем противопожарном и санитарном состоянии (пункт 3.4.6 договоров).

Арендатор не вправе производить на арендуемых объектах недвижимого имущества капитальный ремонт, перепланировки и переоборудование помещений, прокладки открытых и скрытых проводок и коммуникаций без письменного разрешения арендодателя (пункт 3.4.10 договоров).

В силу пункта 3.5 договоров арендодатель возмещает арендатору расходы за все произведенные отделимые и неотделимые улучшения, капитальный ремонт, выполненные с письменного разрешения арендодателя, подтвержденные соответствующими документами, в сумме, не превышающей размер арендной платы по настоящему договору. 

В соответствии с пунктами 4.1 договоров:

- № ВХ-3/2011 за аренду имущества начисляется арендная плата в размере 100 000 руб. в месяц, в т.ч. НДС (18%) в сумме 15 254 руб. 24 коп. Расчетным периодом считается один квартал.

- № ВХ-2/2011-ТПГУ за аренду имущества начисляется арендная плата в размере 380 000 руб. в месяц, в т.ч. НДС (18%) в сумме 57 966 руб. 10 коп. Расчетным периодом считается один квартал.

В соответствии с пунктом 4.2 договоров расчеты по договорам производятся в следующем порядке:

- не более 30% от суммы арендной платы за расчетный квартал, путем безналичного перечисления денежных средств до 15 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, по реквизитам, указанным в пункте 4.3 настоящего договора, на основании счета, выставленного арендодателем;

- оплата остальной части арендной платы за отчетный квартал осуществляется путем зачета встречных требований за выполненные в отчетном квартале работы, предусмотренные в пункте 3.4.10 настоящего договора. В случае отсутствия таких работ в отчетном квартале - по факту их выполнения.

Возмещение затрат арендатору за выполненные работы по ремонту имущества осуществляется по мере их выполнения путем зачета встречных требований в счет арендной платы (пункт 4.6 договоров).

На основании актов приема-передачи арендодатель передал арендатору предусмотренное условиями договоров недвижимое имущество.

В 2017-2021 годы Общество выполнило следующие работы на арендованном имуществе:

1) по договору аренды ВХ-3/2011:

- капитальный ремонт теплотрассы в подвале дома № 13 по проспекту 50-летия Победы, г. Тутаев. Работы выполнялись по договору подряда № 17/2017-ТПГУ от 04.05.2017, подрядчик - ООО «Ронис», стоимость работ 1 614 171,56 руб., работы выполнены в сентябре 2017 года,

- работы по капитальному ремонту теплотрассы между ТК13-ТК13.1 через ул. Комсомольская, г. Тутаев Ярославской области. Работы выполнялись по договору подряда № 66/2020-ТПГУ от 25.05.2020, подрядчик - ООО «Техмонтаж», стоимость работ 1 506 302,18 руб., работы выполнены в июне 2020 года,

- работы по капитальному ремонту теплотрассы от ТК-11 до ж.д. № 100 по ул. Комсомольская, г. Тутаев Ярославской области. Работы выполнялись по договору № 65/2020-ТПГУ от 25.05.2020, подрядчик - ООО «Техмонтаж», стоимость работ 860 604,66 руб., работы выполнены в июне 2020 года,

- работы по капитальному ремонту трубопровода теплотрассы от ТК-20/1А до У-2/1.0 по ул. Садовая, в «Городском парке». Работы выполнялись по договору № 62/2020-ТПГУ от 20.05.2020, подрядчик - ООО «АПК СТАНДАРТ», стоимость работ 2 530 000,00 руб., работы выполнены в июле 2020 года,

- работы по капитальному ремонту трубопровода теплотрассы от ТК-А6.3. по ул. Моторостроителей у д. № 73 до ТК у жилого дома № 12 по проспекту 50-летия Победы г. Тутаев Ярославская обл. Работы выполнялись по договору подряда № 63/2020-ТПГУ от 19.05.2020, подрядчик - ООО «Газстрой», стоимость работ 2 490 663,60 руб., работы выполнены в сентябре 2020 года,

- работы по капитальному ремонту трубопровода магистральной теплотрассы от ТК20/3 до ТК20/3.1 по ул. Дементьева, д. 13 (у борцовского зала), г. Тутаев Ярославской области. Работы выполнялись по договору № 185/2020-ТПГУ от 25.09.2020, подрядчик - ООО «Техмонтаж», стоимость работ 1 636 106,40 руб., работы выполнены в октябре 2020 года,

- работы по капитальному ремонту тепловой камеры ТК-20 на пересечение ул. Комсомольская и ул. Дементьева, г. Тутаев, Ярославская обл. Работы выполнялись по договору № 148/2020-ТПГУ от 25.08.2020, подрядчик - ООО «Техмонтаж», стоимость работ 499 000,80 руб., работы выполнены в октябре 2020 года,

- работы по капитальному ремонту здания мазутной станции Районной котельной. Работы выполнялись по договору № 152/2019-ТПГУ от 30.10.2019, подрядчик - ООО «АПК СТАНДАРТ», стоимость работ 3 477 889,20 руб., работы выполнены в марте 2020 года,

- работы по капитальному ремонту солевого приямка участка химводоподготовки АО «Тутаевская ПГУ», работы выполнялись по договору № 115/2020-ТПГУ от 08.07.2020, подрядчик - ООО «АПК СТАНДАРТ», стоимость работ 2 038 209,60 руб., работы выполнены в сентябре 2020 года;

2) по договору аренды № ВХ-2/2011-ТПГУ:

- аварийный ремонт обмуровки водогрейного котла КВГМ-100 № 3 на Районной котельной. Работы выполнялись по договору № 35/2020-ТПГУ от 27.03.2020, подрядчик - ООО «Техмонтаж», стоимость работ 1 504 064,40 руб., работы выполнены в марте 2020 года,

- работы по капитальному ремонту парового котла ДЕ25-14ГМ № 1 для нужд АО «Тутаевская ПГУ». Работы выполнялись по договору № 59/2017-ТПГУ от 14.08.2017, стоимость работ 2 394 000,00 руб., подрядчик - ООО «Промэнерго», работы выполнены в октябре 2017 года,

- работы по капитальному ремонту натрий-катионитовых фильтров на участке химводоподготовки для нужд АО «Тутаевская ПГУ», стоимость работ 4 976 172,00 руб., подрядчик - ООО ПСК «Альтернатива», работы выполнялись по договору № 144/2020-ТПГУ от 25.08.2020, работы выполнены в июне 2021 года,

- выполнение работ по капитальному ремонту изоляции (обмуровки) парового котла ДЕ-25-14ГМ ст. № 2 на участке Районной котельной АО «Тутаевская ПГУ», стоимость работ 636 627,63 руб., подрядчик - ООО «Техмонтаж», работы выполнялись по договору № 88 /2021-ТПГУ от 16.06.2021, работы выполнены в июле 2021 года.

Итого проведено ремонтов на сумму 26 163 812,03 руб.

В связи с проведением судом операции сальдирования при рассмотрении требования Департамента к Обществу в рамках дела А82-20050/2020 на сумму 3 208 135,52 руб. (полностью - объекты № 2 и № 3, частично - объект № 4 (на сумму 172 867,18 руб.) и объект № 12 (на сумму 668 361,50 руб.)) истец полагает, что ответчик обязан компенсировать Обществу расходы по проведению капитального ремонта арендуемого имущества в общей сумме 22 955 676,51 руб.

Письмом от 21.01.2022 № 04-75 в адрес ответчика истцом направлена претензия о добровольном удовлетворении требований истца, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

 

Статьей 623 ГК РФ установлено, что в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды (пункт 2). Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В пункте 3.4.10 договоров установлено, что арендатор не вправе производить на арендуемых объектах недвижимого имущества капитального ремонта, перепланировок и переоборудования помещений, прокладок открытых и скрытых проводок и коммуникаций без письменного разрешения арендодателя.

В силу пункта 3.5 договоров арендодатель возмещает арендатору расходы за все произведенные отделимые и неотделимые улучшения, капитальный ремонт, выполненные с письменного разрешения арендодателя, подтвержденные соответствующими документами, в сумме, не превышающей размер арендной платы по настоящему договору.

Из условий спорных договоров следует, что капитальный ремонт арендуемых объектом производит арендатор.

Обществом заявлено о взыскании с Департамента 22 955 676,51 руб. расходов на проведенные в 2017-2021 годы работы на арендованном имуществе.

В ходе рассмотрения дела ответчик представлял пояснения по каждому произведенному истцом капитальному ремонту (т. 2, л. д. 89-98), в том числе следующее:

капитальный ремонт теплотрассы в подвале дома № 13 по пр-ту 50-летия Победы, г. Тутаев - письма о согласовании проведения работ не представлены;

капитальный ремонт теплотрассы между TK13-TK13.1 через ул. Комсомольская, г. Тутаев - работы согласованы в счет арендной платы;

капитальный ремонт теплотрассы от ТК-11 до ж.д. № 100 по ул. Комсомольская - работы согласованы в счет арендной платы;

капитальный ремонт трубопровода теплотрассы от ТК-20/1А до У-2/1.0 по ул. Садовая, в «Городском парке» - работы согласованы в счет тарифа и инвестпрограммы;

капитальный ремонт трубопровода теплотрассы от ТК-А6.3 по ул. Моторостроителей у д. 73 до ТК у жилого дома № 12 по пр-ту 50-летия Победы г. Тутаев - работы согласованы в счет тарифа и инвестпрограммы;

капитальный ремонт трубопровода магистральной теплотрассы от ТК20/3 от ТК20/3.1 по ул. Дементьева, д. 13 (у борцовского зала) для нужд АО «Тутаевская ПГУ» - работы согласованы в счет инвестпрограммы;

капитальный ремонт тепловой камеры ТК-20 на пересечение ул. Комсомольская и ул. Дементьева г. Тутаев - работы согласованы в счет инвестпрограммы, а не в счет арендной платы;

капитальный ремонт здания мазутной станции районной котельной - ответчик отказал в согласовании проведения ремонтных работ;

капитальный ремонт солевого приямка участка химводоподготовки АО «Тутаевская ПГУ» - работы согласованы в счет тарифа;

аварийный ремонт обмуровки водогрейного котла КВГМ-100 № 3 на районной котельной - истцом не подтвержден капитальный характер проведенных работ, а также установленный договором порядок согласования работ с арендодателем;

работы по капитальному ремонту парового котла ДЕ25-14ГМ № 1 для нужд АО «Тутаевская ПГУ» (инв. №00000121) - письма о согласовании проведения работ не представлены;

капитальный ремонт натрий-катионитовых фильтров на участке хиводоподготовки для нужд АО «Тутаевская ПГУ» - работы согласованы в счет инвестпрограммы;

капитальный ремонт изоляции (обмуровки) парового котла ДЕ-25-14ГМ ст. № 2 на участке районной котельной АО «Тутаевская ПГУ» - работы согласованы в счет тарифа.

В материалы дела также был представлен отзыв Департамента регулирования тарифов, из которого следовало, что в 2017 году при установлении тарифов в составе необходимой валовой выручки учтены, в том числе расходы на ремонт, выполняемый подрядным способом в размере 12 013 438 руб., в 2018 году - 14 546 967 руб., в 2019 году - 19 112 230 руб., в 2020 году -          19 721 216 руб., в 2021 году - 18 315 002 руб.; то есть всего за спорный период с 2017 по 2021 годы 83 708 853 руб. Также в содержание инвестиционной программы «Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения акционерного общества «Тутаевская ИГУ» на период 2017-2020 годов» (согласно п. 54 таблицы на стр. 5 отзыва Департамента тарифного регулирования Ярославской области от 31.01.2023 № 46/1) включены ремонтные работы, а именно: Строительство трубопровода теплотрассы от ТК 20/3 до ТК 20/4 по ул. Дементьева, Ду500, г. Тутаев, Ярославской области, расходы на реализацию данного мероприятия инвестиционной программы указаны в размере 8701,4 т. руб. При этом при установлении тарифов в составе необходимой валовой выручки АО «Тутаевская ПГУ» учтены расходы на реализацию инвестиционной программы. Кроме того, при установлении тарифа были учтены расходы Общества на выплату арендной платы по договорам аренды имущества № ВХ-3/2011 и № ВХ-2/20П-ТПГУ. Расходы на ремонт, выполняемый подрядным способом, арендные платежи и расходы на реализацию инвестиционной программы учтены при установлении тарифа на тепловую энергию для Общества, следовательно, данные затраты были компенсированы Обществу посредством взимания платы с потребителей услуг. (т. 3, л. д. 29-33).

Доводы ответчика и Департамента регулирования тарифов не опровергнуты истцом, напротив, в письменных пояснениях от 02.05.2023 отражено, что все затраты, сведения о которых Общество представило в материалы дела в табличной форме - это затраты на ремонт основных средств (автомобили, насосы, трубы и т. д.), следовательно, информация о данных затратах является сведениями о фактически выполненных ремонтных работах по смете расходов на производство тепловой энергии «Ремонты, выполняемые подрядным способом», учтенных в тарифе АО «Тутаевская ПГУ за 2017-2021 годы (т. 3, л. д. 98-100).

Учитывая согласование арендодателем отдельных работ в счет арендной платы, отсутствие согласования арендодателя по отдельным работам, заявленным в иске, и учет расходов на ремонт, выполняемый подрядными организациями, при установлении тарифа и при утверждении инвестиционной программы по остальным работам, заявленным в иске, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционным судом исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены или изменения принятого им судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение Арбитражного суда Ярославской области следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.06.2024 по делу № А82-13090/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества «Тутаевская ПГУ» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

 

Председательствующий                                      

 

С.С. Волкова

 

Судьи             

 

Е.В. Минаева

 

Г. Г. Ившина