37/2023-98807(4) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 

http://www.chuvashia.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1215/2023

г. Чебоксары

09 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2023. Полный текст решения  изготовлен 09.08.2023.  

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Бойко О.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спириным Д.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

сельскохозяйственного производственного кооператива «Племзавод 

им. Е. Андреева» Моргаушского района Чувашской Республики, с. Моргауши  Моргаушского района Чувашской Республики,  

к Управлению Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской  области, г. Чебоксары,  

о признании недействительным решения от 29.11.2022 № 04-ЧР/40, при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.04.2023, 

от Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской  области – ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 № 7, ФИО3 по  доверенности от 21.03.2023 № 21,  

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Племзавод 

им. Е. Андреева» Моргаушского района Чувашской Республики (далее – заявитель,  кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской  Республике и Ульяновской области (далее – Управление) о признании  недействительным решения от 29.11.2022 № 04-ЧР/40.  

Заявитель указал, что оспариваемым решением признана недействительной  декларация о соответствии от 12.08.2021 № ЕАЭС N RU Д.RU.PA01.A.71182/21,  выданная на партию зерна пшеницы на пищевые цели в количестве 850 тонн,  урожая 2021 года, произведённую кооперативом. По мнению заявителя, основание,  

указанное в решении, по которому декларация признана недействительной,  является основанием только для приостановления действия декларации. Заявитель  считает, что данное решение нарушает право кооператива на свободу  экономической деятельности.  

В судебном заседании представитель кооператива заявленные требования  поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.  

Представители Управления заявленные требования не признали по  основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях. Пояснили, что  кооператив мог и должен был внести в декларацию оба протокола исследований  пшеницы, тогда как в декларацию внесён только один протокол; на сегодняшний  день предмета спора нет, так как зерно реализовано полностью, претензий от  покупателей не представлено; прибыль кооперативом получена, ущерб  отсутствует.  

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела,  суд установил следующее.  

На основании задания от 26.07.2022 на проведение наблюдения за  соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального  государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и  безопасности зерна и продуктов переработки зерна Управлением осуществлено  наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)  электронной системы ФГИС «Росаккредитация» (том 1, л.д. 15).  

В ходе мониторинга безопасности изучена декларация о соответствии на  зерно пшеницы на пищевые цели урожая 2021 года от 12.08.2021 № ЕАЭС № RU  Д-RU.РА01.А.71182/21, полученная кооперативом оформленная на основании  протокола испытаний от 10.08.2021 № 5084.21 испытательной лабораторией  Самарская испытательная лаборатория Федерального государственного  бюджетного учреждения «Центральная научно-методическая ветеринарная  лаборатория» (том 1, л.д. 17). Дата окончания действия декларации о соответствии  в электронной системе ФГИС «Росаккредитация» – 11.08.2023.  

По результатам наблюдения Управлением составлен акт от 27.07.2022 и  вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований  (том 1, л.д. 16, 23-24).  

Указанным предостережением Управление предложило кооперативу в  дальнейшем соблюдать требования законодательства Российской Федерации в  области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки  зерна, и выпускать в обращение зерно, поставляемое на продовольственные цели,  декларировать в соответствии с требованиями Технического регламента  Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и Федерального  закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон  

 № 184-ФЗ). 

Также кооперативу указано на возможность в установленном порядке подать  возражения на предостережение.  

Возражения на предостережение Управления кооперативом поданы не были.  

29.11.2022 Управлением принято решение № 04-ЧР/40 о признании  недействительной декларации о соответствии от 12.08.2021 № ЕАЭС № RU Д- RU.РА01.А.71182/21, выданной на партию зерна пшеницы на пищевые цели в  количестве 850 тонн, урожая 2021 года.  

В решении Управление указало, что в протоколах испытаний от 10.08.2021   № 5084.21 и от 10.08.2021 № 5084.21/1 отсутствуют показатели безопасности  зерна, предусмотренные требованиями Технического регламента TP ТС 015/2011  «О безопасности зерна», а именно, на остаточное содержание действующих  веществ пестицидов, применённых при производстве зерна. Управление пришло к  выводу, что это обстоятельство свидетельствует о нарушении кооперативом  требований части 2, статьи 1, части 1 статьи 3, части 3 статьи 4, статьи 5, части 2  статьи 7, пункта 2 Предисловия к Техническому регламенту TP ТС 015/2011 «О  безопасности зерна», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от  09.12.2011 № 874, а также части 1 статьи 23, части 3 статьи 24, пунктом 1, 2 части 2  статьи 28 Закона № 184-ФЗ (том 1 л.д. 7).  

Не согласившись с данным решением, кооператив оспорил его в судебном  порядке.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их  права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие  закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Из смысла данных норм следует, что для удовлетворения требований о  признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие  акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому  акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.  

Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и  исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и  сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции  процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;  применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции,  

процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а  также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного  подтверждения соответствия, оценке соответствия регулируются Законом № 184- ФЗ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 184-ФЗ технические  регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан,  имущества физических или юридических лиц, государственного или  муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья  животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение  приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической  эффективности и ресурсосбережения.  

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях,  установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на  соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного  подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в  обращение на территории Российской Федерации (часть 1 статьи 23 Закона № 184- ФЗ).  

Пунктом 3 статьи 24 Закона № 184-ФЗ установлено, что при декларировании  соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием  третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к  собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном  пунктом 2 настоящей статьи:  

включает в доказательственные материалы протоколы исследований  (испытаний) и измерений, проведённых в аккредитованной испытательной  лаборатории (центре);  

предоставляет сертификат системы менеджмента качества, в отношении  которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации,  выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.  

Согласно пункту 2 статьи 28 Закона № 184-ФЗ заявитель обязан: 

обеспечивать соответствие продукции требованиям технических  регламентов;  

выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному  подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения  соответствия;  

указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате  соответствия или декларации о соответствии;  

предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также  заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении  соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о  соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный  номер сертификата соответствия или декларации о соответствии;  

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие  сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо  прекращено, сертификат соответствия или декларация о соответствии признаны  недействительными, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим  пункта 2.1 статьи 25 настоящего Федерального закона;  

извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую  документацию или технологические процессы производства сертифицированной  продукции;  

приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение  соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на  основании решений органов государственного контроля (надзора);  

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок  действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истёк, за  исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской  Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата  соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции,  установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 утверждён  Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности  зерна» (далее – Технический регламент, ТР ТС 015/2011).  

Данный технический регламент разработан с целью установления на единой  таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения  и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна,  выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза  (пункт 2 предисловия к ТР ТС 015/2011).  

В силу части 2 статьи 1 ТР ТС 015/2011 настоящий технический регламент  устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной  территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования  к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в  целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и  здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в  заблуждение потребителей зерна.  

Согласно части 1 статьи 3 Технического регламента зерно, поставляемое на  пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной  территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые  процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим  техническим регламентом, а также другими техническими регламентами  Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.  

В соответствии с частью 3 статьи 4 ТР ТС 015/2011 определение остаточных  количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4  к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об  их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске  его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.  Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых  уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.  

Статьёй 5 ТР ТС 015/2011 установлено, что соответствие зерна настоящему  техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и  выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза,  действие которых на него распространяется. Методы исследований (испытаний) и  измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов,  содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том  числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения  требований настоящего технического регламента и осуществления оценки  

(подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного  союза.  

В силу статьи 6 ТР ТС 015/2011 оценка соответствия поставляемого зерна  требованиям настоящего технического регламента проводится в формах:  

1) подтверждения (декларирования) соответствия зерна; 

2) государственного контроля (надзора) за соблюдением требований  настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных с  требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и  утилизации зерна.  

Подтверждение соответствия зерна, произведённого на единой таможенной  территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную  территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам,  установленным настоящим техническим регламентом (часть 2 статьи 7 ТР ТС  015/2011).  

Как следует из материалов дела, Управлением изучена декларация о  соответствии на зерно пшеницы на пищевые цели урожая 2021 года от 12.08.2021   № ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.71182/21, которая оформлена на основании  протокола испытаний от 10.08.2021 № 5084.21 испытательной лабораторией  Самарская испытательная лаборатория Федерального государственного  бюджетного учреждения «Центральная научно-методическая ветеринарная  лаборатория» (далее – ФИО4 ФГБУ ЦНМВЛ). Дата окончания действия  декларации о соответствии в электронной системе ФГИС «Росаккредитация» –  11.08.2023.  

В указанном протоколе испытаний отсутствуют показатели безопасности  зерна, предусмотренные требованиями TP ТС 015/2011, а именно, на остаточное  содержание действующих веществ пестицидов, применённых при производстве  зерна, согласно приложению 6 TP ТС 015/2011.  

Протокол испытаний от 10.08.2021 № 5084.21/1 в качестве документа, на  основании которого принята декларация о соответствии от 12.08.2021 № ЕАЭС  

 № RU Д-RU.РА01.А.71182/21, не указан. При этом в данном протоколе также  отсутствуют исследования на остаточное содержание действующих веществ  пестицидов, применённых при производстве зерна, согласно приложению 6 TP ТС  015/2011.  

Довод заявителя о том, что при производстве пшеницы пестициды не  применялись, судом не принимается.  

Согласно частям 1, 5 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ  «О бухгалтерском учёте» данные, содержащиеся в первичных учётных документах,  подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского  учёта. Формы регистров бухгалтерского учёта утверждает руководитель  экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое  возложено ведение бухгалтерского учёта. Формы регистров бухгалтерского учёта  для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 10 приказа Министерства финансов Российской  Федерации от 16.04.2021 № 62н «Об утверждении федерального стандарта  бухгалтерского учёта ФСБУ 27/2021 «документы и документооборот в  бухгалтерском учёте» система регистров бухгалтерского учёта, принятая  экономическим субъектом, должна обеспечивать:  

а) полноту информации (получение информации, необходимой всем  заинтересованным пользователям);  

б) отражение объектов бухгалтерского учёта в хронологической  последовательности и систематическое накапливание информации о них на счетах  бухгалтерского учета;  

в) ведение бухгалтерского учёта на синтетических счетах и аналитических  счетах;  

г) системность информации (взаимосвязь хронологической и  систематической записей, синтетического и аналитического учёта, учетной и  отчетной информации);  

д) обоснованность учётных записей (соответствие данным первичных  учетных документов);  

е) достоверность информации (полнота и точность представления объектов  бухгалтерского учёта);  

ж) своевременность информации (формирование информации об объектах  бухгалтерского учёта в период, когда эта информация необходима её  пользователям);  

з) юридическую значимость учетных записей (свойство учётных записей  выступать в качестве подтверждения объектов бухгалтерского учёта, включая  свершившиеся факты хозяйственной жизни).  

Из смысла указанных норм следует, что формой регистра бухгалтерского  учёта утверждаемой руководителем экономического субъекта может выступать  оборотно-сальдовая ведомость, с помощью которой отслеживают остатки счетов и  оборот предприятия за выбранный период.  

Приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н утверждён План счетов  бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и  Инструкции по его применению» (далее План счетов и Инструкция).  

Согласно Плану счетов на счёте 10 учитываются производственные запасы  (материалы).  

В соответствии с разделом Инструкции, посвящённом счёту 10, данный счёт  предназначен для обобщения информации о наличии и движении сырья,  материалов, топлива, запасных частей, инвентаря и хозяйственных  принадлежностей, тары и т.п. ценностей организации (в том числе находящихся в  пути и переработке).  

Организации, занятые производством сельскохозяйственной продукции,  могут открывать к счету 10 «Материалы» отдельные субсчета для учета: семян,  посадочного материала и кормов (покупных и собственного производства);  минеральных удобрений; ядохимикатов, используемых для борьбы с вредителями  и болезнями сельскохозяйственных культур; биопрепаратов, медикаментов и  химикатов, используемых для борьбы с болезнями сельскохозяйственных  животных, и другое.  

В июле 2021 года кооперативом в Управление представлена оборотно-сальдовая ведомость по счёту 10.12.2, в которой отражено приобретение различных  агрохимикатов и их расходование (том 1, л.д. 100). Как следует из пояснений  представителей Управления, данная ведомость представлена для включения  кооператива в федеральную государственную информационную систему «Сатурн»  и для отнесения хозяйствующего субъекта к категориям риска (низкий, средний,  чрезвычайно высокий) в области безопасного обращения с пестицидами и  

агрохимикатами на основании постановления Правительства Российской  Федерации от 30.06.2021 № 1067.  

Согласно представленной оборотно-сальдовой ведомости кооперативом в  период с января по июль 2021 года приобретались и расходовались следующие  пестициды: Кондатор Макси – протравитель семян (действующее вещество –  имидаклоприд), Патрон – применяется от сорняков на зерновых культурах  (действующее вещество – тифенсульфурон-метил и трибенорум метил), Питомец –  применяется от вредителей на зерновых культурах (действующее вещество –  тиаметоксам), Тимус – применяется от болезней зерновых культур (действующее  вещество – пропиконазол), Цимус Прогресс – применяется от болезней зерновых  культур (действующее вещество – пропиконазол и ципрконазол).  

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что приобретённые  пестициды применялись при производстве зерновых культур, в том числе и  пшеницы.  

Довод представителя кооператива о том, что приобретённые в 2021 году  использованы при производстве не пшеницы, а ячменя, ничем не подтверждён.  

Согласно протоколам испытаний ячменя на пищевые цели и ячменя  кормового (урожай 2021 года) от 11.08.2021 № 5202.21/1, № 5201.21/1,  оформленным Самарской ИЛ ФГБУ ЦНМВЛ, исследования проводились в  отношении пестицидов, перечисленных в приложениях 2, 4 к настоящему  Техническому регламенту (часть 3 статьи 4 ТР ТС 015/2011).  

Названная норма говорит о необходимости определения остаточных  количеств разных пестицидов – так называемых обязательных к проверке даже в  том случае, если они фактически не применялись (перечислены в приложениях 2, 4  к Техническому регламенту), и фактически применённых при производстве зерна  (исследование проводится на основании информации об их применении,  предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение  на единой таможенной территории Таможенного союза).  

Во всех представленных протоколах испытаний (от 10.08.2021 № 5084.21/1  на пшеницу, от 11.08.2021 № 5201.21/1 на кормовой ячмень, № 5202.21/1 на  пищевой ячмень) в разделе «Пестициды» фигурируют именно «обязательные»  препараты, на остаточное количество которых зерно проверяется в любом случае,  без заявления производителя об их применении или неприменении.  

Пестициды, фактически применённые кооперативом в период с января по  июль 2021 года согласно оборотно-сальдовой ведомости, во всех перечисленных  протоколах испытаний отсутствуют, то есть на их остаточное количество зерно не  проверялось.  

Таким образом, управление пришло к обоснованному выводу о том, что  кооператив при декларировании зерна в электронной системе ФГИС  «Росаккредитация» предоставил недостоверные сведения, тем самым допустил  нарушение названных выше норм при выпуске в обращение на единую  таможенную территорию Таможенного союза партию зерна пшеницы на пищевые  цели урожая 2021 года.  

Судом не принимается довод заявителя о том, что основание, по которому  декларация признана недействительной, может только приостановить действие  декларации.  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 24 постановления Правительства  Российской Федерации от 19.06.2021 № 936 «О порядке регистрации,  

приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о  соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления,  возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их  недействительными» (далее – Постановление № 936) орган государственного  контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации  о соответствии в случае выявления недостоверности сведений и документов,  послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции  обязательным требованиям.  

Как было указано выше, декларация о соответствии от 12.08.2021 № ЕАЭС   № RU Д-RU.РА01.А.71182/21, выданная на партию зерна пшеницы на пищевые  цели, содержит недостоверные сведения относительно остаточного содержания  действующих веществ пестицидов, применённых при производстве зерна.  Следовательно, Управление правомерно признало данную декларацию  недействительной.  

Судом также не принимается довод заявителя о том, что оспариваемое  решение не содержит ссылки на законы, на основании которых декларация  признана недействительной.  

В оспариваемом решении имеется ссылка на подпункт «в» пункта 24  постановления № 936, на основании которого декларация признана  недействительной. В оспариваемом решении имеются также ссылки на нормы  Закона № 184-ФЗ и TP ТС 015/2011, которые были нарушены кооперативом при  декларировании зерна.  

До принятия оспариваемого решения кооперативу было направлено  предостережение от 27.07.2022 о недопустимости нарушения вышеуказанных  обязательных требований, содержащее информацию о выявленных нарушениях.  Заявителю предложено в дальнейшем соблюдать требования законодательства  Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна и  продуктов переработки зерна, и выпускать в обращение зерно, поставляемое на  продовольственные цели, декларировать в соответствии с требованиями ТР ТС  015/2011 и Закона № 184-ФЗ. Предостережение поучено кооперативом 29.07.2023  (том 1, л.д. 25). Между тем, какие-либо меры, направленные на устранение  выявленных нарушений, кооперативом не были приняты. Возражения на  предостережение кооператив в Управление не направил, в связи с чем  Управлением принято решение о признании вышеуказанной декларации  недействительной.  

Кроме того, суд отмечает следующее. 

Как было указано выше, для признания недействительным ненормативного  правового акта необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие  акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому  акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.  

Суд пришёл к выводу, что оспариваемое решение не нарушает права и  законные интересы кооператива в области предпринимательской деятельности, так  как вся партия пшеницы урожая 2021 года полностью реализована кооперативом  ещё до обращения в суд. Данное обстоятельство неоднократно подтверждал в  судебных заседаниях представитель кооператива, указывая, что вся партия  пшеницы распродана, и места для её хранения в течение нескольких лет у  кооператива нет. Заявителем представлены товарные накладные и карточки счёта  90.01.3, из которых следует, что пшеница реализована в течение 2021 – 2022 годов.  

Информация о наличии каких-либо претензий со стороны покупателей  относительно качества реализованной пшеницы в материалы дела не представлено.  

Доводы представителя кооператива о том, что претензии от покупателей  пшеницы могут быть заявлены в будущем, судом не принимаются, поскольку  процессуальный закон не оперирует понятиями сослагательного наклонения, а  требует фактического, имеющегося на момент обращения в суд нарушения прав  заявителя.  

Отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым  ненормативным правовым актом в сфере экономической деятельности является  самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.  

На основании изложенного заявление кооператива не подлежит  удовлетворению.  

Государственная пошлина относится на заявителя по правилам статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в  кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний  Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого  арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления  арбитражного суда.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –  Чувашии.  

Судья О.И. Бойко  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 08.12.2022 8:39:00

 Кому выдана Бойко Олег Иванович