Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-38682/23-17-325

17 мая 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Максима Групп" к Центральной электронной таможне о признании недействительным решения от 21.12.2022г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/171022/3458710 после выпуска товаров

в предварительное судебное заседание явились: от заявителя: Новакова О.А. (довер. от 08.12.2022г. № 198) от заинтересованного лица: Малахова В.В. (довер. от 29.12.2022г. № 03-20/0102)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Максима Групп" (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Центральной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) б/н от 21.12.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/171022/3458710, после выпуска товаров; возложении на Центральную электронную таможню (ЦЭЛТ) обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Максима Групп" в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных денежных средств в порядке.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражало по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Максима групп» на Центральном таможенном посту Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/171022/3458710 помещены следующие товары:

- товар №1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 4202221000 описание по ТН ВЭД ЕАЭС сумки дамские с плечевым ремнем или без него, включая сумки без ручек, с лицевой поверхностью из листов полимерных материалов. Описание из декларации изделия кожгалантерейные для взрослых, женские, с лицевой поверхностью из листов пластмассы 1.сумка жен/100% полиуретан/коллекция 2022, производитель: JIANGSU GUOTAI GUOHUA, товарный знак: TALLY WEIJL, марка: TALLY WE1JL, 4 шт Мест: 1. Происхождение: китайская народная республика. Фактурная стоимость: 5.46 евро. Статистическая стоимость: 6.39 $. Таможенная стоимость: 403.08 руб * за КГ нетто (указано 1.67) : 241.37 РУБ = 3.86 EUR = 3.83 USD * за ШТ (указано 4) : 100.77 РУБ = 1.61 EUR = 1.60 USD Вес Нетто: 1.67 кг (92.21% брутто). Вес Брутто: 1.811 кг.;

- товар № 232, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6402919000 описание по ТН ВЭД ЕАЭС обувь прочая, с подошвой и с верхом из резины или пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска. Описание из декларации обувь повседневная для взрослых, женская, закрывающая лодыжку, с подошвой из резины и верхом из пластмассы 10 пар Мест: 1. Происхождение: китайская народная республика Фактурная стоимость: 29.42 евро. Статистическая стоимость: 35.32 $. Таможенная стоимость: 2227.24 руб * за КГ нетто (указано 10.459) : 212.95 РУБ = 3.41 EUR = 3.38 USD * за ПАР (указано 10) : 222.72 РУБ = 3.57 EUR = 3.53 USD Вес Нетто: 10.459 кг (92.22% брутто). Вес Брутто: 11.341 кг.;

- товар № 233, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6402993900 описание по ТН ВЭД ЕАЭС прочая обувь, с верхом из пластмассы, с союзкой из ремешков или имеющая одну или несколько перфораций, с подошвой и каблуком высотой менее 3 см. Описание из декларации обувь повседневная для взрослых, женская, с союзкой из ремешков, с подошвой из пластмассы и резины и верхом из пластмассы 15 пар. Мест: 1. Происхождение: китайская народная республика. Фактурная стоимость: 17.27 евро. Статистическая стоимость: 21.69 $. Таможенная стоимость: 1367.95 руб.  за КГ нетто (указано 7.768) : 176.10 РУБ = 2.82 EUR = 2.79 USD * за ПАР (указано 15) : 91.20 РУБ = 1.46 EUR = 1.45 USD. Вес Нетто: 7.768 кг (92.2% брутто). Вес Брутто: 8.425 кг.;

- товар № 234, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6402999100 описание по ТН ВЭД ЕАЭС обувь прочая с верхом из пластмассы, с длиной стельки менее 24 см. Описание из декларации обувь повседневная для взрослых, женская, с подошвой из пластмассы и верхом из пластмассы 32 пары. Мест: 1. Происхождение: китайская народная республика. Фактурная стоимость: 83.53 евро. Статистическая стоимость: 101.99 $. Таможенная стоимость: 6431.08 руб * за КГ нетто (указано 32.587) : 197.35 РУБ = 3.16 EUR = 3.13 USD * за пар (указано 32): 200.97 РУБ = 3.22 EUR = 3.19 USD Вес Нетто: 32.587 кг (92.21% брутто). Вес Брутто: 35.34 кг.;

- товар № 235, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6402999800 Описание по ТН ВЭД ЕАЭС обувь прочая на подошве, с верхом из пластмассы, с длиной стельки 24 см или более, женская. Описание из декларации обувь повседневная для взрослых, женская, с подошвой из пластмассы и верхом из пластмассы 46 пар. Мест: 1. Происхождение: китайская народная республика. Фактурная стоимость: 119.63 евро. Статистическая стоимость: 148.46 $. Таможенная стоимость: 9361.29 руб * за КГ нетто (указано 50.709) : 184.61 РУБ = 2.96 EUR = 2.93 USD * за ПАР (указано 46) : 203.51 РУБ = 3.26 EUR = 3.23 USD Вес Нетто: 50.709 кг (92.21% брутто). Вес Брутто: 54.993 кг.;

- товар № 236, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6404191000 Описание по ТН ВЭД ЕАЭС комнатные туфли и прочая домашняя обувь на подошве из резины или пластмассы с верхом из текстильных материалов. Описание из декларации обувь домашняя для взрослых, женская, с подошвой из резины и верхом из текстильных материалов 1.тапочки домашние жен/верх: 100% полиэстер, подкладка: 100% полиэстер, подошва: 100% термопластичная резина/длина стельки 23,5-25 см/размер: м/коллекция 2020, производитель: jiangsu guotai guohua, товарный знак: TALLY WEIJL, марка: TALLY WEIJL, артикул: ashbowpom\2, модель: отсутствует, количество: 1 ПАРА. Мест: 1. Происхождение: китайская народная республика. Фактурная стоимость: 0.56 евро. Статистическая стоимость: 0.68 $. Таможенная стоимость: 43.12 руб * за КГ нетто (указано 0.223) : 193.36 РУБ = 3.10 EUR = 3.07 USD * за ПАР (указано 1) : 43.12 РУБ = 0.69 EUR = 0.68 USD Вес Нетто: 0.223 кг (92.15% брутто). Вес Брутто: 0.242 кг.;

- товар № 237, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6404199000 Описание по ТН ВЭД ЕАЭС прочая обувь на подошве из резины или пластмассы с верхом из текстильных материалов. Описание из декларации обувь повседневная для взрослых, женская, с подошвой из пластмассы и верхом из текстильных материалов 1.туфли жен/верх: 100% полиэстер, подкладка: 100% полиэстер, подошва: 100% полиуретан/длина стельки 25 см/размер: 39/коллекция 2020, производитель: BASE S.R.L.товарный знак: TALLY WEIJL, марка: TALLY WEIJL, артикул: AFLCIMAU2, модель: отсутствует, количество: 1 ПАРА. Мест: 1. Происхождение: итальянская республика Фактурная стоимость: 1.92 евро. Статистическая стоимость: 2.35 $. Таможенная стоимость: 148.1 руб * за КГ нетто (указано 0.755) : 196.16 РУБ = 3.14 EUR = 3.11 USD * за ПАР (указано 1) : 148.10 РУБ = 2.37 EUR N 2.35 USD Вес Нетто: 0.755 кг (92.19%о брутто). Вес Брутто: 0.819 кг.;

- товар № 238, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6404199000 Описание по ТН ВЭД ЕАЭС прочая обувь на подошве из резины или пластмассы с верхом из текстильных материалов. Описание из декларации обувь повседневная для взрослых, женская, с подошвой из пластмассы и верхом из текстильных материалов 40 пар. Мест: 1. Происхождение: китайская народная республика. Фактурная стоимость: 69.59 евро. Статистическая стоимость: 85.04 $. Таможенная стоимость: 5362.46 руб * за КГ нетто (указано 27.262) : 196.70 РУБ = 3.15 EUR = 3.12 USD * за ПАР (указано 40) : 134.06 РУБ = 2.15 EUR = 2.13 USD Вес Нетто: 27.262 кг (92.21% брутто). Вес Брутто: 29.566 кг.

- товар № 239, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6405209100 Описание по ТН ВЭД ЕАЭС комнатные туфли и прочая домашняя обувь с верхом из текстильных материалов, с подошвой из других материалов. Описание из декларации обувь домашняя для взрослых, женская, с подошвой и верхом из текстильных материалов 1. тапочки домашние жен/верх: 100% полиэстер; подкладка: 100% полиэстер, подошва: 100% полиэстер/длина стельки 24-25,5 /размер: l/коллекция 2020, производитель: JIANGSU GUOTAI GUOHUA, товарный знак: TALLY WEIJL, марка: TALLY WEIJL, 4 пары. Мест: 1. Происхождение: китайская народная республика. Фактурная стоимость: 3.2 евро. Статистическая стоимость: 3.66 $. Таможенная стоимость: 230.6 руб * за КГ нетто (указано 0.815) : 282.94 РУБ = 4.53 EUR = 4.49 USD * за ПАР (указано 4) : 57.65 РУБ = 0.92 EUR = 0.91 USD Вес Нетто: 0.815 кг (92.19% брутто). Вес Брутто: 0.884 кг.

Указанные товары были ввезены Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение внешнеторгового контракта от 17.09.2020 № DI-000804 (далее - Контракт), заключенного между ООО «Максима групп» и компанией продавцом товаров Tally Weijl Trading AG на условиях поставки EXW Lorrach or Neuenstadt, Germany.

Товары были выпущены таможенным органом в соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

При этом, таможенная стоимость определена декларантом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в соответствии с пунктами 4, 15 ст. 325 ТК ЕАЭС Центральной электронной таможней декларанту направлены запросы документов и (или) сведений от 18.10.2022, от 04.12.2022, содержащие перечень документов, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации.

В ответ на запрос от 18.10.2022 заявителем в таможенный орган были представлены все запрошенные документы, полный перечень которых содержится в сопроводительном письме исх. № MGDE-150-4/2111 от 21.11.2022 г.

В ответ на запрос от 04.12.2022 Обществом в таможенный орган были представлены все запрошенные документы, полный перечень которых содержится в сопроводительном письме исх. № MGDE-150-4/0712 от 07.12.2022 г.

Однако, несмотря на представленные заявителем документы, таможенный орган принял решение от 21.12.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, которым скорректировал таможенную стоимость товаров №№ 1, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239 по шестому методу

В результате таможенная стоимость товаров по ДТ № 10131010/171022/3458710 составила 2 626 934,40 руб., что привело к дополнительной уплате таможенных платежей: ввозная таможенная пошлина (код 2010) на сумму 99,19 руб., пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины (код 2011) на сумму 1,36 руб.; налог на добавленную стоимость (НДС) (код 5010) на сумму 6 097,65 руб., пени за просрочку уплаты НДС (код 5011) на сумму 83,84 руб., а всего таможенные платежи на сумму 6282,04 рубля

Заявитель, не согласившись с указанным решением таможенного органа от 21.12.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/171022/3458710, посчитав его незаконным и нарушающим его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1)         документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2)         таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и(или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, как следует из положения пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Между тем, судом установлено, что в настоящем случае заявителем в таможенный орган были предоставлены все необходимые документы и сведения, достаточные для подтверждения заявленной таможенной стоимости, свидетельствующие о совершении сделки и правильности определения метода по стоимости сделки с ввозимым товарами.

При этом оспариваемым решением таможенная стоимость товаров определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС на основе стоимости сделки с однородными товарами с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС.

В то же время, признавая указанное решение незаконным, суд исходит из того, что различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий; документальных доказательств объективной невозможности применения предыдущих методов (в том числе первого метода) Таможенным органом не представлен; заявитель представил все необходимые и достаточные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости ввезенного товара по методу, заявленному в декларации на товары № 10131010/171022/3458710, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали законные основания для корректировки таможенной стоимости ввезенных Заявителем товаров.

Так, по мнению суда, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

При этом суд учитывает, что как указывает заявитель, его организация (ООО «МАКСИМА ГРУПП», сеть магазинов «Familia») является крупной розничной сетью (на момент подачи заявления более 350 магазинов). В магазинах сети представлен широкий ассортимент мужской, женской и детской одежды и обуви, аксессуары, игрушки, товары для дома по ценам, которые существенно отличаются от цен в других магазинах. Заявитель приобретает и реализует через собственные магазины следующие категории товаров: несезонные товары; товары, вышедшие из моды; аннулированные заказы на производствах; товары с «разбитыми» размерными рядами; товары, произведенные в большем количестве, чем было необходимо; неликвидные, не пользующиеся спросом по каким-либо иным причинам, товары.

Следовательно, как обоснованно указывает заявитель, цены на данные категории товаров будут существенно отличаться от среднерыночных, взятых по отдельной товарной группе, без учета дополнительных факторов.

При этом суд учитывает, что как указывает заявитель, закупка таких товаров является основой коммерческой деятельности ООО «МАКСИМА ГРУПП», о чем таможенный орган не мог не знать. Данные товары являются стоками (остатками нераспроданных коллекций, сезонов), цены на которые устанавливаются с учетом выкупа лота (всего ассортиментного предложения, направленного Покупателям).

Также суд учитывает, что при проведении дополнительной проверки заявителем в таможенный орган были представлены следующие документы: контракт международной 1сушш-продажи № DI-000804 от 17.09.2020 г. (заверенная копия); спецификация № DE-000000150-SP от 09.08.2022 г. (заверенная копия); инвойс № DE-000000150-4-INV от 29.08.2022 г. (заверенная копия); письмо № MGDE/150-4/2010/1 от 20.10.2022 г. (оригинал); транспортная накладная № DE-000000150-4 от 30.08.2022 г. (заверенная копия); письмо № MGDE-150-4/2010/2 от 20.10.2022 г. (оригинал); письмо № MGDE/150-4/1511/2 от 15.11.2022 г. (оригинал); карточка счета 15.02 (оригинал); ведомость банковского контроля УНК № 20090297/3292/0000/2/1 от 23.09.2020 Г- (оригинал, заверенный уполномоченным банком); письмо № MGDE/150-4/0111/1 от 01.11.2022 г. (оригинал); дебет-авизо № б/н от 22.09.2022 г. (оригинал, заверенный уполномоченным банком); выписка по счету клиента № б/н от 22.09 2022 г. (оригинал, заверенный уполномоченным банком); SWIFT № б/н от 22.09.2022 г. (оригинал, заверенный уполномоченным банком); экспортная декларация №22LV00021021627633 (заверенная копия + заверенный перевод на русский язык, выполненный бюро переводов); прайс-лист № TWLA-PL-2413-22 от 09.08.2022 г.  (заверенная копия); прайс-лист № TWLA-PL-2413-22 от 09.08.2022 г. (перевод на русский язык); письмо № MGDE-150-4/2110/2 от 21.10.2022 г. (заверенная копия); договор об оказании транспортно-экспедиционных услуг № 010920 от 01.09.2020 г. (заверенная копия); дополнительное соглашение № 3 от П.01.2021 г. (заверенная копия); письмо по ставке за ТЭУ № DE-000000150-4 от 22.09.2022 г. (заверенная копия); письмо по смене ТС № б/н от 22.09.2022 г. (заверенная копия); поручение экспедитору № DE-000000150-4 от 24.08.2022 г. (заверенная копия); счет-фактура № 748 от 22.09.2022 г. (заверенная копия); акт № 365 от 27.09.2022 г. (заверенная копия); дебет-авизо № б/н от 12.10.2022 г. (оригинал с ЭЦП Банка); письмо № MGDE-150-4/2110/5 от 21.10.2022 г. (оригинал); генеральный полис страхования грузов № 462-003404/18 от 01.01.2019 г. (заверенная копия); дополнительное соглашение № 8 от 08.04.2021 г. (заверенная копия); дополнительное соглашение № 9 от 08.11.2021  г. (заверенная копия); акт сдачи-приемки № 261 от 25.10.2022 г. (заверенная копия); платежное поручение № 54747 от 11.112022 г. (заверенная копия); письмо № MGDE-150-4/1511/1 от 15.11.2022 г. (оригинал); письмо № MGDE/150-4/2110/6 от 21.10.2022 г. (оригинал); письмо № MGDE-150-4/2110/3 от 21.10.2022 г. (заверенная копия); письмо № MGDE-150-4/2110/1 от 21.10.2022 г. (заверенная копия); письмо № MGDE/150-4/2110/7 от 21.10.2022 г. (оригинал); письмо № MGDE/150-4/2110/8 от 21.10.2022 г. (оригинал); письмо № MGDE/150-4/2110/9 от 21.10.2022 г. (оригинал); письмо № MGDE/150-4/2110/10 от 21.10.2022 г. (оригинал); письмо № MGDE-150-4/2110/4 от 21.102022 г. (заверенная копия).

Как установлено судом, представленные Обществом таможенному органу  документы не противоречат условиям контракта и подтверждают условия поставки. Таможенный орган не опроверг сведения, содержащиеся в представленных документах и не доказал невозможность использования этих документов и заявленных сведений о стоимости товара в таможенных целях.

Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

Последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Данное правило также содержится в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"

Таких безусловных оснований таможенным органом представлено не было.

В то же время все претензии таможенного органа к представленным документам имеют несущественный, необоснованный либо прямо ошибочный характер.

Так, указывая на якобы существующие недостатки в оформлении представленных документов, таможенный орган не опровергает реальность выраженных в них операций, не затрагивает их существо и подлинность.

Как указывает таможенный орган в оспариваемом решении, им было установлено значительное отличие заявленной цены товаров от цены однородных товаров, ввезенных в адреса других получателей, что подтверждается данными таможенного программного средства «ИСС МАЛАХИТ». Заявленный уровень стоимости задекларированных товаров по данным ИСС «Малахит» отличается от среднего ИТС.

Между тем, указанные доводы таможенного органа отклоняются судом, исходя из следующего.

Как указывает Общество, оно является Покупателем товаров, относящихся к стокам/остаткам нераспроданных коллекций прошлых сезонов.

Общество также сообщает, что является продавцом товаров в розницу в формате офф-прайс (по сниженным ценам) в связи с тем, что предлагает к продаже несезонный товар, некондиционный товар, стоки регулярной розницы, неполные размерные ряды, не подтвержденные заказы на производствах, образцы, отмененные заказы, остатки коллекций.

В магазинах сети представлен широкий ассортимент мужской, женской и детской одежды и обуви, аксессуары, игрушки, товары для дома по ценам, которые существенно отличаются от цен в других магазинах. Цены на данные категории товаров всегда будут существенно отличаться от среднерыночных, взятых по отдельной товарной группе, без учета дополнительных факторов. Закупка таких товаров является основой коммерческой деятельности Общества, о чем таможенный орган не мог не знать.

В связи с вышеперечисленным, средний уровень ИТС на товары Общества будет ниже среднего уровня ИТС других участников внешнеэкономической деятельности.

Как указывает таможенный орган, в целях подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости таможенным органом была запрошена заверенная копия, а также заверенный перевод таможенной декларации страны экспорта. Представленную декларантом экспортную декларацию невозможно соотнести с данной поставкой товаров, так как в представленной ДТ указано иное число товаров, вес, отсутствуют сведения об артикулах, моделях, товарных знаках товаров, в то время как в анализируемой ДТ данная информация указана. Соответственно, у таможенного органа отсутствует возможность сопоставить номенклатуру указанных в экспортной декларации товаров со сведениями в анализируемой ДТ, что не позволяет убедиться в том, что экспортная декларация имеет отношение к анализируемой поставке.

Между тем, указанные доводы таможенного органа отклоняются судом, исходя из следующего.

Однако, как указывает Общество, различие в количестве товаров по экспортной декларации № 22LV00021021627633 и ДТ № 10131010/171022/3458710 связано с тем, что код товаров в товарной номенклатуре европейских стран содержит в себе 8 цифр в отличии от кода товаров в товарной номенклатуре стран Евразийского экономического союза (10 цифр).

В соответствии с этим, экспортная декларация на товары № 22LV00021021627633 включает в себя количество, ассортимент и стоимость товаров по ДТ № 10131010/171022/3458710.

Указанные доводы заявителя таможенным органом по существу не опровергнуты.

Как указывает таможенный орган, декларантом предоставлена счет-фактура от SIA BV GRUPA на транспортные услуги от 22.09.2022 г. № 748 на сумму 6363,49 евро. В указанной счет-фактуре отсутствует указание на транспортный договор, в связи с которым указанный финансовый документ подготовлен. Также в счет-фактуре отсутствуют: наименование географического пункта пересечения границы, несмотря на то, что перевозка осуществляется единовременно на одном транспортном средстве без перегруза по каким-либо причинам в пути следования от отправителя.

Между тем, указанные доводы таможенного органа отклоняются судом, исходя из следующего.

Однако, как указывает Общество, в счет-фактуре № 748 от 22.09.2022 г. указан соответствующий договор, в рамках которого осуществлялась перевозка товаров. Данный договор указан в каждом пункте рассматриваемой счет-фактуры, например, в п. 1 счет-фактуры № 748 от 22.09.2022 г. «Транспортно-экспедиционные услуги в международном сообщении по договору № 010920 от 01.09.2020...».

Также Общество поясняет, что наименование географического пункта пересечения границы Российской Федерации можно посмотреть в транзитной декларации или в ДТ № 10131010/171022/3458710 (Приложение № 16).

Указанные доводы заявителя таможенным органом по существу не опровергнуты.

Таким образом, таможенным органом не были исследованы все представленные Обществом документы и был сделан вывод не соответствующий фактическим обстоятельствам.

Как указывает таможенный орган, в подтверждение объективно низкой цены товаров у декларанта был запрошен прайс-лист, коммерческое предложение или публичная оферта с переводом на русский язык. Декларантом был представлен прайс-лист Ms TWLA-PL-2413-22 от 09.08.2022 г., распространяющийся только на данную поставку и не содержащий информации о полном описании товара, т.е. отсутствует подробная информация о товаре, позволяющая идентифицировать данные сведения со сведениями о товарах, заявленных в графе 31 ДТ. Таким образом, заявленные в графе 31 ДТ сведения о составе и размере должным образом не подтверждены, соответственно не выполнено условие п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Между тем, указанные доводы таможенного органа отклоняются судом, исходя из следующего.

Однако, как указывает Общество, что прайс-лист № TWLA-PL-2413-22 от 09.08.2022 г. соответствует требованиям статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации в части содержания существенных условий договора розничной купли-продажи - ассортимент, количество, цена, условия поставки товаров, что позволяет сделать вывод о соблюдении условия публичной оферты.

Указанные доводы заявителя таможенным органом по существу не опровергнуты.

Как указывает таможенный орган, в сопроводительном письме № MGDE-150-4/2110/2 от 21.10.2022 г. декларант пояснил, что прайс-лист № TWLA-PL-2413-22 от 09.08.2022 г. на условиях EXW является публичной офертой, предназначенный для широкого круга лиц. Однако в соответствии с письмом № MGDE-150-4/2010/1 от 20.10.2022 г. цены утверждены и согласованы в спецификации № DE-000000150-SP от 09.08.2022 г. по факту наличия и предложения товаров от поставщика. В соответствии с п. 3.1 Контракта от 17.09.2020 г. № DI-000804 цены на товары включают в себя стоимость товара, тары, упаковки, маркировки, транспортировки до места отгрузки, погрузочно-разгрузочные работы, погрузку на транспортное средство. Таким образом, цены на товары по данной партии не могут соответствовать ценам прайса для широкого круга, т. к. цены на товар формируются с учетом дополнительных расходов в соответствии с контрактом. Окончательной ценой на товар является цена, указанная в спецификации на поставку.

Между тем, указанные доводы таможенного органа отклоняются судом, исходя из следующего.

Как указывает Общество, цены на условиях EXW Ldrrach-Brombach, Germany, 1NCOTERMS-2020 в Прайс-листе № TWLA-PL-2413-22 от 09.08.2022 г. (Приложение № 38) уже включают в себя дополнительные расходы, предусмотренные п. 3.1 Контракта международной купли-продажи № DI-000804 от 17.09.2020 г. (Приложение N° 7). В связи с этим, цены в Прайс-листе № TWLA-PL-2413-22 от 09.08.2022 г. корреспондируются с ценами в Спецификации № DE-000000150-SP от 09.08.2022 г. (Приложение № 8).

Указанные доводы заявителя таможенным органом по существу не опровергнуты.

В связи с вышеперечисленным, доводы Таможенного органа неправомерны.

Как указывает таможенный орган, сроки действия в прайс-листе отсутствуют, что позволяет усомниться в действии этого документа в момент совершения сделки. Ввиду вышеизложенного, в связи с непредставлением указанного документа у таможенного органа отсутствует возможность посредством использования информации, указанной в данном прайс-листе, убедиться в свободном, конкурентном ценообразовании в отношении заявленных к декларированию товаров и однозначно подтвердить отсутствие влияния на цену сделки каких-либо условий или обстоятельств, препятствующих применению метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и регламентированных п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Между тем, указанные доводы таможенного органа отклоняются судом как документально не подтвержденные, исходя из того, что в прайс-листе № TWLA-PL-2413-22 от 09.08.2022 г. не указан срок действия, так как данный документ действует в течение срока действия Контракта международной купли-продажи № DI-000804 от 17.09.2020 г.

Как указывает таможенный орган, в соответствии с представленным в комплекте документов письмом исх. № MGDE/150-4/2110/1 от 21.10.2022 г. указано, что товары, проданные по спецификации № DE-000000150-SP ОТ 09.08.2022 г., являются стоками, остатками нераспроданных коллекций прошлых сезонов. Здесь же прописано, что цена сделки была согласована с учетом выкупа лота. Письмо от продавца, подтверждающее специфику товара не предоставлено, документальное подтверждение, что товар является остатками коллекций прошлых сезонов также отсутствует. Документальное подтверждение от продавца, каким образом определяются закупочные цены, как сформировалась цена, не предоставлено. Таким образом, более низкая контрактная цена товаров не подтверждена документально. Отсутствие данных документов не представляет возможности устранить все сомнения по поводу формирования цены на данные товары.

Между тем, указанные доводы таможенного органа суд отклоняет, исходя из следующего.

При ответе на запрос таможенного органа от 18.10.2022 Обществом было предоставлено письмо исх. № MGDE-150-4/2110/1 от 21.10.2022 г., подтверждающее, что товары «являются стоками/остатками нераспроданных коллекций прошлого сезона, которые находились на реализации и поступали на склад хранения в разные периоды времени. Цена сделки была согласована с учетом выкупа лота и вышеуказанной специфики товаров, скидки предоставлены не были».

Также суд учитывает, что Обществом при ответе на запрос от 18.10.2022 таможенному органу была предоставлена спецификация № DE-000000150-SP от 09.08.2022 г., подтверждающая ассортиментное предложение от Продавца товаров и содержащая сведения о ценах на товары.

Также, Обществом при ответе на запрос от 18.10.2022 был предоставлен контракт международной купли-продажи № DI-000804 от 17.09.2020 г., заключенный между Tally Weijl Trading AG (Продавец) и ООО «МАКСИМА ГРУПП» (Покупатель) и содержащий в себе сведения о существенных условиях сделки (предмет контракта, условия поставки, условия оплаты, цены на товары и общая сумма контракта и т. п.).

Представленные обществом в таможенный орган документы позволяют идентифицировать ввезенный товар по количеству и с определенностью подтверждают достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, которая декларантом определена по 1 методу - стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО "Максима Групп" соблюдая требования таможенного законодательства, подало все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также надлежащим способом оформило ДТ, в этой связи таможенный орган необоснованно принял решение от 21.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары  № 10131010/171022/3458710.

При этом, оспариваемое решение незаконно повлекло возложение на заявителя обязанности уплатить дополнительные таможенные платежи на общую сумму 6282,04 рублей.

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, что безусловно нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Центральную электронную таможню  в установленном порядке устранить допущенные нарушения прав ООО "Максима Групп" путем возврата излишне взысканных денежных средств.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в порядке ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с Центральной электронной таможни в пользу ООО "Максима Групп".  Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать незаконным решение Центральной электронной таможни от 21.12.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/171022/3458710.

Обязать Центральную электронную таможню в установленном порядке устранить допущенные нарушения прав ООО "Максима Групп" путем возврата излишне взысканных денежных средств.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО "Максима Групп" расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ:                                                                                         А.Б. Полякова