Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33109/2020

29 марта 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  24 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  29 марта 2021 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Д.Ю. Лобсановой 

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусейновой К.А.

 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" (адрес:  Россия 197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, 16, корп. 2, лит. А; Россия 197198, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПРОСПЕКТ ДОБРОЛЮБОВА, ДОМ 16, КОРПУС 2А, ПОМЕЩЕНИЕ 54Н, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (адрес:  Россия 190005, Санкт-Петербург, Измайловский пр 10; Россия 190005, 190005, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПРОСПЕКТ ИЗМАЙЛОВСКИЙ, 10; Россия 190005, 190005, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПРОСПЕКТ ИЗМАЙЛОВСКИЙ, 10,лит.  Атретьи лица: 1) Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш Город", 2) Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга", 3) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, 4) Комитет Финансов Санкт-Петербурга

о взыскании 

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности;

от ответчика: ФИО2 по доверенности;

от третьих лиц: 1) не явился (извещен); 2) ФИО3 по доверенности; 3) не явился (извещен); 4) не явился (извещен);

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее ПАО «ТГК-1», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее Администрация, ответчик) о взыскании стоимости потребленной тепловой энергии за период с апреля 2018 года по май 2019 года в размере 407621 руб. 69 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Город», Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и Комитет Финансов Санкт-Петербурга.

В настоящем судебном заседании истец пояснил, что сумма задолженности Администрации перед ПАО «ТГК-1» за период с апреля 2018 года по май 2019 года составляет 258668 руб. 97 коп., однако уточнять исковые требования не стал, поддержал заявление требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным  в отзыве, пояснив, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

РЖА Адмиралтейского района рассмотрении спора оставило на усмотрение суда, поддержал позицию, представленную в отзыве.

ООО «УК «Наш Город», КИО Санкт-Петербурга и Комитет Финансов Санкт-Петербурга, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили.

Присутствующие в судебном заседании стороны не возражали против рассмотрения спора по существу.

В соответствии с пунктом 27  Постановления пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 в случае, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В связи с отсутствием возражений сторон против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании, суд, в соответствии с пунктом 4 статьи  137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным  завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела документам, в отсутствие ООО «УК «Наш Город», КИО Санкт-Петербурга и Комитет Финансов Санкт-Петербурга, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика и РЖА Адмиралтейского района, суд установил следующее.

Истец в период с апреля 2018 года по май 2019 года осуществлял поставку тепловой энергии на нужды теплоснабжения объекта - многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский проспект, дом 2.

В данном объекте располагаются, в частности, следующие нежилые помещения 1Н, 2Н, ЗН, 8Н, 9Н, 10Н, 14Н, 15Н, 16Н, 17Н, 19Н, 24Н, 25Н, 26Н, 27Н, 28Н, 29Н, 32Н, ЗЗН, 34Н, 35Н, 36Н, 37Н, 38Н, 39Н, 40Н, 44Н, 45Н, 46Н, 47Н, 48Н, 49Н, 50Н, 51Н, 52Н, 53Н, 63Н, 64Н, 66Н, 67Н, 68Н, 69Н, 71Н, 72Н, 73Н, 74Н, 81Н, 85Н, 86Н, 87Н, а также квартира № 84.

Согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ПАО «ТГК-1» является исполнителем коммунальных услуг по отношению к ответчику. 

В указанный выше период договор теплоснабжения в отношении данного помещения между сторонами не заключался.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 5), в отсутствие заключенного между арендатором (пользователем) нежилого помещения в многоквартирном доме (если такой имеется) и ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения, обязанность по оплате потребленных ресурсов лежит на собственнике помещения.

Собственником помещения является город Санкт-Петербург, представителем которого в силу пунктов 2.4.1, 3.4.34 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 (далее Положение № 1078), пунктом 3.13.18 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее Положение № 1098), является Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Исходя из положений пункта 1 статьи 125 ГК РФ, подпункта 1 части 3 статьи 158 БК РФ, пункта 3.2.7 Положения № 1078, пункта 4.23 Положения № 1098, к полномочиям ответчика отнесены, в том числе, полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Отпуск истцом тепловой энергии в указанные выше помещения подтверждается платежными документами.

Ответчик, потребленную тепловую энергию, оплатил частично, задолженность Администрации перед истцом составила 407621 руб. 69 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить оставшуюся задолженность, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «ТГК-1» с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела, РЖА Адмиралтейского района был представлен в материалы дела договор теплоснабжения № 63037-НПП-01 от 05.11.2019, из условий которого следует, что обязанность по оплате тепловой энергии, потребленной вышеуказанными помещениями за период с января 2019 года несет Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга».

Также Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» представило в материалы дела платежные поручения, в доказательство оплаты поставленной тепловой энергии за период с января 2019 года по май 2020 года, что также подтверждено истцом в ходе рассмотрения спора.

С учетом частичной оплаты третьим лицом долга по поставленной тепловой энергии в период с января 2019 года по май 2019 года, задолженность ответчика перед истцом составила 258668 руб. 97 коп.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. 

Факт получения тепловой энергии в рассматриваемом периоде ответчик не оспорил, доказательств оплаты выставленных истцом счетов в полном объеме не представил. 

Довод Администрации об отсутствии у нее обязанности перед истцом в связи с управлением рассматриваемым домом управляющей организацией, которой собственники должны оплачивать коммунальные услуги, суд отклоняет, учитывая следующее. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

В силу пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение. 

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Пунктом 2 статьи 223 ГК РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. 

Как указывалось ранее, собственником помещений является город Санкт-Петербург в лице Администрации Адмиралтейского района города Санкт-Петербурга, что также подтверждается Выписками из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Распоряжением Правительства СПб от 20.04.2016 № 28-рп (в ред. от 22.03.2018) утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при обеспечении содержания нежилых зданий, а также помещений в таких (нежилых) зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.

Таким образом, существует утвержденный порядок уведомления Комитетом Администраций района о необходимости содержания нежилых помещений в нежилых зданиях.

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», вопросы государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сферах жилищной политики возложены на Администрацию района по месту расположения объекта.

Порядок уведомления и передачи нежилого помещения в многоквартирных (жилых) домах законодательством не предусмотрен.

В силу пункта 3.14.2 Постановления № 1098 «Об администрациях районов» обязанности по организации содержания, обеспечению функционирования и обслуживания государственного жилищного нежилого фонда Санкт-Петербурга возложены на администрацию района Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 3.13.18 указанного Постановления № 1098 и с действующим законодательством Администрация обязана осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, полномочия по содержанию нежилых помещений в многоквартирных домах, относящихся к государственной собственности Санкт-Петербурга исключительно возложены на администрации районов.

Согласно пункту 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Статьей 6 БК РФ предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Согласно приложения 3 «Ведомственная структура расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2017» к Закону Санкт-Петербурга от 13.12.2016 № 699-113 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» администрации районов являются распорядителями бюджетных средств по целевой статье 9900000610 «Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга».

При таких обстоятельствах основания для освобождения Администрации от оплаты услуги по отоплению за спорный период отсутствуют. 

Требование истца о взыскании задолженности является обоснованным и подлежит частично удовлетворению в размере 258668 руб. 97 коп.

В остальной части исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

решил:

Взыскать с Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» 258668 руб. 97 коп. долга и 8173 руб. расходов по оплате государственной пошлине.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                          Лобсанова Д.Ю.