АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1908/2018

30 июня 2022 г.

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена         27 июня 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено  30 июня 2022 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе  судьи Магомедова Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аливердиевой Н.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы 

(г. Махачкала, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 к ООО "Махачкалинское взморье"       

(г. Махачкала, ОГРН 

<

***>)

и ООО "Коммунсервис"                          

(г. Махачкала, ОГРН 

<

***>)

о  взыскании  245 746 434,14 рубля основной задолженности и процентов по договору аренды земельного участка от 05.07.2007 №303; расторжении договора аренды земельного участка; обязании освободить занимаемые земельные участки и вернуть их в надлежащем состоянии; 

по встречному иску ООО "Махачкалинское взморье" об обязании принять имущество,

при участии представителей Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы, ООО "Махачкалинское взморье", ООО "Коммунсервис", администрации г. Махачкалы, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, прокуратуры Республики Дагестан и Генеральной прокуратуры РФ согласно протоколу судебного заседания, 

 

УСТАНОВИЛ:

в производстве Арбитражного суда Республики Дагестан находится  дело №А15-1908/2018 по иску КУИ г. Махачкалы к ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Коммунсервис" о взыскании 58 219 219 руб. задолженности  по арендной   плате за 2017 год по договору аренды земельного участка №303 от 05.07.2007, о расторжении договора аренды земельного участка №303 от 05.07.2007, об обязании освободить занимаемые земельные участки и вернуть их в надлежащем состоянии и по встречному иску ООО "Махачкалинское взморье" об обязании принять имущество в счет арендной платы, 

по иску КУИ г. Махачкалы к ООО "Махачкалинское взморье" о взыскании  58 219 219 руб. задолженности  по арендной плате за 2018 год по договору аренды земельного участка №303 от 05.07.2007 (А15-2819/2019),

по иску Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ООО "Махачкалинское взморье" о взыскании 12 869 558,14 руб. процентов за просрочку арендной платы по договору аренду земельного участка № 303 от 05.07.2007 за периоды 14.02.2017-18.01.2019 на задолженность за 2017 и 2018 г. (ранее - №А15-3951/2020),

по иску Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ООО "Махачкалинское взморье" о взыскании 58 219 219 руб. задолженности по арендной плате за 2019 год по договору аренду земельного участка № 303 от 05.07.2007 (ранее – №А15-4300/2020).

Поскольку в делах №А15-1908/2018,  №А15-3951/2020 и №А15-4300/2020 участвуют одни и те же лица, исковые требования связаны по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, производства по указанным делам объединены в одно производство №А15-1908/2018 для совместного рассмотрения определением суда от 14.12.2021, дело №А15-2819/2019 объединено в одно производство с делом №А15-1908/2018 для совместного рассмотрения в рамках последнего определением суда от 18.01.2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТУ Росимущества в РД, Администрация г. Махачкалы, ООО МНПО «Гриф»,  Управление Росреестра по РД и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата»,  ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Комитет по управлению имуществом города Махачкалы заменен на Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы в порядке процессуального правопреемства на стороне истца (определение суда от 11.05.2022, т. 23).

25.01.2022 прокуратура обратилась с заявлением о вступлении в дело в порядке части 5 статьи 52 АПК РФ, заявление удовлетворено судом.

Заявлением от 07.06.2021 №51.17-5699/21 Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы уточнило требования, дополнительно ходатайствуя о взыскании 58 219 219 рублей задолженности  по арендной   плате за 2020 год (т. 12 л.д. 40-41), увеличение иска принято судом.

ООО "Махачкалинское взморье" предъявило встречный иск о понуждении комитета принять в муниципальную собственность и зачесть в счет арендной платы по договору №303 от 05.07.2007 принадлежащее обществу имущество, а именно, - долю в уставном капитале ООО "Коммунсервис", здания хлораторной с кадастровым номером 05:40:000087:5714 площадью 248,4 кв.м, насосной с кадастровым номером 05:40:000087:6336 площадью 2 609,8 кв.м, водопровод протяженностью 26 345 м, магистральный дренажный коллектор и дренажную насосную станцию в городе-спутнике "Лазурный берег".

Ходатайство ООО "Махачкалинское взморье" (от 08.04.2019 л.д. 2 т. 6) о привлечении 3-его лица ООО "Коммунсервис" к участию в деле в качестве соответчика, судом рассмотрено и с учетом позиции сторон (КУИ г. Махачкалы возражает)  удовлетворено (определение суда от 03.07.2019, т. 7 л.д. 47). При этом ООО «Коммунсервис» является соответчиком по иску о расторжении договора аренды земельного участка и обязании освободить занимаемые земельные участки с учетом заключенного с ООО "Махачкалинское взморье" договора уступки прав и обязанностей арендатора; к ООО «Коммунсервис» истцом требования о взыскании арендной платы не предъявлены.

24.03.2022 от ООО «Коммунсервис» поступил отзыв, в соответствии с которым оно поддерживает требования ООО "Махачкалинское взморье" об обязании истца принять долю в уставном капитале ООО «Коммунсервис» и имущество – объекты недвижимости, указывая что ООО «Коммунсервис» создано обществом с ограниченной ответственностью "Махачкалинское взморье" в целях эксплуатации объектов коммунального назначения в рамках инвестиционного проекта «Строительство города-спутника «Лазурный берег», посредством указанных объектов в настоящее время обеспечивается питьевой водой Ленинский район г. Махачкалы и обеспечена возможность обеспечения питьевой водой объектов, которые будут возведены на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000079:0150 и 05:40:000067:0756.

         В судебном заседании представитель Генеральной прокуратуры РФ заявил, что в суд направлено ходатайство Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации об изменении территориальной подсудности и передаче дела в другой арбитражный суд.

Поскольку отводы судье не заявлены и основания для передачи дела по подсудности в другой арбитражный суд, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), отсутствуют, арбитражный суд полагает ходатайство не подлежащим удовлетворению (статьи 34-39 АПК РФ).

Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы (10.11.2020, т. 11 л.д. 12-15), ООО "Махачкалинское взморье" (25.02.2022, т. 21 л.д. 96-97) ходатайствовали о выделении части требований в отдельное производство.

Учитывая длительность нахождения настоящего дела в производстве арбитражного суда и возможность разрешения спора по всем заявленным требованиям в настоящем судебном заседании, раздельное рассмотрение требований арбитражный суд полагает не соответствующим целям эффективного правосудия (статья 130 АПК РФ).

27.06.2022 Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы  обратилось с заявлением об уточнении (дополнении исковых требований, в соответствии с которым  просило привлечь ООО "Коммунсервис" соответчиком,  расторгнуть договор уступки прав и обязанностей арендатора №3 от 12.07.2018 между ООО «Коммунсервис» и ООО "Махачкалинское взморье", обязать ООО «Коммунсервис» вернуть земельный участок с кадастровым номером 05:40:000085:0212.

В рамках настоящего дела ранее ООО «Коммунсервис» уже привлечено арбитражным судом соответчиком по требованию о расторжении договора аренды и возврате земельных участков, в связи с чем заявление истца от 27.06.2022 не содержит какого-либо изменения, уточнения требований. Требование о расторжении договора уступки прав и обязанностей арендатора №3 от 12.07.2018 между ООО «Коммунсервис» и ООО "Махачкалинское взморье» является новым, одновременное изменение основания и предмета иска не допускается (статья 49 АПК РФ), в связи с чем в принятии указанного требования арбитражный суд отказывает.

Дело рассмотрено по представленным сторонами и третьими лицами материалам на основании статей 9, 65, 70 и 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

В судебном заседании представители сторон и третьих лиц, поддержали правовые позиции, изложенные в представленных письменных отзывах.

Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы, администрация г. Махачкалы, прокуратура полагают не подлежащим исполнению условие договора аренды №303 о передаче имущества в счет арендной оплаты, в связи с неоднократной просрочкой арендных платежей и  ненадлежащим использованием земельных участков договор аренды подлежащим расторжению с возвратом земельных участков арендодателю.

ООО "Махачкалинское взморье", ООО "Коммунсервис" ссылаются на указанное условие договора как действительное, требование о  зачете арендной платы передачей имуществом  заявлено в соответствии с указанным условием, не отмененным и не признанным недействительным. При этом объекты  инфраструктуры жизнеобеспечения строились обществом в соответствии с общими договоренностями с муниципальными органами власти, достигнутыми при предоставлении земельных участков в аренду, указанные объекты  непосредственного интереса для ответчиков не представляют. Со стороны ТУ Росимущества по РД или иных лиц претензии, требования о взыскании платы за пользование земельными участками, находящимися в федеральной собственности, собственности иных лиц, в пределах границ земельных участков, предоставленных по договору аренды №303, им не поступали и кому-либо плата за пользование ими не вносилась.

ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ соответствующий земельный участок получило от администрации г. Махачкалы, на нем какие-либо объекты ответчиков отсутствуют, правопритязания  от участников дела или иных лиц не предъявлялись.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы настоящего дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением  главы города Махачкалы от 28.05.2001 №814 городскому комитету по управлению имуществом г. Махачкалы совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству поручено для привлечения инвесторов для освоения микрорайона на конкурсной   основе  разработать положение об инвестиционном конкурсе (т. 10 л.д. 139).

Постановлением  главы города Махачкалы от 23.07.2001 №1266 ТСЖ «Согласие» разрешено на земельном участке площадью 182,31 га  в Приморском жилом районе разработать проект под строительство объектов гражданского и культурно-бытового назначения; в целях привлечения инвесторов под строительство объектов гражданского и культурно-бытового назначения обеспечить необходимую рекламную акцию; по мере привлечения инвесторов представить списки членов-инвесторов для выделения им земельных участков в установленном законом порядке (т. 10 л.д. 140, 142, 144).

ООО «Махачкалинское взморье» создано 18.12.2004 (выписка из ЕГРЮЛ, т. 1 л.д. 57-64.)

Постановлением главы города Махачкалы от 30.12.2004 №2575 ООО «Махачкалинское взморье» разрешено вести деятельность по планированию, благоустройству и привлечению инвесторов для строительства жилых комплексов, объектов социально-культурного, санаторно-курортного и спортивно-оздоровительного назначения, а также инфраструктуры жизнеобеспечения на земельном участке площадью 280,58 га в Юго-восточном Приморском районе и на земельном участке площадью 19,4 га в районе Н.Хушет для строительства водопроводных очистных сооружений с водохранилищами (т. 10 л.д. 148, 149)

Постановлением главы города Махачкалы от 04.07.2007 №1393 в связи с указанным и в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, Закона РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и постановлением Махачкалинского городского собрания №19-4 от 28.11.2000 ООО «Махачкалинское взморье» предоставлен земельный участок площадью 299,98 га на праве долгосрочной аренды сроком на 49 лет, в том числе 

- 280,58 га в Приморском районе под строительство жилых зданий площадью 2100 тыс.кв.м., объектов санаторно-курортного, социально-культурного и спортивно-оздоровительного назначения с общей  площадью строений 300 тыс. кв.м. и единовременной вместимостью 4000 отдыхающих, в том числе 6,72 га в районе озера «Ак-Гель». 

- 19,4 га в районе Н.Хушет под строительство водопроводных очистных сооружений с водохранилищами для обеспечения питьевой водой строящегося города-спутника «Лазурный берег» и близлежащих районов г. Махачкалы.

Указанным постановлением Комитету по управлению имуществом г. Махачкалы поручено заключить договор аренды с ООО «Махачкалинское взморье» (т. 1 л.д. 26, т. 6  л.д. 22, 23, 44, 45; том 10 л.д. 150, 151).

Согласно договору №303 аренды земельного участка от 05.07.2007 (т. 1 л.д. 27-29) Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы (арендодатель) передает, а ООО «Махачкалинское взморье» (арендатор) принимает в пользование земельный участок, в аренду на 49 лет, площадью 2 999 800 кв.м. (пункт 1.1 договора). Место расположения земельного участка:

1.     РД, г. Махачкала, Юго-Восточный Приморский район:

кадастровый №05:40:000067:0756 (782 700 кв.м.),

кадастровый №05:40:000079:0150 (1 955 900 кв.м.),

2.     РД, г. Махачкала, район озера «Ак-гель»:

кадастровый №05:40:000061:1091 (67 200 кв.м.),

3.     кадастровый №05:40:000085:0212 (194 000 кв.м.).

Категория земель – земли поселений. Разрешенное использование - строительство жилых комплексов, объектов социально-культурного назначения, санаторно-курортной и спортивно-оздоровительной инфраструктуры, водопроводных и очистных сооружений

Арендная плата исчисляется с 04.07.2007, ООО «Махачкалинское взморье» обязуется благоустроить прибрежную зону. Не использование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы (пункты 2.3, 2.4 договора).

Согласно пункту 2.3 договора аренды за счет арендной платы ООО «Махачкалинское взморье» может построить и сдать в муниципальную собственность объекты социального, коммунального, бытового назначения, здравоохранения, дошкольного, начального и среднего общего образования, инженерной и транспортной инфраструктуры, жилья, а также иные объекты, строительство которых связано с реализацией полномочий по вопросам, относящимся к ведению органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4.1 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае использования земельного участка не по целевому назначению, направив не менее чем за 60 календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор с указанием причин расторжения; требовать через суд выполнения арендатором всех условий договора.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 договора арендатор имеет право требовать через суд выполнения арендодателем всех условий договора и обязан обеспечить освоение участка в установленные договором сроки, использовать участок в соответствии с целью и условиями предоставления разрешенным использованием, выполнять в полном объеме все условия договора, своевременно вносить арендную плату.

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует с момента подписания сторонами на период с 04.07.2007 по 04.07.2056 (пункт 7 договора).

По передаточному акту от 05.07.2007 арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование земельный участок без замечаний и разногласий, 

Государственная регистрация договора аренды и каждого земельного участка в отдельности произведена 06.07.2007, номер регистрации 05-05-01/067/2007-105 (т. 1 л.д. 28, 69-83).

В соответствии с расчетом арендной платы (приложение к договору аренды) сумма арендной платы в год составляет 1 056 787 руб. за земельный участок кадастровый номер 05:40:000061:1091, 12 941 624 руб. за земельный участок кадастровый номер 05:40:000067:0756, 37 587 434 руб. за земельный участок кадастровый номер 05:40:000079:0150,6 633 374руб. за земельный участок кадастровый номер 05:40:000085:0212, всего в сумме 58 219 219 рублей.

Администрация г. Махачкалы и ООО «Махачкалинское взморье» заключили инвестиционное соглашение от 22.08.2011 сроком с 2011 г. до 2018 г., предметом которого являются отношения между сторонами, возникающие при предоставлении муниципальной поддержки инвестиционной деятельности инвестору, реализующему приоритетный инвестиционный проект г. Махачкалы Строительство города-спутника «Лазурный берег» (пункт 1.1). Инвестору предоставлена поддержка в виде освобождения от уплаты налога на землю с 01.01.2011 за 2011-2017 гг. (пункты 4, 5.1) – т. 10 л.д. 152-155. 

Уведомлением от 14.02.2018 №51.06-325/18, полученным ответчиком 19.02.2018) Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы сообщил ООО "Махачкалинское взморье" об образовании задолженности за 2017 г. в размере 58 219 219 руб., предложил погасить долг до 13.03.2018 и уведомил о намерении расторгнуть договор, направил для подписания соглашение о расторжении договора (т. 1 л.д. 38-40).

ООО "Махачкалинское взморье" в ответе от 16.03.2018 №11/08 указало, что в пользовании находится значительно меньшая площадь земель в связи с неправомерными действиями собственника (т. 1 л.д. 85-87).

Уведомлением от 26.02.2021 №51.17-1743/21 Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы предложило ООО "Махачкалинское взморье" погасить задолженность по арендной плате за 2020 г. в размере 58 219 219 рублей, уведомило о расторжении договора в соответствии с п. 4.1, п. 5.2 договора и ст. 619 ГК РФ, направило на подписание соглашение о расторжении договора (т. 12 л.д. 49).

Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы 22.06.2020 представило справки о 45 земельных участках, образованных из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:1091, с приложениями, согласно которым земельные участки используются ООО "Махачкалинское взморье" с нарушением условий договор, земельного законодательства (т. 12 л.д. 91- 175, т. 13 л.д. 1-165, т. 14 л.д. 1-176, т. 15 л.д. 1-75).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.10.2014 по делу №А15-3234/2014 в удовлетворении заявления ООО «Махачкалинское взморье» к КУИ г.Махачкалы о признании недействительным уведомления комитета от 24.06.2014 №761 о расторжении договора аренды от 05.07.2007 №303 отказано.

Решением  Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.12.2015 по делу №А15-11/2015 с ООО «Махачкалинское взморье» в пользу Комитета по управлению имуществом г.Махачкалы взыскано 14 554 805 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 05.07.2007 №303 14 554 805 руб. за период просрочки с 01.10.2014 по 31.12.2014.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.12.2016 по делу №А15-1206/2016 утверждено мировое соглашение между сторонами по спору о взыскании арендной платы и пени за просрочку арендной платы за 2016 год (т. 18 л.д. 32-35).

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.04.2017 по делу №А15-6196/2016 утверждено мировое соглашение между сторонами по спору о взыскании 3 250 008 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 по 30.12.2016.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.05.2017 по делу №А15-145/2017 утверждено мировое соглашение между сторонами по спору о взыскании арендной платы за 2016 год (т. 18 л.д. 36-39) .

 Названными вступившими в  законную силу решениями арбитражного суда по делам №А15-3234/2014 и №А15-11/2015 установлены ряд обстоятельств и дана оценка условиям договора аренды №303, что в силу статьи 69 АПК РФ  имеют преюдициальное значение и повторному доказыванию не подлежит.

Решением суда по делу №А15-3234/2014 установлено, согласно Положению о Комитете по управлению имуществом г.Махачкалы (утверждено решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 18.03.2010 №24-м с последующими изменениями и дополнениями) комитет, в том числе, является уполномоченным органом местного самоуправлению по владению и распоряжению муниципальным имуществом, заключает договора аренды муниципального имущества (земельных участков); принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества г.Махачкалы, осуществляет в установленном порядке продажу такого имущества, приватизацию его иными предусмотренными федеральным законодательством способами, выступает продавцом приватизируемого имущества, в том числе при проведении торгов по его продаже, заключает в установленном порядке с покупателями приватизируемого имущества договоры купли-продажи такого имущества, обеспечивает передачу права собственности на него. Указанный ненормативный правовой акт органом местного самоуправления принят в соответствии с требованиями законодательства и предоставленными ему полномочиями распоряжаться земельными участками.  Отказывая в иске, арбитражный суд фактически оценил договор аренды как заключенный и действительный.

Решением суда по делу №А15-3234/2014 установлено, постановлением главы администрации г.Махачкалы от 30.12.2004 №2575 ООО «Махачкалинское взморье разрешено вести деятельность по планированию, благоустройству и привлечению инвесторов для строительства жилых комплексов, объектов социально-культурного, санаторно-курортного и спортивно-оздоровительного назначения, а также инфраструктуры жизнеобеспечения на земельном участке площадью 300 га в Юго-Восточном Приморском районе г.Махачкалы. Постановлением главы г.Махачкалы от 17.05.2007 №923 в целях обеспечения питьевой водой строящегося города-спутника «Лазурный берег», а также Редукторного поселка, пос.Талги, Новый Хушет, Талги пункт 1 постановления от 30.12.2004 №2575 изложен в следующей редакции: «Разрешить ООО «Махачкалинское взморье» вести деятельность по планированию, благоустройству и привлечению инвесторов для строительства жилых комплексов, объектов социально-культурного, санаторно-курортного и спортивно-оздоровительного назначения, а также инфраструктуры жизнеобеспечения на земельном участке площадью 300 га в Юго-восточном Приморском районе г.Махачкалы, в том числе на земельном участке площадью 19.4 га под строительство водопроводных очистных сооружений с водохранилищами в районе пос.Новый Хушет, прекратив право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ЗАО «Декоративные культуры».

12 июля 2007 года Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» приняло решение «О поддержке инвестиционных проектов комплексного освоения и застройки территорий или реконструкции существующих кварталов застройки», которым внесены изменения и дополнения в постановление Махачкалинского городского Собрания от 02.02.2006 №21-2з «О порядке определения размера арендной платы за земли территории г.Махачкалы» в части предоставления арендаторам (осуществляющим реализацию проектов комплексного освоения и застройки территорий города, включающие жилищное строительство с объемами не менее 1 млн.кв.м общей площади, а также строительство объектов социальной, спортивно-туристической, инженерной и транспортной инфраструктуры) льгот по арендной плате за землю. Льготы по арендной плате за землю предоставляются администрацией г.Махачкалы или уполномоченным органом местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью по заявлению претендента (т. 18 л.д. 26-27).

Распоряжением КУИ г.Махачкалы от 26.09.2007 №224 ООО «Махачкалинское взморье» (по его заявлению от 31.07.2007) освобождено от арендной платы за земельный участок площадью 299,98 га в Юго-Восточном Приморском районе, предоставленный постановлением главы г.Махачкалы от 04.07.2007 №1393, до завершения подготовки территории под строительство объектов. Поручено внести соответствующие изменения в договор аренды от 05.07.2007 №303, заключенный между комитетом и обществом (т. 18 л.д. 25).

5 октября 2007 года главой г. Махачкалы утверждено задание на разработку проекта планировки территории города-спутника столицы Республики Дагестан г.Махачкалы «Лазурный берег» (с проектом межевания), согласованного с ГУП «Моспроект-3». ГУП «Моспроект-3» разработан и утвержден проект планировки территории города-спутника столицы Республики Дагестан г.Махачкалы «Лазурный берег». 20 июня 2007 года между ООО «Махачкалинское взморье» (заказчик) и ООО «Салам» (подрядчик) заключен договор подряда на строительство объекта «Юго-Восточные водопроводные очистные сооружения г.Махачкалы». Подрядчиком работы выполнены и сданы заказчику, последним произведена оплата. 4 декабря 2008 года между ООО «Махачкалинское взморье» (заказчик) и компанией China Technology (Dalian) Construction Engineering Co.Ltd., Китайская Народная Республика заключен контракт на строительство города-спутника «Лазурный берег» с общей стоимостью работ по проектированию на сумму 5 076 732 долларов США. Дополнительным соглашением от 22.12.2010 действие контракта продлено до 31.12.2014. Получив предоплату от заказчика в 900 тыс. долл. США, подрядчик в полном объеме не выполнил свои обязательства по контракту по поставке на строительную площадку строительных материалов, конструкций и иного оборудования и техники в полном объеме. 

Постановлением главы г. Махачкалы от 08.02.2011 №297 ООО «Махачкалинское взморье» разрешено строительство временных зданий и сооружений на территории площадью 76650 кв.м., выделенных под строительство города-спутника «Лазурный берег», по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства. 18 января 2010 года между ООО АПЦ «Зодчий» (исполнитель) и ООО «Махачкалинское взморье» (заказчик) заключен договор №02/10 на создание рабочего проекта «Проект застройки кварталов №1 и №2 МКР-1 города-спутника «Лазурный берег» г.Махачкалы». Исполнителем работы выполнены и сданы заказчику, последним произведена их оплата. 25 декабря 2010 года обществом (заказчик) получено экспертное заключение рабочей группы «Морские берега» Российской академии наук на рабочий проект «Инженерная защита территории и берегоукрепительные сооружения проектируемого города-спутника «Лазурный берег» в Юго-Восточной части г.Махачкалы». 28 июля 2010 года между ГАУ РД «Государственная экспертиза проектов» (исполнитель) и ООО «Махачкалинское взморье» (заказчик) заключен договор на выполнение экспертных работ №286 на проведение государственной экспертизы проектной документации «Проект застройки кварталов №2 и №3 МКР №1 города-спутника «Лазурный берег» в г.Махачкале». Исполнителем работы выполнены, заказчиком произведена оплата этих работ. 10 февраля 2011 года между ГУП «Моспроект-3» (подрядчик) и ООО «Махачкалинское взморье» (заказчик) заключен договор №8398/4-11 на выполнение работ «Техническое сопровождение проекта по инженерной защите территории и берегозащитным сооружениям, выполнение смет к инженерным сетям проекта планировки проектируемого города-спутника «Лазурный берег» в Юго-восточной части г.Махачкалы». Работы выполнены и заказчиком произведена их оплата. 14 июля 2011 года руководителем Государственного автономного учреждения Республики Дагестан «Государственная экспертиза проектов» в соответствии с договором №107 на выполнение экспертных работ от 11.05.2011 утверждено положительное заключение государственной экспертизы №05-1-4-0107-11 по объекту капитального строительства «18-этажный жилой дом (поз.С-8) в квартале №2 МКР №1 города-спутника «Лазурный берег» г.Махачкалы». Аналогичное заключение государственной экспертизы утверждено 11.11.2011 за №108-1-0106-11 по объекту капитального строительства «Проект застройки кварталов №2 и №3 микрорайона №1 города-спутника «Лазурный берег» г.Махачкалы». 8 февраля 2012 года между ООО «Махачкалинское взморье» (подрядчик) и ООО «Экострой» (субподрядчик) заключен договор строительного субподряда №1/02-12 на расширение, углубление и очистка от ила озера «Ак-Гель» г.Махачкалы, с общим объемом сметных работ на сумму 65 526 109 руб. Обществу выдано разрешение на строительство от 09.02.2011. Согласно акту сдачи-приемки работ от 15.05.2012 подрядные работы сданы и приняты заказчиком. 5 октября 2012 года между ООО «Махачкалинское взморье» (заказчик) и ООО «Салам» (подрядчик) заключен договор №1/ЛБ на осуществление строительства 2 и 3 кварталов МКР №1 города-спутника «Лазурный берег». Заказчиком произведена оплата выполненных работ. 27 ноября 2012 года между ГАУ РД «Государственная экспертиза проектов» (исполнитель) и ООО «Махачкалинское взморье» (заказчик) заключен договор №498 на выполнение экспертных работ на проведение государственной экспертизы проектной документации «Гостиница в МКР №2 в г.Махачкале». Исполнителем работы выполнены, заказчиком произведена оплата этих работ. 

Распоряжением КУИ г.Махачкалы от 06.12.2012 №572 ООО «Махачкалинское взморье» освобождено от арендной платы как субъект предпринимательства, имеющий статус приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан, за земельные участки площадью 299,98 га по договору аренды от 05.07.2007 №303 и за земельный участок площадью 3,93 га по договору аренды земли от 03.02.2011 №56, предоставленные под строительство города-спутника «Лазурный берег»- 1 МКР. 

15 января 2013 года между ООО «Махачкалинское взморье» (заказчик) и ООО «Проектсервис» (исполнитель) заключен договор на разработку проектной документации на «Комплекс зданий района «Лазурный берег» в г.Махачкале», работы выполнены и заказчиком произведена их оплата.

Распоряжением КУИ г.Махачкалы от 29.09.2014 №386 признаны утратившими силу распоряжения комитета от 26.09.2007 №224 и от 06.12.2012 №572. Отделу аренды земли поручено произвести расчет арендной платы в соответствии с решением Махачкалинского городского Собрания от 24.01.2007 №7-5 «О ставках арендной платы за земельные участки на территории городского округа «город Махачкала» и внести соответствующие изменения в договоры аренды земельных участков от 05.07.2007 №303 и от 03.02.2011 №56 с момента подписания настоящего распоряжения. В связи с отменой льгот по уплате арендной платы согласно распоряжению комитета от 29.09.2014 №386 арендатор обязан уплатить арендную плату в соответствии с условиями договора аренды №303.

Согласно положениям статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии с частью 3 статьи 65 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Из пунктов 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" также следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды. Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 24.01.2008 №7-5 (утратило силу с 01.01.2015 в связи с принятием Собранием решения от 30.12.2014 №34-5) с 01.01.2008 установлены ставки арендной платы за земельные участки на территории городского округа «город Махачкала».

Истцом расчет исковой суммы по арендной плате правомерно произведен на основании указанного решения представительного органа городского округа «город Махачкала» и постановления Правительства Республики Дагестан от 31.01.2013 №13 «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан» путем умножения арендуемой площади на стоимость в данном кадастровом квартале на поправочный коэффициент к базовой ставке и поправочный коэффициент, учитывающий вид целевого использования каждого земельного участка. 

В связи с принятием уполномоченными органами вышеприведенных нормативно-правовых актов, устанавливающих либо изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «город Махачкала», у ответчика как арендатора возникла обязанность вносить арендную плату в установленном договором порядке за заявленный истцом период. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 №265 «Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства еще на стадии отбора проектных заявок были определены сроки реализации проектов: начало- не позднее 2007 года, срок реализации- не более 10 лет. Следовательно, инвестиционный проект комплексного освоения территорий города- спутника «Лазурный берег» должен быть завершен в 2017 году. Однако по истечении 7 лет с момента передачи земельного участка обществу в аренду не введено в эксплуатацию ни одного здания на побережье Каспийского моря, что свидетельствует о неэффективной работе по привлечению инвестиций, руководству инвестиционной площадкой и реализацией проекта. В 2014 году Правительство РД исключило из списка приоритетных инвестиционных проектов республики город-спутник Махачкалы «Лазурный берег» в связи с нарушением инвестором сроков заключения соглашения и невыполнение плана-графика реализации проекта. 

Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №39-ФЗ) определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности. В соответствии со статьей 4 Закона №39-ФЗ субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее- субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. 

Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы). Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы. 

Пунктом 2 Постановления Правительства Республики Дагестан от 06.02.2015 №31 лишен статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан инвестиционный проект «Строительство города-спутника «Лазурный берег»-«МКР» (инвестор - ООО Махачкалинское взморье». В материалах дела нет документов и истцами не представлены доказательства того, что по спорным правоотношениям ответчик в соответствии с Законом №39-ФЗ является инвестором или заказчиком, а также с ним органом местного самоуправления или органом государственной власти субъекта Российской Федерации заключены инвестиционные соглашения и договоры на строительство города-спутника «Лазурный берег». 

Таким образом, правоотношения сторон рассматриваемого спора по исполнению взаимных обязательств регулируются договором аренды земельного участка от 05.07.2007 №303, нормами гражданского и земельного законодательства. Администрация г.Махачкалы является собственником спорного земельного участка (в составе 4 участков), КУИ г.Махачкалы- как уполномоченный орган местного самоуправления по владению и распоряжению спорными участками (арендодатель) и ответчик- арендатор указанных земельных участков из земель поселений сроком на 49 лет (срок действия- с 05.07.2007 по 04.07.2056), с разрешенным использованием- строительство жилых комплексов, объектов социально-культурного назначения, санаторно-курортной и спортивно-оздоровительной инфраструктуры, водопроводных и очистных сооружений.

Проведенной в рамках дела №А15-11/2015 судебной экспертизой установлено: Согласно заключению экспертизы от 30.10.2015 №877/15 ООО «Махачкалинское взморье» на арендуемых им согласно договору аренды от 05.07.2007 №303 земельных участков выполнены следующие виды работ: В Юго-восточном Приморском районе на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000067:0756, 05:40:000079:0150 площадью 1955900 кв.м выполнены: –вертикальная планировка и подъездные дороги; строительство жилых домов С-1, С-1-1, С2-1, С2-2, С-8; строительство двух общежитий для рабочих; строительство дренажной насосной станции НС-1; строительство навеса цеха стеклофибролита; строительство навеса с ж/дорожными путями для цементного склада; прокладка труб водоснабжения цеха стеклофибролита; вынос водопровода диаметром 110 мм из ПЭ-80, идущего от ГНС-6; прокладка труб водопровода к городку строителей «Лазурный берег»; газификация временных зданий городка строителей «Лазурный берег»; 12 строительство 2-х ВЛ-10/6кв до ГНС-6; электроснабжение жилого дома С8 в городе-спутнике «Лазурный берег»; электроснабжение РБУ в городе-спутнике «Лазурный берег»; электроснабжение прирельсового склада цемента, всего на общую сумму 294 144 925 руб.; В районе озера «Ак-Гель» на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000061:1091 площадью 67200 кв.м выполнены: -углубление (очистка) и благоустройство озера «Ак-Гель» всего на общую сумму 101 153 697 руб. В пос. Новый Хушет на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000085:0212 площадью 194000 кв.м выполнены: -строительство водохранилища- отстойника, самоочищающихся фильтров с плавающей загрузкой, резервуаров чистой воды- емкости на 10тыс.куб.м- 2 шт., насосной станции второго подъема (18х54м), здания хлораторной производительностью 25кг/час., здания служебного корпуса, проходной, резервуара для производственных и бытовых стоков, насосной для принудительной подачи воды на фильтры (ДЗ200х75-б), подводящих и отводящих сетей коммуникаций с водохранилищем (26350 погонных метров), внешних сетей электроснабжения Юго-Восточных ВОС (0,4квт.), внутриплощадочных сетей электроснабжения Юго-Восточных ВОС (0,4квт.), здания насосной станции водопровода пос.Талги, насосной станции водопровода пос.Талги- технологическое оборудование и трубопроводы, насосной станции водопровода пос.Талги- дренажная канализация, насосной станции пос.Талги- низковольтное оборудование и Кип и А, водопровода стального Д=250мм от Юго-Восточных ВОС до пос.Талги, водопровода стального (внешн.) Д=100-500мм от Юго-Восточных ВОС до узла 9, водопровода стального (внешн.) Д=1000мм от Юго-Восточных ВОС до Лазурного берега, узел 10, через пос.Кирпичный, всего на общую сумму 254 679 900 руб. Общая сумма всех выполненных строительно-монтажных работ на арендуемых четырех земельных участках составляет 650 9678 522 руб. Общая сумма по выполненным проектным работам составляет 41 470 547 руб. Стоимость оборудования составляет 36 055 519 руб. Таким образом, общая сумма всех выполненных работ и произведенных ООО «Махачкалинское взморье» по выполнению обязательств по договору от 05.07.2007 №303 расходов составляет 728 504 588 руб.

Указанным решением также установлено, ООО "Махачкалинское взморье" в соответствии с условиями договора №303 от 05.07.2007 с учетом разрешенного использования на арендуемых земельных участках ведется строительство жилых комплексов, объектов социально-культурного назначения и т.д., а объекты водопроводных и очистных сооружений в 2009 году сданы в эксплуатацию.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Сроки освоения земельных участков могут быть установлены в договоре и в законе. Если в соответствующем договоре срок не установлен, то применяются сроки, установленные законом. 

Договором аренды земельного участка от 05.07.2007 №303 не предусмотрены сроки освоения арендуемых земель и окончания строительства города спутника «Лазурный берег». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 №265 утверждено Положение «Об отборе экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства» (далее - Положение). Пунктом 2 Положения предусмотрены критерии, которым должны соответствовать соответствующие инвестиционные проекты, в том числе, начало реализации - не позднее 2007 года, срок реализации- не более 10 лет. 

На основании пункта 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, в том числе: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. 

По смыслу приведенной нормы время, необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом случае индивидуально, с учетом, в том числе фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды.

Администрация г. Махачкалы в отзыве от 25.07.2018 (т. 1 л.д. 103-104) считает исковые требования комитета (управления) обоснованными.

ООО "Махачкалинское взморье" в отзыве  от 20.08.2018 и отзыве от 05.11.2019 №11/71, дополнении от 07.01.2020 №11/01 возражает против иска и считает необходимым проведение перерасчета размера арендной платы с учетом  отсутствия у ООО "Махачкалинское взморье" части площади земельных участков, передаваемых по договору аренды №303, а также зачета арендной платы передаваемым имуществом в виде доли в установленном капитале ООО «Коммунсервис», здания хлораторной, здания насосной, магистрального дренажного коллектора, дренажной насосной станции в городе-спутнике «Лазурный берег» (т.1 л.д.142-145, т. 8 л.д. 10-12, т. 10 л.д. 82-83).

Сторонами проводился осмотр и фотосъемка площади земельных участков, о чем составлен акт от 09.08.2018 (т. 1 л.д. 118-141).

Письмом от 21.12.2018 №11/84 ООО "Махачкалинское взморье"  на основании  пункта 2.3 договора аренды предложило в счет арендной платы за 2017, 2018 годы и последующие периоды передать (потребовало принять) в муниципальную собственность здания хлораторной с кадастровым номером 05:40:000087:5714, насосной с кадастровым номером 05:40:000087:6336, а также водопровод протяженностью 26 345 метров, долю в собственности на указанное имущество пропорционально задолженности по арендной плате) (т. 5 л.д. 52). Аналогичное заявление ООО "Махачкалинское взморье"  направило   истцу 25.01.2019 №11/08 (т. 5 л.д. 69).

Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы в ответе от 18.01.2019 №51.06-94/19 и ответе от 18.02.2019 №51.06-429/19, подтверждая согласование в договоре аренды №303 возможности за счет арендной платы передачи объектов, указывает, что передача долей в праве и в уставном капитале общества договором не предусмотрена (т. 5 л.д. 72-74, т. 7 л.д. 54-55).

По договору уступки прав и обязанностей арендатора №3 от 12.07.2018 ООО "Махачкалинское взморье" (цедент) передает, а ООО "Коммунсервис" (цессионарий) принимает на себя все права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 05:40:000085:0212 общей площадью 194 000 кв.м., расположенного по адресу: г. Махачкала, пос. Новый Хушет, по договору аренды земельного участка от 05.07.2007 №303. 

Цедент обязан уведомить Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы об уступке прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 05:40:000085:0212 общей площадью 194 000 кв.м., расположенного по адресу: г. Махачкала, пос. Новый Хушет (пункт 2.2). Договор имеет силу акта приема-передачи и подтверждает факт передачи в момент заключения настоящего договора указанного земельного участка (пункт 4.1).  Государственная регистрация договора произведена 22.10.2018, номер регистрации 05:40:000085:212 05/001/2018-5 (т. 6 л.д. 4).

ООО "Махачкалинское взморье" уведомило Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы об уступке прав и обязанностей арендатора 14.08.2018 (т.6 л.д. 5).

Управление Росреестра по РД сообщило врио Главы г. Махачкалы письмом от 28.09.2018 №12—исх-483/18-05 (т.8 л.д. 125-129), что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000061:1091 поставлен на государственный кадастровый учет 05.07.2007 по заявлению ООО "Махачкалинское взморье" на основании постановления Главы города Махачкалы от 04.7.2007 №1393. В дальнейшем в отношении указанного объекта недвижимости 11.07.2011 от ООО "Махачкалинское взморье" поступил заявление о постановке на кадастровый учет и межевой план кадастрового инженера, на образование 45 земельных участков. В результате учетных действий 02.08.2011 на основании представленных документов образованы земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000061:1433, 05:40:000061:1434, 05:40:000061:1435, 05:40:000061:1436 05:40:000061:1437, 05:40:000061:1438, 05:40:000061:1439, 05:40:000061:1440, 05:40:000061:1441, 05:40:000061:1442, 05:40:000061:1443, 05:40:000061:1444, 05:40:000061:1445, 05:40:000061:1446, 05:40:000061:1447, 05:40:000061:1448, 05:40:000061:1449, 05:40:000061:1450, 05:40:000061:1451, 05:40:000061:1452, 05:40:000061:1453, 05:40:000061:1454, 05:40:000061:1455, 05:40:000061:1456, 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1465, 05:40:000061:1466, 05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468,  05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471, 05:40:000061:1472, 05:40:000061:1473, 05:40:000061:1474, 05:40:000061:1475, 05:40:000061:1476, 05:40:000061:1477 со статусом «временный». Далее в ноябре 2011 г. внесены изменения вида разрешенного использования земельных участков. В связи с поступлением в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000061:1446 сведений о зарегистрированных обременениях – аренде 25.02.2012 исходный земельный участок с кадастровым номером 05:40:00061:1091 снят с кадастрового учета (т. 8 л.д. 128-129).

В материалы дела представлены актуальные выписки из ЕГРН кадастровыми номерами 05:40:000061:1433, 05:40:000061:1434, 05:40:000061:1435, 05:40:000061:1436 05:40:000061:1437, 05:40:000061:1438, 05:40:000061:1439, 05:40:000061:1440, 05:40:000061:1441, 05:40:000061:1442, 05:40:000061:1443, 05:40:000061:1444, 05:40:000061:1445, 05:40:000061:1446, 05:40:000061:1447, 05:40:000061:1448, 05:40:000061:1449, 05:40:000061:1450, 05:40:000061:1451, 05:40:000061:1452, 05:40:000061:1453, 05:40:000061:1454, 05:40:000061:1455, 05:40:000061:1456, 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1465, 05:40:000061:1466,  05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468,  05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471, 05:40:000061:1472, 05:40:000061:1473, 05:40:000061:1474, 05:40:000061:1475, 05:40:000061:1476, 05:40:000061:1477, из которых усматривается, что они образованы  из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:1091 (т.9 л.д. 1-196, т. 10 л.д. 1-81).

Договором аренды земельного участка №303 установлена уплата (внесение) арендной платы за год (без разделения на месячные или квартальные выплаты вопреки доводам истца) в размере 58 219 219 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К спорным правоотношениям, возникшим по договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, подлежат применению положения земельного законодательства (п. 9 ст. 22 ЗК РФ), позволяющие арендатору передавать свои права и обязанности по договору аренды, заключенному на срок более чем пять лет, третьему лицу без согласия собственника этого участка при условии его уведомления.

Согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Следовательно, с 22.10.2018 – государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей арендатора №3 от 12.07.2018, обязательство по уплате арендной платы соответственно переданному земельному участку (согласно расчету в приложении к договору аренды №303) у ООО "Махачкалинское взморье" подлежит уменьшению.

Из представленной ответчиком выписки из ЕГРН от 19.10.2021 усматривается, что из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:150 образован земельный участок с кадастровым номером 05:40:000079:711 площадью 223516 +/- 165 кв.м., кадастровый номер присвоен 01.08.2018,  04.12.2018 зарегистрировано право собственности Российской Федерации,  24.11.2018 зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование  ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ИНН 

<

***>).

Следовательно,  площадь указанного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:711 с 24.11.2018 не подлежит учету при определении размера арендной платы ООО "Махачкалинское взморье" по договору №303.

Кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.02.1977 №105 "Об отнесении к курортам республиканского (РСФСР) значения" побережье Каспийского моря в Дагестанской АССР от г. Махачкала до границ с Азербайджаном отнесено к землям курортов республиканского (РСФСР) значения.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" курорты, имеющие общереспубликанское значение, относятся исключительно к федеральной собственности.

Курорты федерального значения, относящиеся к особо охраняемым природным территориям федерального значения (пункт 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации), являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статья 1 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах").

В соответствии со статьями 214, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 12, 14 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и обладающим полномочиями собственника, в том числе в области земельных отношений, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

ТУ Росимущества в Республике Дагестан письмом от 23.03.2022 №05-АГ/749 (т. 22) сообщило со ссылкой на вышеназванные нормативные акты и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.08.2006 по делу №А15-1992/2005, что побережье Каспийского моря в Дагестанской АССР от г. Махачкала до границ с Азербайджаном является федеральной собственностью, в связи с чем земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000067:756 (05:40:000067:757, 05:40:000067:758, 05:40:000067:759), 05:40:0000679:150 в границах 500 м. от уреза воды принадлежат Российской Федерации.

В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Кодекса).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что уполномоченным органом федеральной власти принимался специальный распорядительный акт о передаче спорного земельного участка обществу в аренду. 

Администрация г. Махачкалы и Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы не представили нормативное (правовое) обоснование компетенции на распоряжение  земельными участками, относящимися к федеральной собственности, путем сдачи в аренду ООО «Махачкалинское взморье». Следовательно истец не вправе требовать в свою пользу арендную плату применительно к той части земельных участков, которая входит в состав земель береговой полосы шириной 500 метров от уреза воды, расположенных вдоль Каспийского моря.

В рамках настоящего дела проведена судебная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Какова площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:0150, установленная экспертным заключением от 12.03.2019 №225, без учета земель береговой полосы шириной 500 метров, расположенных вдоль Каспийского моря?

2) Какова площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:757 , установленная экспертным заключением от 12.03.2019 №225, без учета земель береговой полосы шириной 500 метров, расположенных вдоль Каспийского моря?

3) Какова площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:758, установленная экспертным заключением от 12.03.2019 №225, без учета земель береговой полосы шириной 500 метров, расположенных вдоль Каспийского моря?

4) Какова площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:759, установленная экспертным заключением от 12.03.2019 №225, без учета земель береговой полосы шириной 500 метров, расположенных вдоль Каспийского моря?

5) Какова площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:0150, установленная экспертным заключением от 12.03.2019 №225, без учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:711 и без учета земель береговой полосы шириной 500 метров, расположенных вдоль Каспийского моря?

         В соответствии с экспертным заключением №114 от 25.05.2022 (т. 24)

 - общая площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:150 составляет 1 955 900 кв.м., площадь части земельного участка за пределами 500 м зоны от уреза воды составляет  480 602 кв.м.,

- общая площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:757 составляет 734 457 кв.м., площадь части земельного участка за пределами 500 м зоны от уреза воды составляет  209 157 кв.м.,

- общая площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:758 составляет 20 878  кв.м., фактически разбит на земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000067:7479, 05:40:000067:7480, 05:40:000067:7481, которые не используются ООО «Махачкалинское взморье»;

- общая площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:759 составляет 16 802 кв.м., площадь части земельного участка за пределами 500 м зоны от уреза воды составляет  0 кв.м.,

- общая площадь земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:150 без учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:711 составляет 1 772 384 кв.м., площадь части земельного участка (без учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:711  и за пределами 500 м. зоны от уреза воды) составляет  423 841  кв.м.

С учетом установленных экспертом площадей земельных участков и ввиду непредставления расчета задолженности с учетом  указанных обстоятельств арбитражным судом произведен расчет (ввиду сложности приложен отдельно к решению), согласно которому размер арендных платежей ООО "Махачкалинское взморье" за 2017 г. составит 16 503 673,90 рубля, за 2018 г. 15 847 130,14 рубля, за 2019 и 2020 годы по 12 660 260,68 рубля, а размер процентов за просрочку арендных платежей по правилам статьи 395 ГК РФ в пределах заявленного искового периода просрочки (01.01.2018 (начало просрочки за 2017 г.) - 21.12.2018 (дата получения истцом письма общества от 21.12.2018 №11/84 о принятии имущества) =                   1 189 394,91 рубля.

Определением суда от 21.12.2021 назначена судебная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

 «1. Какова рыночная стоимость принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Махачкалинское взморье» 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» на 21.12.2018?

2. Какова рыночная стоимость принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Махачкалинское взморье» 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» на 01.01.2019?

3.Какова рыночная стоимость принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Махачкалинское взморье» 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» на 10.02.2020?

4. Какова рыночная стоимость принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Махачкалинское взморье» 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» на 15.12.2021?

5. Какова рыночная стоимость принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Махачкалинское взморье» 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» на 01.01.2022?».

В соответствии с экспертным заключением №021-Э-2022 (т.т. 25, 26, 27, 28) чистые активы ООО «Коммунсервис», рассчитанные с учетом рыночной стоимости активов и обязательств, равнялись 

- на 21.12.2018  - 1 779 653 тыс. руб.,

- на 01.01.2019 – 1 749 838 тыс. руб.,

- на 10.02.2020 – 1 737 842 тыс. руб.,

- на 15.12.2021 – 1 424 345 тыс. руб.,

- на 01.01.2022 - 1 504 844 тыс. руб.

Определением суда от 11.05.2022 назначена судебная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Какова рыночная стоимость здания хлораторной с кадастровым номером 05:40:000087:5714 площадью 248,4 кв.м.; насосной с кадастровым номером 05:40:000087:6336 площадью 609,8 кв.м.; водопровода протяженностью 26 345 метров с кадастровым номером 05:40:000000:20109; магистрального дренажного коллектора и дренажной насосной станции в городе спутнике «Лазурный берег»:

1) по состоянию на 21.12.2018;

2) по состоянию на 01.01.2019;

3) по состоянию на 10.02.2020;

4)  по состоянию на 15.12.2021;

5) по состоянию на 01.01.2022.

В соответствии с экспертным заключением №115 от 25.05.2022 (т. 24) 

рыночная стоимость здания хлораторной с кадастровым номером 05:40:000087:5714 площадью 248,4 кв.м.; насосной с кадастровым номером 05:40:000087:6336 площадью 609,8 кв.м.; водопровода протяженностью 26 345 метров с кадастровым номером 05:40:000000:20109; магистрального дренажного коллектора и дренажной насосной станции в городе спутнике «Лазурный берег» составляет:

- по состоянию на 21.12.2018  4 кв. 2018 г.  240 704 000 руб. (с НДС 18%),

- по состоянию на 01.01.2019 1 кв. 2019 г. 230 928 000 руб. (с НДС 18%),

- по состоянию на 10.02.2020 1 кв. 2020 г. 224 882 000 руб. (с НДС 20%),

- по состоянию на 15.12.2021 4 кв. 2021 г. 271 730 000 руб. (с НДС 20%),

- по состоянию на 01.01.2022 1 кв. 2022 г. 257 561 000 руб. (с НДС 20%).

         Кроме того, эксперт ФИО1 дал пояснения в судебном заседании. Доводы представителя прокуратуры о строительстве указанных объектов иными лицами (не ответчиками) и в иные периоды времени, чем указаны в представленных ответчиками документах и принятых экспертом, документально не подтверждены. Представители администрации г. Махачкалы и Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы в судебном заседании пояснили, что в ходе проверки соответствующих сведений не обнаружены какие-либо документально подтвержденные  сведения и доказательства, свидетельствующие о строительстве указанных объектов иными лицами (не ответчиками) и в иные периоды времени, выполнении строительных работ  и принятии их на баланс иными организациями.

Представленные экспертные заключения являются полными, не содержат неясностей и противоречий, имеют обоснованные выводы по поставленным вопросам и соответствуют требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому является достоверным доказательством по делу. Заключение эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оценено судом в соответствии со статьями 71 и 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" вопросы права и правовых последствий оценки доказательств относятся к исключительной компетенции суда.

Представители прокуратуры, администрации г. Махачкалы и Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы не представили каких-либо конкретных доводов, свидетельствующих о наличии неполноты, неясностей или противоречий в экспертных заключениях, судом таковые также не установлены, в связи с чем не имеется правовых оснований для назначения повторной или дополнительной судебной экспертизы на основании исключительно несогласия одной из сторон спора с экспертными заключениями.

Согласно пункту 2.3 договора аренды №303 за счет арендной платы ООО «Махачкалинское взморье» может построить и сдать в муниципальную собственность объекты социального, коммунального, бытового назначения, здравоохранения, дошкольного, начального и среднего общего образования, инженерной и транспортной инфраструктуры, жилья, а также иные объекты, строительство которых связано с реализацией полномочий по вопросам, относящимся к ведению органов местного самоуправления.

Арбитражный суд не усматривает несоответствия указанного условия требованиям закона (статьи 421, 422 ГК РФ).

Из п. 3 статьи 405 ГК РФ следует, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (п. 1 статьи 406 ГК РФ).

В силу статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (п. 1); в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков; если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (п. 2); ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (п. 3); правила, предусмотренные пп. 2 и 3 данной статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное (п. 4).

Учитывая направленные ООО "Махачкалинское взморье" истцу требования о принятии имущества в счет арендной платы, фактический размер причитающихся арендных платежей, а также установленную по результатам экспертизы стоимость объектов, о передаче которых общество  заявляло, арбитражный суд приходит к выводу, что требование Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы о взыскании арендной платы удовлетворению не подлежит, оно погашено встречным предоставлением обществом вышеуказанного имущества пропорционально  размеру арендных платежей и стоимости имущества. Муниципальное образование не лишено по настоящее время права надлежащего оформления принятия от ООО "Махачкалинское взморье" указанного имущества в счет арендной платы.

Поскольку ООО "Коммунсервис" обязательства арендатора по договору аренды №303 надлежащим образом не исполнило, арендную плату не уплачивало (2018, 2019, 2020 годы), а нарушение ООО "Махачкалинское взморье" условий использования земельных участков (справки о земельных участках представленные в дело) и просрочка арендных платежей за 2016, 2017 г. материалами делами подтверждаются и ООО "Махачкалинское взморье" не опровергнуты, требование Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы о расторжении договора аренды и возврате земельных участков арбитражный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению (ст.ст. 450, 452-453, 619 ГК РФ). Поскольку договор аренды №303  заключен, с одной стороны, Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы, правопреемником которого является Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы, а с другой стороны ООО "Махачкалинское взморье", в резолютивной части решения арбитражный суд указывает на расторжение договора аренды от 05.07.2007 №303, заключенного Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы и ООО "Махачкалинское взморье". В то же время договор аренды расторгается полностью и в отношении ООО "Коммунсервис" также, как второго арендатора с учетом договора уступки прав и обязанностей арендатора. применительно к земельному участку с кадастровым номером 05:40:000085:0212.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 05:40:000079:711, принадлежащий ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, образован в пределах переданного по договору аренды №303 обществу земельного участка с кадастровым номером №05:40:000079:0150, ответчик лишен возможности его возврата управлению.

Встречный иск удовлетворению не подлежит, поскольку общество реализовало свое право из договора аренды, направив истцу требование о принятии имущества в счет арендной платы, указанное требование обществом не отозвано и управлением и администрацией не реализовано, при этом общество признается исполнившим свое обязательство, а понуждение истца к принятию исполнения  законом не предусмотрено, истец  принимает на себя риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий в результате своего поведения.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Истец как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в арбитражный суд. Поскольку требование о принятии имущества в счет арендной платы направлено и договор уступки прав и обязанностей заключен после возбуждения производства по настоящему делу, следует исходить из отнесения  расходов на ответчика ООО "Махачкалинское взморье", поскольку требования истца фактически удовлетворены после предъявления иска. С учетом частичного удовлетворения требования имущественного характера и удовлетворения требования о расторжении договора, с ООО "Махачкалинское взморье" в федеральный бюджет подлежит взысканию 14 399 + 6000 = 20 399 рублей государственной пошлины. Расходы на проведение экспертиз понесены ООО "Махачкалинское взморье" и ему не возмещаются ввиду принятия решения не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации об изменении территориальной подсудности и передаче дела в другой арбитражный суд.

Отказать в удовлетворении ходатайства ООО "Махачкалинское взморье" о выделении в отдельное производство требований о расторжении договора и возврате земельных участков.

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Махачкалинское взморье" (ОГРН 

<

***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы (ОГРН 

<

***>) 1 189 394,91 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами.

Расторгнуть договор аренды от 05.07.2007 №303, заключенный Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы и ООО "Махачкалинское взморье".

Обязать ООО "Махачкалинское взморье" возвратить Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы полученные по договору аренды от 05.07.2007 №303 земельные участки с кадастровыми номерами №05:40:000079:0150 и №05:40:000067:0756 (с исключением из них земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:711), а также земельный участок с кадастровым номером 05:40:000061:1091 (включая образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами                         05:40:000061:1433, 05:40:000061:1434, 05:40:000061:1435, 05:40:000061:1436 05:40:000061:1437, 05:40:000061:1438, 05:40:000061:1439, 05:40:000061:1440, 05:40:000061:1441, 05:40:000061:1442, 05:40:000061:1443, 05:40:000061:1444, 05:40:000061:1445, 05:40:000061:1446, 05:40:000061:1447, 05:40:000061:1448, 05:40:000061:1449, 05:40:000061:1450, 05:40:000061:1451, 05:40:000061:1452, 05:40:000061:1453, 05:40:000061:1454, 05:40:000061:1455, 05:40:000061:1456, 05:40:000061:1457, 05:40:000061:1458, 05:40:000061:1459, 05:40:000061:1460, 05:40:000061:1461, 05:40:000061:1462, 05:40:000061:1463, 05:40:000061:1464, 05:40:000061:1465, 05:40:000061:1466,  05:40:000061:1467, 05:40:000061:1468,  05:40:000061:1469, 05:40:000061:1470, 05:40:000061:1471, 05:40:000061:1472, 05:40:000061:1473, 05:40:000061:1474, 05:40:000061:1475, 05:40:000061:1476, 05:40:000061:1477.

Обязать  ООО "Коммунсервис" (ОГРН 

<

***>) возвратить Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы полученный по договору аренды земельного участка от 05.07.2007 №303 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000085:0212.

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы в остальной части отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ООО "Махачкалинское взморье" отказать. 

Взыскать с ООО "Махачкалинское взморье" в доход федерального бюджета 20 399 рублей государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в месячный срок со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

         Судья                                                                             Т. А. Магомедов