ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-17614/2023

11.03.2025 

Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2025

Постановление изготовлено в полном объёме 11.03.2025 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Демченко С.Н., судей: Мишина А.А., Счетчикова А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамадалиевой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставэлектросеть» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2024 по делу № А63- 17614/2023, при участии в судебном заседании представителя государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставэлектросеть» - ФИО1 (доверенность № 47/25 от 06.02.2025), представителей акционерного общества «Буденновская энергосбытовая компания» - ФИО2 (доверенность № 1 от 09.01.2025), ФИО3 (доверенность № 2 от 09.01.2025),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Буденновская энергосбытовая компания» (далее – истец, общество, АО «Буденновскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Буденновска «Электросетевая компания» (далее – ответчик, компания, МУП г. Буденновска «Электросетевая компания»), о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию по договору № 788 от 01.09.2010 в размере 76 542 руб. 92 коп.

В то же время, МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» обратилось к АО «Буденновскэнергосбыт» со встречным исковым заявлением о взыскании задолженности за август 2022 в размере 125 508 руб. 73 коп.

Решением суда от 04.07.2024 первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано. 

Не согласившись с указанным судебным актом, МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2024 отменить, принять по делу новый судебный акт. Апеллянт указал, что поскольку истец не произвел оплату по договору оказания услуг по передаче электрической энергии за спорный период, у ответчика не возникло обязательств по оплате по договору поставки электрической энергии для целей компенсации потерь. Акты технического исследования подтверждают правильность и законность составленных сетевой компанией актов о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электрической энергии в отношении потребителей ФИО4, ФИО5,  ФИО6 и определенный ответчиком объем полезного отпуска за август 2022 года.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением суда апелляционной инстанции от 29.10.2024 произведена замена наименования ответчика - МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» на государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Электросетевая компания».

Определением от 04.02.2025 судебное разбирательство откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с произведенной процессуальной заменой ответчика.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru/ в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.

Определением апелляционного суда от 10.02.2025 произведена замена ответчика по делу – государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Электросетевая компания» на его процессуального правопреемника – государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставэлектросеть».

В судебном заседании представители сторон высказали правовые позиции относительно доводов жалобы, дали пояснения по обстоятельствам спора, ответили на вопросы суда.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого решения Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2024 по делу № А63- 17614/2023 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.09.2010 между муниципальным унитарным предприятием г. Буденновска «Горэлектросеть» (правопредшественник АО «Буденновскэнергосбыт»; поставщик) и МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» (сетевая компания) заключен договор поставки электрической энергии для целей компенсации потерь № 788 (далее – договор №788), по условиям которого поставщик осуществляет поставку электрической энергии в сети сетевой компании для компенсации фактических потерь на условиях, предусмотренных договором и в объеме в соответствии с тарифно-балансовыми решениями органов государственного регулирования.

Сетевая компания определяет объем принятой в свою сеть электрической энергии, объем электрической энергии, переданной потребителям, объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей сетях и оплачивает поставщику стоимость электрической энергии, необходимой для компенсации фактических потерь в сетях в соответствии с условиями договора (пункт 1.2 договора). 

В пункте 3.2 договора указано, что объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поступившим в электрическую сеть сетевой компании, согласно приложению № 2 договора, и объемами электроэнергии, получаемыми потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к электросетям сетевой компании и переданными в электросети других сетевых организаций. 

На основании пункта 4.1 договора, расчет объемов потерь электрической энергии осуществляется сетевой компанией и утверждается поставщиком в течение трех дней с момента предоставления расчета величины потерь электрической энергии в сетях (приложение № 3 договора) на основании данных об объемах переданной  электрической энергии и данных об объемах потерь в сетях сетевой компании. По окончании расчетного периода поставщик направляет сетевой компании счет, счет-фактуру и акт выполненных работ. 

В пункте 4.2 договора стороны согласовали, что потери в электрических сетях оплачиваются по регулируемым ценам (тарифам), определенным в соответствии с решением Региональной энергетической комиссии и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

На основании пункта 4.3 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 4.5 договора оплата компенсации потерь в сетях производится сетевой компанией по выставленному счету, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в следующие сроки: до 10 числа расчетного месяца - 30 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии; до 25 числа расчетного месяца - 40 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии; фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

01.09.2010 между муниципальным унитарным предприятием г. Буденновска «Горэлектросеть» (правопредшественник АО «Буденновскэнергосбыт»; заказчик) и МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18/10 (далее – договор № 18/10), по условиям которого исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иных установленных действующим законодательством основаниях, а заказчик - оплатить их.

Согласно пункту 5.1 договора № 18/10 расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 3.1.18 договора № 18/10 в срок до 6 числа месяца, следующего за расчетным, исполнитель направляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц.

Интегральный акт первичного учета переданной (принятой) электроэнергии (приложение № 4 к договору № 18/10)  и акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (приложение № 11 к договору № 18/10) формируются и подписываются в двухстороннем порядке. На основании подписанного акта об оказании услуг по передаче электрической энергии исполнитель выставляет счет, счет-фактуру, акт выполненных работ заказчику на оплату услуг, оказанных в расчетном периоде (пункт 5.5 договора № 18/10).

В соответствии с пунктом 3.1.9 договора № 18/10 при выявлении исполнителем фактов безучетного потребления электрической энергии (мощности), составляются акты о неучтенном потреблении электрической энергии в соответствии с приложением № 2 к договору № 18/10.

  Во исполнение обязательств по договору №788, истцом в адрес ответчика выставлена к оплате электрическая энергия в целях компенсации потерь за август 2022 в объеме 1 498 856 кВт/ч на сумму 8 428 978 руб. 60 коп., что подтверждается актом приема-передачи электроэнергии от 31.08.2022 № 748174/788/8.

Ответчиком указанный акт подписан с разногласиями, сетевой компанией признаны потери в объеме 1 485 245 кВт/ч на сумму 8 352 435 руб. 68 коп., оспаривая сумма составила 76 542 руб.  92 коп. 

Поскольку сетевая компания не оплатила задолженность в полном объеме, истец направил в адрес ответчика претензию от 20.01.2022 № 89 с требованием оплатить задолженность. 

В своем ответе на претензию (письмо от 27.01.2023 № 120) сетевая компания, указала, что разногласия возникли по актам безучетного потребления электрической энергии, составленным в отношении потребителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, проживающих в г. Буденновске, предложив гарантирующему поставщику обратиться в суд с исками к потребителям. 

Поскольку претензионное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд. 

В обоснование встречных исковых требований МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» указало, что исходя из суммы разногласий за август 2022 года по договору №18/10 в размере 48 965 руб. 81 коп. и по договору №788 в размере 76 542 руб. 92 коп. задолженность общества перед компанией составила 125 508 руб. 73 коп. 

Поскольку АО «Буденновскэнергосбыт» выставленный сетевой компанией к оплате спорный объем услуг по передаче электрической энергии не оплачен, МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» обратилось с встречным исковым заявлением в суд.

Отношения сторон по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), специальными законами и иными правовыми актами, в том числе Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В силу пункта 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В силу пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь установлены Правилах недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Таким образом, ответчик как владелец объектов электросетевого хозяйства в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а истец вправе требовать оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений № 442 определено, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления. 

На основании пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимаются прямые действия потребителя, выразившиеся во вмешательстве в работу измерительного комплекса и направленные на искажение показаний прибора учета.

Правовая природа договора оказания услуг по передаче электрической энергии определяется с учетом норм гражданского законодательства, регулирующих положения о возмездном оказании услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае между сторонами возникли разногласия по объемам электрической энергии, подлежащей покупке для целей компенсации потерь и, соответственно, объемам оказанных услуг по передаче электрической энергии в августе 2022 года, ввиду наличия составленных сетевой организацией актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 23.08.2022 № 14, №15 и № 16, в отношении потребителей ФИО6, ФИО4 и ФИО5, согласно которым в ходе проведения проверки установлено нарушение целостности электронных пломб клеммной крышки и корпуса прибора учета.

Согласно разногласиям к акту приема-передачи электроэнергии от 31.08.2022 № 748174/788/8 за расчетный период август 2022 года, ответчиком оспаривается объем электрической энергии 13 611 кВт/ч  на сумму 76 542 руб. 92 коп. 

Вступившими в законную силу решениями Буденновского городского суда Ставропольского края от 28.11.2022, от 28.11.2022, от 06.12.2022, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, в отношении указанных потребителей прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Суды указали, что доказательства повреждения пломб приборов учета, расположенных на опоре линии электропередачи, вне границ земельных участков, доступ к которым свободен и не может быть потребителями ограничен, произведен потребителями либо по их вине, отсутствуют. Какие-либо сведения, подтверждающие несанкционированное вмешательство в работу прибора учета со стороны потребителей либо какого-либо другого лица, не представлены.  

Кроме того, судом первой инстанции, на основании актов допуска счетчика электрической энергии (после замены) от 20.07.2020, от 30.07.2020 и от 24.03.2018 установлено, что спорные приборы учета электрической энергии находятся на балансе МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» и были установлены на опоре вне зоны видимости потребителей и вне границ их земельных участков (т.1, л.д. 41-43).

Таким образом, обязанность по обеспечению сохранности и целостности приборов учета электрической энергии не возложена на потребителей.

С учетом обстоятельств, установленных вышеуказанными решениями суда общей юрисдикции и положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что отказ общества во включении определенного сетевой компанией на основании указанных актов от 23.08.2022 № 14, №15 и № 16 объема электрической энергии в полезный отпуск, является правомерным.  

По смыслу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, при наличии между сторонами спора о возможности вмешательства потребителя в работу прибора учета именно сетевая организация и/или гарантирующих поставщик обязаны доказать выполнение ими нормативных требований по установке пломб (фиксации их наличия) и факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности имеющихся пломб.

В материалах дела отсутствуют доказательства установления фактов вмешательства потребителя в работу прибора учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижения потребления электрической энергии в спорный период в сравнении с предыдущими расчетными периодами.

С учетом изложенного, определенный компанией объем безучетного потребления электрической энергии по спорным актам в количестве 13 611 кВт/ч, подлежит включению в объем потерь сетевой организации. 

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив факт отсутствия доказательств безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителей ФИО6, ФИО4 и ФИО5, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования АО «Буденновскэнергосбыт» к МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» о взыскании долга в счет компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях за август 2022 года в заявленном размере 76 542 руб. 92 коп., что в свою очередь влечет отказ в удовлетворении иска МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» к обществу о взыскании долга по оплате оказанных услуг за тот же период.

Компанией в обоснование встречных требований не представлено надлежащих доказательств наличия у общества задолженности перед сетевой организацией по договору №18/10 за август 2022 года.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемого решения не выявлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2024 по делу № А63- 17614/2023 законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2024 по делу № А63- 17614/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                         С.Н. Демченко 

Судьи                                                                                                                     А.В. Счетчиков

                                                                                                                                 А.А. Мишин