АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-683/2021

г. Ярославль

15 июня 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена – 02 июня 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Тимошенко С.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Общества с ограниченной ответственностью "Центрсвязьстрой" (ИНН  7718514100, ОГРН  1047796361800)  об отмене  постановленияДепартамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН  7603035944, ОГРН 1077603000254)№ 183-04/20 от 18.12.2020

при участииот заявителя:  ФИО2  –  предст. по дов.  

от административного органа:  ФИО3  – предст. по дов.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центрсвязьстрой" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)   (далее по тексту – Общество)  обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением  к  Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  с   требованиями  об оспаривании постановления   № 183-04/20 от 18.12.2020  о привлечении  его к административной ответственности на основании   ст.  7.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 200 000 рублей штрафа.

Правовая позиция заявителя основана на том, что состав правонарушения в его действиях – не доказан, обусловлен противоправным поведением ответчика – его заявление не было рассмотрено в установленный  законом срок,  а также -  что при производстве административного дела ответчиком были допущены процессуальные нарушения, исключающие привлечение его к ответственности.    Представитель административного органа настаивает на законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности по  ст. 7.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб. за использование  лесного участка   без специального разрешения .      

 Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.         Статья 7.9 КоАП РФ предусматривает ответственность   за  - «Самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей».

Протоколом по делу об административном правонарушении от 16.12.2020, материалами проверки,   был установлен вменяемый Обществу факт правонарушения.

Оспариваемым постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ  в виде 200 000 рублей штрафа.

Рассмотрев доводы сторон и материалы дела, суд считает обоснованными заявленные предприятием требования с учетом следующего.

Суд усматривает процессуальные нарушения при рассмотрении административного дела, исключающие возможность привлечения Общества к административной ответственности.

Обществом был заявлен доводы о том, что законный представитель Общества не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем не явился в Департамент для участия в данном процессуальном действии.

Данный довод ответчика был исследован судом в судебном заседании, для чего был объявлен перерыв в судебном заседании до  02.06.2021.

Из материалов дела судом было установлено, что Общество было уведомлено о месте и времени рассмотрения дела на дату – 18.12.2020  -  телеграммой, а также – электронной почтой.

Электронной почтой соответствующее уведомление от 16.12.2020 (лист дела – 45)  доставлено не было (иного ответчиком – не доказано), что было подтверждено ответчиком    в судебном заседании. 

Телеграмма  от 16.12.2020,   направленная Обществу с соответствующим уведомлением о месте и времени рассмотрения дела на дату – 18.12.2020,   Обществу доставлена не была  (по данным   ФГУП «Почта России)).   При  этом,   в судебном заседании судом   было установлено, что при направлении телеграммы административным органом не надлежащим образом был указан почтовый адрес Общества, зарегистрированный в ЕГРЮЛ, - а именно,  был указан адрес  (Москва, ул. Б. Почтовая,, д.38, строение 6, помещение 204) – без указания этажа -  «этаж 2».

Данный элемент почтового адреса Общества   включен в ЕГРЮЛ;  как пояснил заявитель, обусловлен тем.  что здание является высотным, корреспонденция доставляется через пропускной пункт  на входе в здание, с учетом указания  этажа получателя   корреспонденции (согласно   договору аренды).

Иным образом Общество о месте и времени рассмотрения дела – не уведомлялось.

Таким образом,  в продолжающемся после перерыва судебном заседании,  ответчик не представил суду  необходимых и достаточных доказательств того, что извещение о  назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, было им направлено Обществу каким-либо надлежащим способом. а должностное лицо Департамента, при рассмотрении дела об административном правонарушении,  убедилось  в соблюдении прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Дело было рассмотрено в отсутствие представителей Общества.

Таким образом, суд пришел к выводу, что действиями административного органа были нарушены требования статьи  29.7 КоАП РФ о соблюдении процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении, а также прав и гарантий лица, привлекаемого к ответственности, установленных  Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Указанный недостаток является существенным, не может быть устранен в данном судебном заседании.

Соответственно, прочие выводы сторон не влияют на итоговый вывод суда.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать  незаконным и отменить  постановленияДепартамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) № 183-04/20 «о назначении административного наказания» от 18.12.2020,  вынесенное в отношении заявителя -  Общества с ограниченной ответственностью "Центрсвязьстрой" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) – по статье 7.9  КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.