Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-302092/22-94-2352

г. Москва

17 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ЕВРОПАК"

(123001, 

<

...> ДОМ 8-10-12, СТРОЕНИЕ 1, ОФИС 20, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2017, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2)

к ответчику ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ

(107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 

<

***>, КПП: 770801001, НАЧАЛЬНИК ТАМОЖНИ: ФИО3)

об   оспаривании решений - РКТ-10131000-22/001181 от 18.10.2022;

- РКТ-10131000-22/001228 от 29.10.2022;

- РКТ-10131000-22/001254 от 09.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001255 от 09.11.2022;

- РКТ-10131010-22/000308 от 09.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001275 от 16.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001276 от 16.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001277 от 16.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001283 от 17.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001296 от 21.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001297 от 21.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001298 от 21.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001310 от 29.11.2022;

- РКТ-10131000-22/001318 от 03.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001324 от 05.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001326 от 05.12.2022;

- РКТ-10131000-22/00132 7 от 05.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001329 от 06.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001330 от 06.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001362 от 13.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001364 от 13.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001365 от 13.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001366 от 13.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001367 от 13.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001379 от 16.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001385 от 17.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001386 от 17.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001387 от 17.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001388 от 17.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001391 от 20.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001392 от 20.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001393 от 20.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001394 от 20.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001431 от 21.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001434 от 22.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001438 от 23.12.2022;

- РКТ-10131000-22/001463 от 28.12.2022

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЕВРОПАК" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы о признании недействительным решений Центральной электронной таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) РКТ-10131000-22/001181 от 18.10.2022; РКТ-10131000-22/001228 от 29.10.2022; РКТ-10131000-22/001254 от 09.11.2022; РКТ-10131000-22/001255 от 09.11.2022; РКТ-10131010-22/000308 от 09.11.2022; РКТ-10131000-22/001275 от 16.11.2022; РКТ-10131000-22/001276 от 16.11.2022; РКТ-10131000-22/001277 от 16.11.2022; РКТ-10131000-22/001283 от 17.11.2022; РКТ-10131000-22/001296 от 21.11.2022; РКТ-10131000-22/001297 от 21.11.2022; РКТ-10131000-22/001298 от 21.11.2022; РКТ-10131000-22/001310 от 29.11.2022; РКТ-10131000-22/001318 от 03.12.2022; РКТ-10131000-22/001324 от 05.12.2022; РКТ-10131000-22/001326 от 05.12.2022; РКТ-10131000-22/00132 7 от 05.12.2022; РКТ-10131000-22/001329 от 06.12.2022; РКТ-10131000-22/001330 от 06.12.2022; РКТ-10131000-22/001362 от 13.12.2022; РКТ-10131000-22/001364 от 13.12.2022; РКТ-10131000-22/001365 от 13.12.2022; РКТ-10131000-22/001366 от 13.12.2022; РКТ-10131000-22/001367 от 13.12.2022; РКТ-10131000-22/001379 от 16.12.2022; РКТ-10131000-22/001385 от 17.12.2022; РКТ-10131000-22/001386 от 17.12.2022; РКТ-10131000-22/001387 от 17.12.2022; РКТ-10131000-22/001388 от 17.12.2022; РКТ-10131000-22/001391 от 20.12.2022; РКТ-10131000-22/001392 от 20.12.2022; РКТ-10131000-22/001393 от 20.12.2022; РКТ-10131000-22/001394 от 20.12.2022; РКТ-10131000-22/001431 от 21.12.2022; РКТ-10131000-22/001434 от 22.12.2022; РКТ-10131000-22/001438 от 23.12.2022; РКТ-10131000-22/001463 от 28.12.2022.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Судом проверено и установлено, что срок на подачу заявления в суд, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица,  оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела, ООО «ЕВРОПАК» (далее - Заявитель) был осуществлен ввоз товара ФЛЕКСИТАНК -ДТ № 10131010/141022/3456013 от 14.10.2022; -ДТ № 10131010/291022/3474383 от 29.10.2022; -ДТ № 10131010/081122/3486380 от 08.11.2022; -ДТ № 10131010/081122/3486371 от 08.11.2022; -ДТ № 10131010/091122/3487251 от 09.11.2022; -ДТ № 10131010/151122/3496169 от 15.11.2022; -ДТ № 10131010/151122/3496371 от 15.11.2022; -ДТ № 10131010/161122/3497764 от 16.11.2022; -ДТ № 10131010/161122/3497043 от 16.11.2022; -ДТ № 10131010/201122/3502301 от 20.11.2022; -ДТ № 10131010/211122/3503403 от 21.11.2022; -ДТ № 10131010/211122/3503047 от 21.11.2022; -ДТ № 10131010/281122/3514568 от 28.11.2022; -ДТ № 10131010/021222/3521969 от 02.12.2022; -ДТ № 10131010/051222/3524684 от 02.12.2022; -ДТ № 10131010/051222/3524137 от 05.12.2022; -ДТ № 10131010/051222/3524344 от 05.12.2022; -ДТ № 10131010/051222/3524684 от 05.12.2022; -ДТ № 10131010/061222/3526661 от 06.12.2022; -ДТ № 10131010/061222/3526634 от 06.12.2022; -ДТ № 10131010/121222/3536374 от 12.12.2022; -ДТ № 10131010/121222/3536398 от 12.12.2022; -ДТ № 10131010/121222/3536000 от 12.12.2022; -ДТ № 10131010/121222/3536025 от 12.12.2022; -ДТ № 10131010/141222/3539318 от 14.12.2022; -ДТ № 10131010/141222/3539307 от 14.12.2022; -ДТ № 10131010/141222/3539292 от 14.12.2022; -ДТ № 10131010/141222/3539915 от 14.12.2022; -ДТ № 10131010/141222/3539940 от 14.12.2022; -ДТ № 10131010/161222/3542856 от 16.12.2022; -ДТ № 10131010/191222/3545479 от 19.12.2022; -ДТ № 10131010/191222/3545113 от 19.12.2022; -ДТ № 10131010/191222/3545627 от 19.12.2022; -ДТ № 10131010/191222/3545563 от 19.12.2022; -ДТ № 10131010/221222/3551061 от 22.12.2022; -ДТ № 10131010/221222/3551782 от 23.12.2022; -ДТ № 10131010/231122/3507715 от 23.11.2022.

Во всех перечисленных декларациях на товары, поданных на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) (10131010), Заявителем было указано следующее описание Товара - ФЛЕКСИТАНК, ГИБКАЯ ЕМКОСТЬ ДЛЯ ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕ ОПАСНЫХ ЖИДКИХ ГРУЗОВ (ВКЛАДЫШ В МОРСКОЙ КОНТЕЙНЕР), 1.МАРКИРОВКА "ФЛЕКСИТАНК ЕВРОПАК". ВМЕСТИМОСТЬ 24000 Л. ИЗГОТОВЛЕН ИЗ 4-Х СЛОЕВ ВЫСОКОПРОЧНОЙ ПОЛИЭТИЛЕНОВОЙ ПЛЕНКИ ТОЛЩИНОЙ 125 МКМ, 1-ГО НАРУЖНОГО СЛОЯ УСИЛЕННОГО ПОЛИПРОПИЛЕНА.», в графе 33 их классификационный код по ТН ВЭД Евразийского экономического союза - 3923 90 000 0 (прочие изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс), ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 6,5 процента.

Таможенный орган принял решения о классификации товара.

На основании указанных решений был изменен код товара Флекситанк по ТН ВЭД с 3923 90 000 0 (прочие изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс) на 6305 32 190 0 (мешки и пакеты упаковочные, гибкие промежуточные контейнеры большой емкости).

Изменение кода ТН ВЭД привело к изменению ставки таможенной пошлины с 6,5 % на 10 %.

Общество, не согласившись с указанными решениями, принятым таможенным органом, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя суд исходит из следующего.

В пункте 21 Постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров..

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерация.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (пункт 22).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" Российская Федерация является участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция), в связи с чем, выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункт 5 Положения).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.

Из содержания ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС следует, что для применения ОПИ существует приоритетность правил.

Для таможенных целей правовое значение имеют только те описания классифицируемого товара, которые содержатся в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих Правил 2 - 5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу статей 6, 7, 8 Конвенции Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование текстов позиций ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат непосредственному применению в целях использования ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Применение при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, регламентировано Рекомендацией Евразийской экономической Комиссии от 07.11.2017 N 21 (далее - Рекомендация ЕЭК).

Согласно предисловию к Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания, тексты товарных позиций и субпозиций номенклатуры, а также пояснения.

Из материалов дела, что Центральная электронная таможня классифицировала ввезенные товары в подсубпозиции 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно техническому описанию, представленному при таможенном декларировании и в ходе проверочных мероприятий", флекситанк" представляет собой эластичную емкость для транспортировки неопасных наливных грузов химической и пищевой промышленности, состоит из четырех слоев высокопрочной полиэтиленовой пленки толщиной 124 микрон (мкм) каждая и внешней тканой полипропиленовой оболочки, которая имеет высокую плотность 215 г/м2, прочность 1700 Ньютонов и устойчивость к стиранию; "флекситанк" предлагается различного объема от 14 до 24 мЗ (объем подбирается в зависимости от плотности перевозимого продукта) (техническое описание). 1 внешний слой - усиленный полипропилен, сделан из тканого материала: назначение: защита полиэтиленовых слоев от внешних воздействий и их удерживание, предотвращение возникновения волны на поверхности при инерционных нагрузках. 4 внутренних слоя изготовлены из высокопрочной соэкструдированной полиэтиленовой пленки; толщина каждого слоя - 124 мкм; прочность на разрыв - 19,7 гс/микрон; предел прочности на растяжение: MD (продольное) - 36,6 Мра, TD (поперечное) - 41,4 Мра, плотность - 925 кг/м3.

Производится по бесшовной технологии из усиленной арамидными нитями внешней тканной полипропиленовой оболочки и 4-х внутренних слоев высокопрочной полиэтиленовой пленки, оборудован шаровым клапаном для заполнения жидкостью и выпускным воздушным клапаном". Назначение внешнего слоя - защита полиэтиленовых слоев от внешних воздействий и их удержание, предотвращение возникновения волны на поверхности при инерционных нагрузках. Назначение 4 внутренних слоев - хранение и удержание жидкостей внутри флекситанка, обеспечение герметичности флекситанка. Таким образом, флекситанк состоит из двух материалов и совмещает два свойства - хранение жидкости и ее транспортировку.

В заключении эксперта № 12408007/0027306 от 27.12.2022 (экспертиза была назначена ЦЭТ), эксперт указал: Флекситанк является готовым многослойным комбинированным изделием - мягким контейнером, состоящим из четырех внутренних полиэтиленовых слоев и одного внешнего слоя, выполненного из ткани, выработанной из полипропиленовых плоских нитей. Предназначен для транспортировки наливных грузов продукции пищевой и химической промышленностей.

Вместе с тем, код ТН ВЭД, действовавшей до 01 января 2022 года, - 6305 32 190 0 имеет следующее описание:

I. ГОТОВЫЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ ПРОЧИЕ 6305 Мешки и пакеты упаковочные: - из химических текстильных материалов: 12 6305 32 -- гибкие промежуточные контейнеры большой емкости: --- из полос или лент или аналогичных форм из полиэтилена или полипропилена: 6305 32 190 0 ---- прочие - 10 

Код 6305 32 190 0 включен в Группу 63 "Прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье" (далее - Группа 63) Раздела XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" (далее - Раздел XI).

Согласно примечанию 1 (з) к Разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС в данный раздел не включаются ткани, трикотажные полотна машинного или ручного вязания, войлок или фетр или нетканые материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассой, или изделия из них Группы 39;

В данном разделе термин "готовые" означает, в том числе сшитые, склеенные или соединенные другим способом (примечание 7 (е)).

Примечанием 1 к Группе 63 Раздела XI ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в подгруппу I включаются только готовые изделия из любого текстильного материала.

В соответствии Общими положениями Группы 63 Раздела XI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС подгруппа I "Готовые текстильные изделия прочие" 6305 выглядит следующим образам:

Мешки и пакеты упаковочные (+):

6305 10

- из пряжи из джутовых или прочих текстильных лубяных волокон товарной позиции 5303

6305 20

- из хлопчатобумажной пряжи

- из химических текстильных материалов:

6305 32

- - гибкие промежуточные контейнеры большой емкости

6305 33

- - из полос или лент или аналогичных форм из полиэтилена или полипропилена прочие

6305 39

- - прочие

6305 90

- из прочих текстильных материалов

В данную товарную позицию включаются текстильные мешки и пакеты, обычно используемые для упаковки товаров при транспортировке, хранении или продаже.

К этим изделиям, различающимся по размеру и форме, относятся, в частности, гибкие промежуточные контейнеры большой емкости для угля, зерна, муки, картофеля, кофе или аналогичные мешки, мешки для почты и небольшие мешки, используемые для отправки образцов товаров по почте. В данную товарную позицию также включаются пакетики для чая.

Упаковочные ткани, которые после использования их в качестве обертки для тюков, грубо или неплотно сшитые по краям, но не образующие готовых или незавершенных в производстве мешков или пакетов, в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 6307).

Согласно пояснениям к субпозиции 6305 32 гибкие промежуточные контейнеры большой емкости обычно изготавливают из полипропиленовых или полиэтиленовых тканых материалов и имеют вместимость 250 - 3000 кг. Они могут иметь приспособления для подъема по четырем верхним углам и могут быть снабжены отверстиями сверху и снизу для облегчения погрузки и разгрузки. Они обычно используются для упаковки, хранения, транспортировки сухих сыпучих материалов.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела и указывалось выше, рассматриваемый товар - "флекситанк" представляет собой эластичную емкость для транспортировки неопасных наливных грузов химической и пищевой промышленности, состоит из четырех слоев высокопрочной полиэтиленовой пленки и внешней тканой полипропиленовой оболочки; "флекситанк" предлагается различного объема от 14 до 24 мЗ (объем подбирается в зависимости от плотности перевозимого продукта) (техническое описание), оборудован шаровым клапаном для заполнения жидкостью и выпускным воздушным клапаном. Таким образом, флекситанк состоит из двух материалов и совмещает два свойства - хранение жидкости и ее транспортировку.

То есть, для хранения и транспортировки грузов внешний и внутренний слои одинаково важны.

Из указанного следует, что, во-первых, рассматриваемые товары - "флекситанк" не являются изделиями из текстильного материала, поскольку состоят из четырех слоев высокопрочной полиэтиленовой пленки, являющейся пластмассой и не являющейся текстильным материалом, и внешней тканой полипропиленовой оболочки, во-вторых, не являются гибкими промежуточными контейнерами, так как имеют один внешний слой - усиленный полипропилен, защищающий полиэтиленовые слои от внешних воздействий и их удерживание, а, в-третьих, не являются, в частности, контейнерами для угля, зерна, муки, картофеля, кофе, то есть, обычно используемыми для упаковки, хранения, транспортировки сухих сыпучих материалов, поскольку предназначены для транспортировки неопасных наливных грузов химической и пищевой промышленности.

Учитывая установленные обстоятельства и в соответствии с приведенными положениями Конвенции, ТН ВЭД ЕАЭС, ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, Положения о порядке применения ТН ВЭД и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, суд апелляционной приходит к выводу, что у таможенного органа, исходя из приведенного описания рассматриваемых товаров, изначально отсутствовали основания для отнесения их в соответствии с ОПИ 1 - 3 "в" ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, как к товарной позиции 6305 "Мешки и пакеты упаковочные", к субпозиции 6305 32 "Мешки и пакеты упаковочные: - из химических текстильных материалов: - - гибкие промежуточные контейнеры большой емкости", так и в подсубпозиции 6305 32 190 0 "Мешки и пакеты упаковочные: - из химических текстильных материалов: - - гибкие промежуточные контейнеры большой емкости: --- из полос или лент или аналогичных форм из полиэтилена или полипропилена: ---- прочие", вне зависимости от того, какой материал придает или не придает данным товарам основное свойство (ОПИ 3 "б") и от того, какой из кодов среди товарных позиций является последним в порядке возрастания (ОПИ 3 "в").

Вместе с тем, согласно примечанию 1 Пояснений к ТН ВЭБ ЕАЭС к Группе 39 "Пластмассы и изделия из них" раздела VII "Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них" во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

Во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает также вулканизованное волокно, однако не применяется к материалам, рассматриваемым как текстильные в разделе XI.

Общими положениями Группы 39 "Пластмассы и изделия из них" раздела VII "Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них" установлено, что в данную группу включаются вещества, называемые полимерами, полуфабрикаты и изделия из них, при условии, что они не исключены примечанием 2 к данной группе.

Пластмассы

Термин "пластмассы", определенный в примечании 1 к данной группе, означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструзия, каландрирование или другого. Во всей Номенклатуре термин "пластмассы" также означает вулканизованное волокно.

Однако данный термин не относится к материалам, рассматриваемым как текстильные в разделе XI. Следует отметить, что это определение "пластмасс" применяется во всей Номенклатуре.

Общая организация группы

Группа делится на две подгруппы. Подгруппа I включает полимеры в первичных формах, а подгруппа II - отходы, обрезки и скрап, а также полуфабрикаты и готовые изделия.

В подгруппе II в товарную позицию 3915 входят отходы, обрезки и скрап пластмасс. В товарные позиции 3916 - 3925 входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс. Товарная позиция 3926 является остаточной товарной позицией, в которую входят изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс или прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

Подгруппа II

ОТХОДЫ, ОБРЕЗКИ И СКРАП; ПОЛУФАБРИКАТЫ; ИЗДЕЛИЯ.

3923 Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс:

3923 10

- коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия

- мешки и сумки (включая конические):

3923 21

- - из полимеров этилена

3923 29

- - из прочих пластмасс

3923 30

- бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия

3923 40

- катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия

3923 50

- пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства

3923 90

- прочие

В данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:

(а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.

В данную товарную позицию также включаются:

(i) чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки или транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того, могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета;

(ii) преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс, цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающейся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы;

(б) катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия, включая видео- и аудиокассеты без магнитной ленты;

(в) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства.

В данную товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.

Учитывая текст товарной субпозиции 3923 90 000 0 - изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: - прочие, а также указанные Пояснения к ТН ВЭБ ЕАЭС к Группе 39 "Пластмассы и изделия из них" раздела VII "Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них", суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что им в соответствии с ОПИ 1 и ОПИ 6 соответствует описание спорного товара, не являющегося гибким промежуточным контейнером большой емкости товарной позиции 6305.

В силу указанного, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемые решения являются законными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд  считает необходимым обязать Центральную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительными и отменить решения Центральной электронной таможни:

РКТ-10131000-22/001181 от 18.10.2022;

РКТ-10131000-22/001228 от 29.10.2022;

РКТ-10131000-22/001254 от 09.11.2022;

РКТ-10131000-22/001255 от 09.11.2022;

РКТ-10131010-22/000308 от 09.11.2022;

РКТ-10131000-22/001275 от 16.11.2022;

РКТ-10131000-22/001276 от 16.11.2022;

РКТ-10131000-22/001277 от 16.11.2022;

РКТ-10131000-22/001283 от 17.11.2022;

РКТ-10131000-22/001296 от 21.11.2022;

РКТ-10131000-22/001297 от 21.11.2022;

РКТ-10131000-22/001298 от 21.11.2022;

РКТ-10131000-22/001310 от 29.11.2022;

РКТ-10131000-22/001318 от 03.12.2022;

РКТ-10131000-22/001324 от 05.12.2022;

РКТ-10131000-22/001326 от 05.12.2022;

РКТ-10131000-22/00132 7 от 05.12.2022;

РКТ-10131000-22/001329 от 06.12.2022;

РКТ-10131000-22/001330 от 06.12.2022;

РКТ-10131000-22/001362 от 13.12.2022;

РКТ-10131000-22/001364 от 13.12.2022;

РКТ-10131000-22/001365 от 13.12.2022;

РКТ-10131000-22/001366 от 13.12.2022;

РКТ-10131000-22/001367 от 13.12.2022;

РКТ-10131000-22/001379 от 16.12.2022;

РКТ-10131000-22/001385 от 17.12.2022;

РКТ-10131000-22/001386 от 17.12.2022;

РКТ-10131000-22/001387 от 17.12.2022;

РКТ-10131000-22/001388 от 17.12.2022;

РКТ-10131000-22/001391 от 20.12.2022;

РКТ-10131000-22/001392 от 20.12.2022;

РКТ-10131000-22/001393 от 20.12.2022;

РКТ-10131000-22/001394 от 20.12.2022;

РКТ-10131000-22/001431 от 21.12.2022;

РКТ-10131000-22/001434 от 22.12.2022;

РКТ-10131000-22/001438 от 23.12.2022;

РКТ-10131000-22/001463 от 28.12.2022.

Признать незаконными требования Центральной электронной таможни, вынесенные на основании перечисленных РКТ об изменении кода товара «флекситанк» по ТН ВЭД.

Признать незаконными требования Центральной электронной таможни вынесенные на основании перечисленных РКТ об изменении описания товара «флекситанк».

Обязать Центральную электронную таможню  в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЕВРОПАК" в установленном законом порядке.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО «Европак» расходы по уплате государственной пошлины в размере 111 000 руб. (Сто одиннадцать тысяч)  00 коп. 

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов