АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11786/19

30 июля 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   23 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            30 июля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н.Н. 

при ведении протокола помощником судьи Сорока М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Новочеркасская транспортная компания «АЛМАЗ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Администрации города Новочеркасска 

о признании  недействительным конкурса 

при участии: 

от истца: директор ФИО1

от ответчика:  представитель  по доверенности от 12.12.2018 № 57/296 ФИО2

от третьего лица: представитель по доверенности от 01.01.2019 № 19/ТКН ФИО3 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Новочеркасская транспортная компания «АЛМАЗ» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации города Новочеркасска о признании  недействительным, проведенного согласно Постановлению Администрации города Новочеркасска от 18.04.2018 № 623 открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске.

Протокольным определением суда  от 25.06.2019  к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено  ООО «ТК Новочеркасск».

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика требования не признал, приобщил письменные возражения,  В отзыве ответчик указал, что извещением о проведении открытого конкурса датой и временем окончания приема и регистрации заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами установлены 10.00 часов 21 мая 2018 г. В этот же день происходит вскрытие поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе. Однако, до указанного в извещении о проведении конкурса срока организатору конкурса по каждому лоту поступила одна заявка, от истца какие-либо заявки, запросы о разъяснении конкурсной документации в адрес организатора конкурса не поступали. В связи с чем, истец не является претендентом в понятии, установленном конкурсной документацией, и тем более не мог быть допущен к участию в конкурсе.Кроме того, ответчик указал, что на официальном сайте Администрации г. Новочеркасска опубликовано уведомление, в котором было сказано о том, что в связи с поступившей жалобой ИП ФИО4 27.04.2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) (уведомление исх. № 7892/04 от 28.04.2018), на основании Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Ростовское УФАС России приостановило все конкурсные процедуры на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске до рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора торгов по существу. Также было указано, что рассмотрение жалобы Ростовским УФАС России назначено на 21.05.2018 года и были прикреплены соответствующие уведомления Ростовского УФАС. Таким образом, уведомление о приостановке приема и регистрации заявок на участие в конкурсе Администрация г. Новочеркасска не публиковала.

Представитель третьего лица приобщил отзыв на исковое заявление, в представленном отзыве указал, что Постановлением Администрации города Новочеркасска № 623 от 18.04.2018г. объявлено о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске, а также утвержден состав комиссии. Согласно «Извещения о проведении открытого конкурса» (Приложение № 3 к постановлению № 623) организатор конкурса со дня, следующего за днем опубликования в газете «Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости» и размещения на официальном сайте Администрации города извещения о проведении конкурса осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе до 10.00 часов 21 мая 2018 г. Дата опубликования извещения о проведении конкурса 20 апреля 2018 г. Дата и время окончания приема и регистрации заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами 10.00 часов 21 мая 2018 г. Дата рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведение итогов открытого конкурса в 10.00 часов 6 июня 2018г. Согласно протокола вскрытия конвертов от 21.05.2018г., размещенного в открытом доступе, истец не подавал заявку на участие в конкурсе, не являлся претендентом на участие и непосредственно участником оспариваемого конкурса, следовательно, ООО Новочеркасская транспортная компания «АЛМАЗ» не может являться заинтересованным лицом по данному иску.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Администрацией города Новочеркасска 20.04.2018 на официальном сайте www.novochgrad.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске.

Исходя из информации, указанной в извещении, организатор конкурса осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе до 10.00 часов 21 мая 2018, после чего производится вскрытие конвертов.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истец указал, что по признакам нарушений со стороны Администрации города Новочеркасска антимонопольного законодательства при проведении открытого конкурса, иными заинтересованными лицами (ИП ФИО4 и ООО «Курьер») в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области были поданы соответствующие жалобы.

По итогам рассмотрения данных жалоб на неправомерные действия со стороны организатора торгов – Администрации города Новочеркасска, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по делу №992/04 от 19.07.2018, Администрация города Новочеркасска при проведении торгов была признана нарушившей части 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Заявитель считает, что признание судом проведенных Администрацией города Новочеркасска торгов недействительными, позволит восстановить нарушенные Администрацией города Новочеркасска права ООО НТК «Алмаз», а именно:

- снятие не предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничений доступа к участию в торгах;

- правомерный доступ ООО НТК «Алмаз» к участию в новом открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске,

- исключение недопущений, ограничений и устранения конкуренции организатором торгов – Администрацией города Новочеркасска,

- конкурентное осуществление деятельности по регулярным перевозкам пассажиров, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и имеющейся лицензии.

Также заявитель считает, что признание судом проведенных Администрацией города Новочеркасска торгов недействительными, также не приведет к нарушению положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа на период проведения нового конкурса.

Изложенное явилось основанием для обращения предпринимателя в суд с требованием о признании недействительным открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске, проведенного Администрацией города Новочеркасск 21 мая 2018.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В пунктах 1 и 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания торгов недействительными не является исчерпывающим. 

Нарушения, допущенные организатором торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты торгов (в частности на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Таким образом, требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Согласно пункту 5 Информационного письма №101 при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

В силу пункта 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно части 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно статье 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по регулярным маршрутам является способом обеспечения безопасных и качественных перевозок пассажиров и багажа путем выбора перевозчиков, способных обеспечить лучшие условия транспортного обслуживания населения.

Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 №220-ФЗ (далее - Закон №220-ФЗ) регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

Закон № 220-ФЗ предусматривает проведение открытого конкурса для осуществления перевозок по маршрутам.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района относятся к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии со статьей 23 Закона № 220-ФЗ к участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Помимо Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок организации и проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок регламентируется Постановлением Правительства Ростовской области от 27.01.2016 №25 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ростовской области (далее - Постановление).

В целях реализации вопроса местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, отнесенного в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, Администрацией г. Новочеркасска было издано постановление от 18.04.2018 №623 «О проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске» (далее - постановление).

Данным постановлением утверждена конкурсная документация к открытому конкурсу на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске. Также на официальном сайте Администрации города Новочеркасска размещено соответствующее извещение о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске.

Разделом 2 конкурсной документации установлен порядок проведения открытого конкурса, которым фактически предусмотрено 2 этапа проведения данного конкурса: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе.

При этом, этапу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, соответственно, предшествует период подачи (приема и регистрации) заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами в установленном конкурсной документации порядке.

Так, извещением о проведении открытого конкурса датой и временем окончания приема и регистрации заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами установлены 10 час. 00 мин. 21 мая 2018.

В этот же день происходит вскрытие поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Однако, до указанного в извещении о проведении конкурса срока организатору конкурса по каждому лоту поступило одна заявка, от ООО НТК «Алмаз» какие-либо заявки, запросы о разъяснении конкурсной документации  в адрес организатора конкурса не поступили. 

Данное обстоятельство подтверждается расписками в получении конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске от 21.05.2018. Журналом регистрации поступления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Новочеркасска от 21.05.2018. Согласно указанному журналу единственным участником, подавшим заявки по трем лотам является ФИО5, являющийся представителем ООО ТК «Новочеркасск» согласно доверенности №1 от 21.05.2018.

В связи с чем, ООО НТК «АЛМАЗ» не является претендентом в понятии, установленной конкурсной документацией, и тем более, не могло быть допущено участию в конкурсе.

При этом, дата подведения итогов конкурса и, соответственно, определения победителя конкурса, установлена извещением 06.06.2018.

Настаивая на удовлетворении иска, предприниматель указал, что в связи с поступлением в Ростовский УФАС России жалобы ИП ФИО4 на неправомерные действия Администрации города Новочеркасска, допущенные при организации и проведении открытого конкурса, администрация г. Новочеркасска опубликовала уведомление о приостановке приема и регистрации заявок на участие в конкурсе, а уведомление о возобновлении приема и регистрации заявок опубликовано не было, что лишило возможности предпринимателя подать заявку и участвовать в оспариваемом конкурсе.

Судом установлено, что на официальном сайте Администрации г. Новочеркасска опубликовано уведомление, в котором сказано о том, что в связи с поступившей жалобой ИП ФИО4 27.04.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (уведомление исх. № 7892/04 от 28.04.2018), на основании Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Ростовское УФАС России приостановило все конкурсные процедуры на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске до рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора торгов по существу. Также было указано, что рассмотрение жалобы Ростовским УФАС России назначено на 21.05.2018 и были прикреплены соответствующие уведомления Ростовского УФАС.

Таким образом, уведомление о приостановке приема и регистрации заявок на участие в конкурсе ответчиком не публиковалось.

Кроме того, при рассмотрении дела истец настаивал на том, что до рассмотрения антимонопольным органом жалобы по существу, ответчик не имел права осуществлять процедуру вскрытия конвертов с заявками, поскольку приостановление торгов по смыслу статьи 18.1 Закона о защите конкуренции относится не только к заключению договора по итогам торгов, но и относится к иным процедурам конкурса.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 названной статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. При этом, согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 названной статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Тем самым, последствия неправомерности действий при получении уведомления о приостановлении торгов предусмотрены частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Приостановление торгов в период рассмотрения жалобы антимонопольным органом направлено на недопущение заключения выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по результатам проведения торгов и карт маршрутов регулярных перевозок до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Таким образом, поскольку приостановление торгов по смыслу статьи 18.1 Закона о защите конкуренции относится только к заключению договора по итогам торгов (в рассматриваемом случае к выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по результатам: проведения торгов и карт маршрутов регулярных перевозок), доводы истца о неправомерном осуществлении вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе организатором торгов является необоснованными.

Кроме того, в период рассмотрения дела ответчик направил запрос в Федеральную антимонопольную службу России о разъяснении положений статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Из ответа ФАС России от 03.08.2018 Вк/60785/18 следует, что с момента направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалуемые торги приостанавливаются исключительно в части заключения договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Судом также установлено, что в ходе рассмотрения дела по рассмотрению жалобы ИП ФИО4 Ростовским УФАС было установлено, что на момент подачи жалобы  в антимонопольный орган, а также на момент окончания срока подачи заявок (21.05.2018 10 час. 00 мин) у заявителя отсутствовала лицензия на осуществление деятельности по регулярным перевозкам пассажиров в городском и пригородном сообщении, в связи с чем, рассмотрение данной жалобы в порядке статьи 181.1 ФЗ «О защите конкуренции» было прекращено и жалоба была передана в соответствующее структурное подразделение Ростовского УФАС России для рассмотрения по существу (решение Ростовского УФАС  по уведомлению №862/04 от 21.05.2018).

В последствии 24.05.2018 Ростовским УФАС было вынесено определение о назначении дела №992/04 о нарушении антимонопольного законодательств к рассмотрению в связи с поступлением жалоб ИП ФИО4, ООО «Курьер», с указанием перечня конкретных действий организатора торгов, которыми, по мнению заявителей жалоб и Ростовского УФАС, Администрацией города Новочеркасска были нарушены нормы действующего законодательства.

На момент вынесения вышеуказанных решений Ростовскому УФАС было известно о том, что 21.05.2018 комиссией по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в городе Новочеркасске в установленном конкурсной документацией порядке были вскрыты поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе, однако нарушений в данных действиях Ростовское УФАС не выявило, о чем свидетельствует правомерность осуществления данной процедуры на этапе рассмотрения жалобы ИП ФИО4 

Таким образом, довод истца о нарушении ответчиком порядка размещения информации о проведении открытого конкурса, порядка подачи заявок на участие в торгах, не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно  статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяН.Н. Овчаренко