Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1894/2020

г. Хабаровск

24 апреля 2020 года

Решение в виде резолютивной части принято 15 апреля 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

к   обществу с ограниченной ответственностью «ТрансРесторанСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 105082, 

<

...>. стр.8)  

о взыскании 86 000 руб. неустойки

Акционерное общество  «Федеральная пассажирская компания» (далее – АО «ФПК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансРесторанСервис» (далее – ООО «ТРС») о взыскании 86 000 руб. штрафной неустойки на основании договора аренды торговых и служебных площадей в вагонах-ресторанах АО «ФПК» от 30.04.2018 №ФПК-18-143. Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору в части качества оказываемых услуг, что является основанием для начисления неустойки по пункту 6.10 договора.

Иск АО «ФПК» определением от 13.02.2020 принят к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства на основании ст. 227 АПК РФ.

Согласно отзыву ответчик исковые требования не признает, в возражениях ссылаясь на составление истцом актов-предписаний с нарушением условий договора, положений Регламента организации контроля клиентских услуг в акционерном обществе «Федеральная пассажирская компания», утвержденного распоряжением АО «ФПК» №169р от 25.02.2019 (далее – Регламент), в случае удовлетворения иска ходатайствует о снижении неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

15.04.2020 судом принято решение в виде резолютивной части об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

ООО «ТРС» в установленный статьей 229 АПК РФ срок направило в суд заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

30.04.2018 между АО «ФПК» (Компания) и ООО «ТРС» (Предприятие) заключен договор аренды торговых и служебных площадей вагонах-ресторанах АО «ФПК» №ФПК-18-143 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 2.1 договора Компания обязуется передать за плату во временное пользование Предприятию торговые и служебные площади (далее - ТСП) вагонов-ресторанов. ТСП вагонов-ресторанов используются предприятием исключительно для оказания услуг по обеспечению питанием пассажиров в поездах (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 4.3.22 договора Компания вправе осуществлять проверки, а Предприятие обязуется предоставить возможность Компании и его уполномоченным подразделениям, и должностным лицам беспрепятственно производить проверку соблюдения пожарной и электробезопасности, санитарно-гигиенических норм, правил технической эксплуатации, перевозки пассажиров, груза и грузобагажа, а также соблюдения других требований, установленных законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 4.3.12 договора Предприятие обязуется соблюдать все требования и условия, в том числе лицензионные, в сфере осуществления деятельности по обеспечению питанием пассажиров, установленные законодательными, нормативными правовыми актами РФ, государственными и отраслевыми стандартами, санитарными правилами, локальными актами АО «ФПК».

В ходе проведенных проверок работниками Центра контрольно-ревизионной деятельности АО «ФПК» составов пассажирского поезда №100 сообщением Москва-Владивосток, формирования Дальневосточного филиала АО «ФПК» выявлены и документально оформлены нарушения ответчиком договорных обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.12 договора.

Указанные истцом нарушения зафиксированы актами-предписаниями:

- №2019-153 от 09.09.2019, №2019-147 от 04.09.2019, - нарушение п. 8.3.4 СТО ФПК 1.21.001- 2016 (не допускается использование столовой посуды с наличием отбитых краев и трещин, пришедших в негодность столовых приборов (например, вилок с погнутыми и ломанными зубцами, ножей с поврежденным лезвием и.т.д), данные экземпляры подлежат изъятию из оборота), выявленное в вагоне-ресторане №41/096-63196, №41/096-63253, а именно: имеются сколы и трещины на столовой посуде и стекле. 

Перечнем ключевых параметров контроля качества (п. 24 приложения № 4 к договору) установлена штрафная неустойка за наличие сколов и трещин на столовой посуде и стекле, находящихся в салоне вагона-ресторана в размере 2 000 руб. за каждый факт данного нарушения. Сумма штрафной неустойки по двум нарушениям составила 4 000 руб.

- №2019-153 от 09.09.2019 – нарушение пункта 18 Приказа №346 от 28.09.1973 «Об утверждении инструкции о книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания» (полный текст Инструкции, адреса и номера телефонов вышестоящей организации и Госторгинспекции печатаются на начальных листах Книг жалоб и предложений), выявленное в вагоне-ресторане №41/096-63196, а именно: книга жалоб и предложений ведется ненадлежащим образом, на первом листе нет информации об адресе и телефоне Госторгинспекции и др.

Перечнем ключевых параметров контроля качества (п. 29 приложения № 4 к договору) установлена штрафная неустойка за ненадлежащее ведение книги жалоб и предложений в размере 10 000 руб. за каждый факт данного нарушения.

- №2019-153 от 09.09.2019 - нарушение п. 9.1 СТО ФПК 1.21.001 (в Информационной папке для потребителей должны содержаться: Закон о защите прав потребителей, Правила торговли, Правила оказания услуг общественного питания; копии свидетельства о государственной регистрации организации и лицензии с приложениями на право розничной продажи алкогольной продукции, заверенные оригинальной печатью и подписью уполномоченного руководителя Обслуживающего предприятия; копии документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции (могут находиться в отдельной папке, являясь обязательным дополнением к Информационной папке для потребителей), заверенные оригинальной печатью организации-поставщика (Обслуживающего предприятия)), выявленное в вагоне-ресторане №41/096-63196, а именно: не предъявлены документы на квас живого брожения торговой марки «Ашан».

Перечнем ключевых параметров контроля качества (п. 31 приложения № 4 к договору) установлена штрафная неустойка за отсутствие в информационной папке для потребителя копий документов, заверенных оригинальной печатью и подписью руководителя организации согласно СТО ФПК 1.21.001 «Обслуживание пассажиров в поездах дальнего следования формирования ОАО «ФПК» в размере 5 000 руб. за каждый факт данного нарушения.

- №2019-153 от 09.09.2019, №2019-147 от 04.09.2019 - нарушение п. 10.8 СТО ФПК 1.21.001-2016 (цены на продукцию, выложенную на буфетную (барную) стойку, указываются в меню, а также на ценниках или прейскуранте, расположенном на буфетной (барной) стойке), выявленное в вагоне-ресторане №41/096-63196, №41/096-63253, а именно: нет ценника, не указаны в меню и прейскуранте вода «Русская валюта» объемом 0,1 л, коньяк ROULLET V.S.O.P.», реализуемые с барной витрины).

Перечнем ключевых параметров контроля качества (п. 33 приложения № 4 к договору) установлена штрафная неустойка за нарушение, в части, цены на продукцию, выложенную на буфетную (барную) витрину, не указаны в меню, а также на ценниках или прейскуранте в размере 5 000 руб. за каждый факт данного нарушения. Сумма штрафной неустойки по двум нарушениям составила 10 000 руб.

- №2019-153 от 09.09.2019, №2019-151 от 06.09.2019, №2019-147 от 04.09.2019 – нарушение п. 4.3.21 договора, п. 11.12.6 Стандарта АО «ФПК» СТО ФПК 1.21.001-2016 (работники Предприятия в зависимости от исполняемых обязанностей должны быть одеты в специальную форменную, санитарную или специальную одежду единого образца), выявленное в вагоне-ресторане №41/096-63196, №41/051-63332, №41/096-63253, а именно: кухонный рабочий, повар работают без в форменной одежды.

Перечнем ключевых параметров контроля качества (п. 2 приложения №4 к договору) установлена штрафная неустойка за отсутствие форменной одежды или одного из элементов форменной одежды 5 000 руб. в отношении каждого сотрудника в одном рейсе. Сумма штрафной неустойки по трем нарушениям составила 15 000 руб.

- №2019-153 от 09.09.2019, №2019-156 от 15.09.2019, №2019-151 от 06.09.2019, №2019-147 от 04.09.2019 – нарушение п. 5.2.34 Санитарных правил СП 2.5.1198-03 (во время рейса все помещения вагона-ресторана и купе-буфета должны содержаться в чистоте, грязная посуда со столов убирается немедленно; текущая уборка помещений (подметание, мытье полов) проводится по мере загрязнения, но не реже 2 раз в день), выявленные в вагоне-ресторане №41/096-63196, №41/096-63832, №41/051-63332, №41/096-63253, а именно: грязный пол в помещении вагона-ресторана.

Перечнем ключевых параметров контроля качества (п. 21 Приложения №4 к договору) установлена штрафная неустойка за несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил при предоставлении услуг питания в вагоне-ресторане, в размере 2 000 руб. за каждый факт данного нарушения. Сумма штрафной неустойки по трем нарушениям составила 8 000 руб.

- №2019-153 от 09.09.2019, №2019-147 от 04.09.2019 - нарушение п. 4.3.10 договора (не допускать перевозку в вагонах-ресторанах, в купе и на местах, выделенных для отдыха работников вагонов-ресторанов посторонних лиц, а также коммерческих грузов, продукции и иного имущества, на которое отсутствует разрешительная документация), выявленное в вагоне-ресторане №41/096-63196, №41/096-63253, а именно: в помещении вагона-ресторана имеется продукция, не предназначенная для оказания услуг питания (мешок мусора, предметы для уборки).

Согласно п. 4.2 СТО ФПК 1.21.001-2016 вагон-ресторан (кафе-буфет) предназначен только для оказания услуг питания пассажирам, хранение в вагоне-ресторане и реализация прочей продукции, не предназначенной для непосредственной организации питания пассажиров допускается в исключительном случае с предварительного согласования ассортимента продукции с Управлением организации питания АО «ФПК».

Перечнем ключевых параметров контроля качества (п. 43 приложения №4 к договору) установлена штрафная неустойка за размещение в помещении вагона-ресторана (кафе-буфета) предметов (продукции, оборудования), не предназначенных для оказания услуг питания в размере 2 000 руб. за каждый факт выявленного нарушения, итого общая сумма за выявленные нарушения составила 4 000 руб.

- №2019-156 от 15.09.2019, №2019-151 от 06.09.2019, №2019-147 от 04.09.2019 – нарушение п. 6.2 СТО ФПК 1.21.001-2016 (ассортимент продукции вагона-ресторана включает (в том числе): 6) супы - не менее 2 наименований с выходом блюда не менее 250 г; 13) хлебобулочная продукция - не менее 2 наименований с указанием выхода (веса), 16) горячие напитки - не менее 4 наименований, натуральный кофе (не растворимый), приготовленный с помощью кофе-машины (при технической возможности установки), и чай в индивидуальной упаковке промышленного производства - не менее 2 видов (черный и зеленый)), выявленное в вагоне-ресторане №41/096-63832, №41/051-63332, №41/096-63253, а именно: одно наименование питьевой газированной и негазированной воды, отсутствует чай зеленый в индивидуальной упаковке промышленного производства).

Перечнем ключевых параметров контроля качества (п. 39 приложения №4 к договору) установлена штрафная неустойка за нарушение, в части, ассортимент предлагаемой продукции в вагоне-ресторане (кафе-буфете) не соответствуют требованиям СТО ФПК 1.21.001 «обслуживание пассажиров в поездах дальнего следования формирования ОАО «ФПК». Требования к организации питания» 10 000 руб. за каждый факт данного нарушения. Сумма штрафной неустойки по всем нарушениям п. 6.2 СТО ФПК 1.21.001.2016 составила 30 000 руб.

Все указанные акты составлены в присутствии работников вагонов-ресторанов, участвовавших в проведении проверок. Директор вагона-ресторана в каждом указанном случае с актом ознакомлен.

Общая сумма штрафных санкций по всем выявленным нарушениям договорных обязательств составила 86 000 руб. В целях досудебного урегулирования спора, АО «ФПК» в адрес ответчика направлена претензия исх. №13591/ФПКФДВОСТ от 07.11.2019. Начисленная неустойка за нарушения условий договора ответчиком не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования АО «ФПК» в заявленном размере, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения сторон  в рассматриваемом случае суд квалифицирует как отношения, возникшие из договора возмездного оказания услуг, регулируемые главой 39 ГК РФ.

В соответствии с   пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

В отзыве ответчик не опровергает соответствующий факт нарушения, а указывает только на то, что представленные истцом акты-предписания составлены с нарушением условий договора и положений локальных актов АО «ФПК», в том числе п. 7.21 Регламента (отсутствие ссылок на условия договора, нарушенные ответчиком).

Учитывая, что формулировки нарушений в актах-предписаниях соответствуют условиям договора и локальным актам АО «ФПК», отсутствие ссылки на пункт договора не опровергает факт выявления нарушения, данные доводы ответчика судом отклонены.

Возражения ответчика о составлении акта №2019-156 от 15.09.2019 без участия представителя ответчика противоречит материалам дела, в связи с чем не могут быть приняты судом.

Судом также признаны необоснованными возражения ООО «ТРС» по акту-предписанию №2019-153 от 09.09.2019 (книга жалоб и приложений ведется ненадлежащим образом).

Правила оформления и требования к книге жалоб предложений регламентируются Приказом Минторга РСФСР от 28.09.1973 № 346 «Об утверждении Инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания» (далее – Приказ №346).

В пункте 18 Приказа №346 закреплено, что адреса и номера телефонов вышестоящей торговой организации и Госторгинспекции печатаются на начальных листах Книги жалоб и предложений.

Указом Президента РФ от 09,03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» функции Госторгинспекции переданы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Учитывая изложенное, суд признает обоснованным начисление неустойки по указанным основаниям. 

В отношении ходатайства ответчика о снижении размера неустойки суд приходит к следующему.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 69 Постановления от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 названного Постановления).

Согласно пункту 77 Постановления №7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Между тем, ответчик, заявив ходатайство  о снижении размера штрафной неустойки, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представил.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для снижения размера взыскиваемой неустойки.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. При этом, учитывается, что госпошлина оплачена истцом в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТрансРесторанСервис» в пользу акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» неустойку за несоблюдение ключевых параметров контроля качества  на основании пункта 6.10 договора аренды торговых и служебных площадей в вагонах-ресторанах АО «ФПК» от 30.04.2018 №ФПК-18-143 по актам-предписаниям №2019-153 от 09.09.2019, №2019-147 от 04.09.2019, №2019-151 от 06.09.2019, №2019-156 от 15.09.2019 в размере 86 000 руб., расходы по государственной пошлине в размере 3 440 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                        О.В. Медведева