Арбитражный суд Московской области

             107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-11289/23

25 мая 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Б.М. Кушнаренко ,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Компьюлинк инфраструктура Кашира» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению городского округа Кашира «Благоустройство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании,

при участии: согласно протоколу от 16.05.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Компьюлинк инфраструктура Кашира» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению городского округа Кашира «Благоустройство» (далее – учреждение) о взыскании 822 062 руб. 80 коп. убытков, образовавшихся в результате бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя за период с 14.09.2022 по 01.12.2022 г., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании присутствовал представитель ответчика, явка представителя истца, при надлежащем извещении, обеспечена не была.

Дело рассмотрено в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ответчика, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество (истец) наделен статусом единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Кашира Московской области (Постановление Администрации городского округа Кашира от 02.03.2018г. №559-па «О наделении статусом единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Кашира).

28.01.2022г. между обществом и учреждением заключен Контракт № 128-Т-КИК-2022/ТЭ-Б на отпуск тепловой энергии и теплоносителя. В соответствии с п. 1.1. Контракта общество обязуется в установленный Контрактом срок поставлять учреждению тепловую энергию и теплоноситель установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи (приложение №4), определенном настоящим Контрактом, через присоединенную сеть до границы раздела эксплуатационной ответственности тепловых сетей.

Сведения по объектам ответчика, потребляющим тепловую энергию и теплоноситель приведены в Приложении №1, являющимся неотъемлемой частью Контракта. (п. 1.3. Контракта).

Ответчик обязуется не допускать утечки и разбора сетевой воды. В случае расхода воды из системы отопления, ответчиком производится оплата стоимости умягченной воды по ценам истца (п. 2.3.6. Контракта).

01.12.2022г. обществом проведен осмотр тепловых сетей учреждения расположенных по адресу: д. 69 а (производственная база), ул. Стрелецкая, г. Кашира, Московская область в результате которого составлен акт о выявлении бездоговорного, безучетного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В акте указано: «на дренажной арматуре обратного трубопровода наружных тепловых сетях ответчика обнаружены несанкционированные сливные устройства в виде шлангов в количестве двух штук диаметром 15мм. На момент обследования слив теплоносителя производится. Слив теплоносителя производится на грунт. Фото в количестве 2 штук прилагаются к настоящему акту.». 

На момент осмотра и составления Акта приборы учета тепловой энергии отсутствуют (отметка в пункте 3 акта). Дата предыдущей проверки 14.09.2022 г. Начало отопительного периода (подачи тепловой энергии) 14.09.2022 г.

Акт составлен 01.12.2022г. в присутствии двух незаинтересованных лиц. Выявленные истцом при проверке нарушения явились основанием для расчета убытков стоимости тепловой энергии и теплоносителя, полученной в результате бездоговорного потребления тепловой энергии в размере 822 062 руб. 80 коп. за период с 14.09.2022 по 01.12.2022.

Ответчику 07.12.2022 года вручена претензия об оплате № 1227-И, неисполнение которой явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв, согласно доводам которого, учреждение ссылалось на то обстоятельство, что не было уведомлено о проверке и о дате и месте составления акта бездоговорного потребления, указывая, что 07.12.2022 года в адрес ответчика поступило требование (претензия) о возмещении потребителем убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии. К указанному требованию приложен Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, о составлении которого ответчик узнал только из поступления требования. Также ответчик указывает, что акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя от 01.12.2022 года не соответствует требованиям закона и ставит под сомнение сам факт проведения проверки истцом в указанное время. В удовлетворении требований просил суд отказать в полном объеме.

Истцом в материалы дела представлены возражения на отзыв ответчика, в которых общество с доводами учреждения не согласилось, на удовлетворении требований в заявленном размере настаивало.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 8, 12, 15, 210, 309, 310, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду недоказанности истцом факта бездоговорного потребления ответчиком энергоресурса в спорный период.

Акт от 01.12.2022 составлен с существенными пороками содержания, не позволяющими признать его надлежащим доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления ответчиком теплоносителя.

Как установлено судом, следует из содержания иска и отзыва, в спорном периоде отношения между сторонами урегулированы договором № 128-Т-КИК-2022/ТЭ-Б. Основанием для предъявления иска послужило выявление несанкционированных сливных устройств на дренажной арматуре обратного трубопровода наружных тепловых сетей.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно пункту 5 постановления Пленума № 7, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Таким образом, как следует из вышеприведенных положений, бездоговорное потребление тепловой энергии должно быть подтверждено актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, содержащим указанные в названном Законе сведения.

Наличие акта о неучтенном потреблении энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления тепловой энергии, определенного расчетным способом.

В силу пункта 111 Правил № 808 потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя.

Необходимость извещения потребителя о предстоящей проверке следует и из положений статьи 22 Закона о теплоснабжении.

Несоблюдение обязанной стороной положений статьи 22 Закона о теплоснабжении при составлении акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При анализе содержания названного акта суд установил, что акт составлен с нарушением порядка фиксирования факта бездоговорного потребления (участия полномочного представителя потребителя не обеспечено; доказательства вызова/уведомления отсутствуют; в акте отсутствуют объяснения потребителя или иного лица, осуществляющих бездоговорное потребление тепловой энергии; факт отказа потребителя в участии при проведении проверки и составлении акта не зафиксирован).

Суд полагает, что оснований для вывода о соблюдении истцом процедуры выявления бездоговорного/неучтенного потребления тепловой энергии/теплоносителя и фиксации данного факта, не имеется.

Действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, предусматривает обязательное уведомление потребителя о времени и месте составления акта фиксирующего выявленные нарушения (о неучтенном/бездоговорном потреблении), так как ему законом гарантировано право представлять свои объяснения/возражения относительно выявленных нарушений, согласовывать кандидатуры незаинтересованных лиц, приводить замечания к составленному акту.

Участие же при составлении акта двух незаинтересованных лиц необходимо только для фиксации отказа потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также для фиксации отказ от присутствия при его составлении (с отражением в акте причин такого отказа).

Иными доказательствами по делу обоснованность предъявленных истцом требований по факту бездоговорного/неучтенного потребления энергоресурсов, исполнению обязанным лицом (теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией) требований Закона о теплоснабжении к процедуре проверки, порядку уведомления и составления соответствующих актов, не подтверждается.

Представленный истцом акт не содержит отметок и пояснений, отражающих отказ потребителя в участии при проведении проверки, фиксации нарушений и составлении акта. Указание на составление акта в присутствии незаинтересованных лиц, наличие подписей незаинтересованных лиц при отсутствии фиксации самого факта отказа потребителя и/или полномочного представителя и данных о лице отказавшимися от участия в соответствующей процедуре, не является основанием для признания такого акта надлежащим доказательством. Сам по себе допуск представителей истца на территорию ответчика не свидетельствует о факте участия представителя потребителя или отказе от участия.

Установив факт наличия нарушений, действуя профессионально, добросовестно и осмотрительно, теплоснабжающая и/или теплосетевая организация должна была надлежащим образом зафиксировать соответствующие обстоятельства, подтвержденными объективными доказательствами, уведомить соответствующее полномочное лицо (потребителя) для обеспечения последним возможности участия в установлении обстоятельств обнаружения и фиксации неучтенного/бездоговорного потребления энергоресурсов, отразив и оформив соответствующий документ надлежащим образом.

В рассматриваемом случае истец является профессиональным участником рынка услуг теплоснабжения, соответственно, обладает специальными познаниями в отношении порядка фиксации факта бездоговорного и неучетного потребления тепловой энергии.

Суд, проанализировав представленные доказательства, полагает, что правовые гарантии соблюдения прав и законных интересов потребителя в ходе проведения проверочных мероприятий истцом не соблюдены. Обратного материалы дела не содержат.

Оценка представленных доказательств осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 10, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск общества с ограниченной ответственностью «Компьюлинк инфраструктура Кашира» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья Б.М. Кушнаренко