﻿﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-54859/2019

Дело № А72-6003/2019

г. Казань

25 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Топорова А.В., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» ? Хорьковой Ю.А., доверенность от 01.04.2019, Егоровой Н.Е., доверенность от 27.05.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» 

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.07.2019 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 

по делу № А72-6003/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» (ИНН 7328079526, ОГРН 1147328003635) к  министерству энергетики, жилищнокоммунального комплекса и  городской среды Ульяновской области (ИНН 7325163755, ОГРН 1197325000014), с участием заинтересованного лица: публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН 6315376946) в лице филиала «Ульяновский» (адрес филиала: 432042, г. Ульяновск, ул. Промышленная, д. 5), о признании незаконным и отмене предписания от 07.03.2019 № Л?16,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» (далее – ООО «УО Жилстройсервис», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство, ответчик) о признании незаконным и отмене предписания от 07.03.2019 № Л-16. 

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено публичное акционерное общество «Т Плюс» в лице филиала «Ульяновский» (далее – ПАО «Т Плюс», заинтересованное лицо). 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.07.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано

ООО «УО Жилстройсервис», не согласившись с решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.07.2019 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019, обратилось в  Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в  которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, у сторон отсутствуют разногласия по применения пункта  4.4 договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 20.01.2017 № 777302одн. Также указывает, что судебными инстанциями сделана неверно ссылка на недействующую редакцию Порядка осуществления расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг». 

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителей заявителя кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «УО Жилстройсервис» осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии от 20.04.2015 № 073000069, выданной органом государственного жилищного надзора. 

ПАО «Т Плюс» и ООО «УО Жилстройсервис» заключили договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 20.01.2017 №777302одн  . 

На основании обращения ПАО «Т Плюс», Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в отношении ООО «УО Жилстройсервис» проведена внеплановая документарная проверка по воросу осуществления взаиморасчетов за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества многоквартирных домов. 

В ходе поведенной проверки установлено несвоевременное и не в полном объеме перечисление денежных сумм ООО «УО Жилстройсервис», поступающих от потребителей по оплате за потребленные коммунальные ресурсы в адрес ПАО «Т Плюс» за период с января 2017 года по декабрь 2018 года, что явилось основанием для вынесения оспариваемого предписания об устранении нарушений. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «УО Жилстройсервис» с настоящим требованием в арбитражный суд о признании незаконным и отмене предписания от 07.03.2019 №Л-16. 

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

Порядок осуществления расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (далее - требования № 253). 

В соответствии с пунктом 6 требований № 253 платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. 

Согласно пункта 7 требований №253 размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. 

В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. руб., перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, превысит 5 тыс.руб. Договором ресурсоснабжения может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств. 

Судебными инстанциями из материалов дела установлено, что теплоснабжающей организацией     -       ПАО «Т Плюс» с ООО «УО Жилстройсервис» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 20.01.2017 №777302одн. 

По условиям договора № 777302одн ООО «УО Жилстройсервис»  общество обязуется оплачивать потребляемые энергетические ресурсы теплоснабжающей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расчеты по настоящему договору производятся платежными поручениями. Расчетным периодом принимается календарный месяц.

Анализа платежей, поступивших от ООО «УО Жилстройсервис» в  адрес ПАО «Т Плюс», свидетельствуют о том, что денежные средства перечисляются несвоевременно, с большим временным промежутком. Задолженность перед ПАО «Т Плюс» на момент обращения в Министерство составила 13 679 705 руб. 76 коп

Исследовав и оценив представленные в дело документы в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь пунктом 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса российской Федерации, пунктом «ж» статьи 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 15.05.2013 № 416, Порядком осуществления расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», проанализировав условия заключенного договора № 777302одн, установив, что денежные средства, поступившие ООО «УО Жилстройсервис» от населения на содержание общего имущества многоквартирного дома и подлежащие перечислению ПАО «Т Плюс», в период с января 2017 года по декабрь 2018 года за энергетические ресурсы, осуществляются с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 6, 7 требований № 253, суды первой и  апелляционной инстанций сделали вывод об отсутствии оснований для признания предписания от 07.03.2019 №Л-16 незаконным, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Суды первой и апелляционной инстанции правомерно не приняли во внимание условия пункта 4.4 договора № 777302одн, установив, что в соответствии с требованиями статей 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, оно не считается заключенным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны аргументам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.07.2019 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 по делу № А72-6003/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

 

Председательствующий судья                                            М.А. Савкина

 

Судьи                                                                                    А.В. Топоров

 

                                                                                              С.В. Мосунов