﻿

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-3006/2021

г. Саратов

29 ноября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей Акимовой М.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глебовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (107174, г. Москва, ул. Нов. Басманная, д. 2, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 29 сентября 2021 года по делу № А06-3006/2021

по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (107174, г. Москва, ул. Нов. Басманная, д. 2, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) к Астраханской таможне (414018, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании:

- представителей Астраханской таможни – Руденко Ю.А., по доверенности от 11.01.2021, Волковой Е.В., по доверенности от 30.12.2020, 

без участия в судебном заседании представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Астраханской таможни (далее – административный орган) от 16.03.2021                        № 10311000-78/2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 7 000 руб. 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 29.09.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО «РЖД», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Астраханской таможней в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представители административного органа в судебном заседании возражали против удовлетворения требований апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

26.12.2020 таможенным постом «Темиржол» (Р. Казахстан) было принято решение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации (ТД) № 39855409/261220/0176325 на товар - «диметилсульфоксид» в контейнере № TKRU3268521, код по ТН ВЭД ЕАЭС 293090, срок доставки на Дзержинский таможенный пост Астраханской таможни (10311100) до 24.02.2021.

27.01.2021 на Волжский таможенный пост Астраханской таможни представителем перевозчика ОАО «РЖД» были представлены документы для завершения таможенной процедуры таможенного транзита по ТД                                          № 39855409/261220/0176325.

Согласно подтверждению о прибытии № 10311120/270121/0000109 фактическое прибытие указанного товара в контейнере на Волжском таможенном посту Астраханской таможни было зарегистрировано в 12 часов 18 минут 27.01.2021.

Таможенная процедура таможенного транзита по ТД                                                    № 39855409/261220/0176325 была завершена на Волжском таможенном посту Астраханской таможни в 13 часов 50 минут 27.01.2021.

Из информации, предоставленной письмом Приволжского территориального центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» от 11.02.2021                         № 1768/ПРВТЦФТО, следует, что перевозка грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении (экспорт, импорт, транзит) осуществляется с комплектами перевозочных и товаросопроводительных документов, оформленных грузоотправителями и владельцами товаров. Передача груженых и порожних вагонов, контейнеров между сопредельными железнодорожными администрациями осуществляется с оформлением поездной передаточной ведомостью, которая составляется сдающей железной дорогой. Поездная передаточная ведомость подписывается должностными лицами сдающей и принимающей дорог, с указанием времени передачи и проставлением в документах календарных штемпелей. 

16.01.2021 на пограничную передаточную станцию Озинки Приволжской железной дороги в составе поезда № 3101 индекс 6656-235-6722 прибыла железнодорожная платформа № 94031655, на которой перевозился контейнер                    № TKRU3268521 с грузом «диметилсульфоксид» по накладной № 13138900. 

При осуществлении технологической обработки поезда при приеме/сдаче грузов, вагонов, между перевозчиками ТОО «КТЖ-ГП» Республики Казахстан и ОАО «РЖД» ответственным работником станции Озинки ответственному работнику станции Семиглавый Map – эксп КЗХ было отказано в приеме груза «диметилсульфоксид» в контейнере № TKRU3268521, перевозимого на платформе № 94031655, для последующей перевозки по территории Российской Федерации, по причине нарушения Плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2020/2021 годы, так как станция Волгоград-2 Приволжской железной дороги, указанная станцией назначения в накладной                         № 13138900, согласно Тарифному руководству № 4 книга 2 часть 1 не открыта для приема и выдачи грузов в универсальных контейнерах массой брутто 20 тонн, на что был составлен акт общей формы от 16.01.2021 № 1/265 и поездная передаточная ведомость от 16.01.2021 № 60.

Ответственным работником станции Семиглавый Map - эксп КЗХ были приняты меры по направлению оперативного донесения в адреса станций отправления и назначения для уведомления грузоотправителя и грузополучателя о фактической причине задержки груза в пути следования и принятия мер по продвижению груза по назначению. 

В адрес станций Семиглавый Map - эксп КЗХ и Озинки поступили документы: 

- письмо от грузополучателя ООО «Экофарм» без номера и даты с просьбой осуществления переадресовки груза на станцию назначения Волжский Приволжской железной дороги в адрес грузополучателя ООО «Транспортно-промышленная компания «Юг Поволжья»; 

- письмо от грузополучателя ООО «Транспортно-промышленная компания «Юг Поволжья» от 15.01.2021 № 09 о согласии принятия груза на станции Волжский Приволжской железной дороги; 

- телеграмма станции Достык КЗХ от 18.01.2021 № 28 с информацией, полученной телеграммой от 18.01.2021 № 1/7276 от экспедитора АО «КТЗ Экспресс», являющимся плательщиком тарифа за перевозку груза по территории Р.Казахстан, с просьбой на переадресовку груза в контейнере на станцию Волжский Приволжской железной дороги.

Работником станции Семиглавый Map - эксп КЗХ были внесены соответствующие исправления в накладную № 13138900: в графу 4 «Получатель» с заменой наименования грузополучателя с ООО «Экоформ» на ООО «Транспортно-промышленная компания «Юг Поволжья», в графу 5 «Станция назначения» с заменой наименования станции назначения – станции Волгоград-2 на станцию Волжский. 

19.01.2021 на пограничной станции Озинки ответственным работником перевозчика ОАО «РЖД» от ответственного работника перевозчика ТОО «КТЖ-ГП» груз «диметилсульфоксид» в контейнере № TKRU3268521, перевозимого на платформе № 94031655, был принят к перевозке по территории Российской Федерации с пакетом перевозочных и товаросопроводительных документов, в котором транзитная декларация № 39855409/261220/01716325 на бумажном носителе отсутствовала.

Факт приема/сдачи груза между перевозчиками подтвержден поездной передаточной ведомостью № 60.

20.01.2021 в составе поезда № 2209 индекс 6656 291 6110, платформа 94031655, груженная контейнером № TKRU3268521 с грузом «днметилсульфоксид» была отправлена по назначению. 

25.01.2021 на станцию Волжский Приволжской железной дороги в составе поезда № 2228 индекс 6255-101-6110 прибыла платформа № 94031655, груженная контейнером № TKRU3268521 с грузом «диметилсульфоксид», которая 26.01.2021 была размещена в зоне таможенного контроля на ЗНК путь Грузового двора станции. 

27.01.2021 приемосдатчиком груза и багажа Приволжской дирекции по управлению терминально-складским комплексом Пяткиной Л.В. пакет перевозочных и товаросопроводительных документов на груз был передан на Волжский таможенный пост для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, и был принят должностным лицом таможенного органа без замечаний. 

При этом, работниками перевозчика ОАО «РЖД» в таможенные органы заявления на получения разрешения по изменению места доставки товара «диметилсульфоксид», помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 39855409/261220/0176325, не направлялись.

Согласно графе «D» ТД № 39855409/261220/0176325 в качестве места доставки таможенным органом отправления был установлен Дзержинский таможенный пост (10311100). 

Таким образом, процедура таможенного транзита должна была быть завершена ОАО «РЖД» на Дзержинском таможенном посту, однако товар был доставлен перевозчиком на Волжский таможенный пост Астраханской таможни.

Вместе с тем, перевозчик ОАО «РЖД» изменил место доставки товаров, помешенных под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД                                   № 39855409/261220/0176325 без разрешения таможенного органа, о чем свидетельствует отсутствие факта регистрации сведений об изменения места доставки указанного товара в соответствующей базе таможенных органов.

По данному факту таможенным органом 16.02.2021 в отношении ОАО    «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении № 10311000-78/2021, предусмотренном статьей 16.10 КоАП РФ. 

Постановлением Астраханской таможни от 16.03.2021 № 10311000-78/2021 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 7 000 руб. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт административного правонарушения и вина общества в его совершении установлены и подтверждены материалами дела, процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности не выявлено.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными в силу следующего.

Статьей 16.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенного транзита или определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров либо доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки.

Объектом указанного правонарушения является порядок осуществления перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Субъектом нарушений таможенных правил, предусмотренных статьей 16.10 КоАП РФ, является перевозчик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан: доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В силу пунктов 1, 2 статьи 145 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления определяет место, куда должны быть доставлены товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита.

Место доставки товаров определяется на основании сведений о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

В соответствии с пунктом 7 статьи 145 ТК ЕАЭС в случае если при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств-членов в области транспорта, место доставки товаров может быть изменено с разрешения таможенного органа.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017                   № 170 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита» утвержден  Порядок  совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на изменение места доставки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее – Порядок).

Как предусмотрено пунктом 2 Порядка, в случае если при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государства – члена Евразийского экономического союза в области транспорта, перевозчик для изменения места доставки вправе обратиться с заявлением об изменении места доставки в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, который уполномочен на совершение таможенных операций и в регионе деятельности которого находятся товары и транспортное средство.

На основании пункта 3 Порядка для получения разрешения на изменение места доставки перевозчик:

а) размещает транспортное средство с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита, место доставки которых предполагается изменить, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они прибыли, в зоне таможенного контроля, расположенной в регионе деятельности таможенного органа в который перевозчик намерен обратиться с заявлением;

б) направляет заявление (в виде электронного документа, составленного в произвольной форме документа на бумажном носителе или электронной копии документа на бумажном носителе) в таможенный орган.

Для получения разрешения таможенного органа на изменение места доставки в таможенный орган вместе с заявлением представляются документы (электронные документы, копии документов на бумажном носителе и, или электронные копии документов на бумажном носителе), подтверждающие изменение пункта назначения (подпункт «б» пункта 5 Порядка).

В силу пункта 1 статьи 154 ТК ЕАЭС за неисполнение своих обязанностей при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита лица, указанные в статье 150 настоящего Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.

Ответственность за неисполнение обязанностей перевозчика при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита несет железнодорожный перевозчик, принявший товары к перевозке по территории одного из государств-членов в порядке, установленном международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств либо законодательством государств-членов в области транспорта, если передача товаров осуществляется между железнодорожными перевозчиками одного государства-члена (пункт 2 статьи 154 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, работниками перевозчика ОАО «РЖД» в таможенные органы заявления на получение разрешения по изменению места доставки товара «диметилсульфоксид», помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 39855409/261220/0176325, не направлялись.

Согласно графе «D» ТД № 39855409/261220/0176325 в качестве места доставки таможенным органом отправления был установлен Дзержинский таможенный пост (10311100). Вместе с тем, перевозчик ОАО «РЖД» изменил место доставки товаров, помешенных под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 39855409/261220/0176325 без разрешения таможенного органа, о чем свидетельствует отсутствие факта регистрации сведений об изменения места доставки указанного товара в соответствующей базе таможенных органов.

Таким образом, процедура таможенного транзита должна была быть завершена ОАО «РЖД» на Дзержинском таможенном посту, однако товар был перевозчиком доставлен на Волжский таможенный пост Астраханской таможни, тем самым заявитель не принял всех мер для соблюдения таможенного законодательства, хотя имел такую возможность. 

Доводы общества о том, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим субъектом ответственности, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно пункту 7 статьи 145 ТК ЕАЭС в случае если при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств-членов в области транспорта, место доставки товаров может быть изменено с разрешения таможенного органа.

Для получения разрешения таможенного органа на изменение места доставки перевозчик вправе обратиться в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, с заявлением об изменении места доставки товаров, составленным в произвольной форме. Совместно с заявлением об изменении места доставки товаров представляются документы, подтверждающие изменение пункта назначения, транзитная декларация и иные документы на товары. 

Как следует из материалов дела, 16.01.2021 железнодорожная платформа                     № 94031655 с контейнером № TKRU3268521 в составе поезда № 3101 индекс 6656-235-6722 прибыла на пограничную станцию Озинки Приволжской железной дороги.

При осуществлении технологической обработки поезда при приеме/сдаче грузов, вагонов ответственным работником станции Озинки в принятии груза - «диметилсульфоксид» отказано, что подтверждается актом общей формы от 16.01.2201 № 1/265.

19.01.2021 вышеуказанный груз принят ОАО «РЖД» в лице ответственного работника станции Озинки к перевозке, что подтверждается поездной передаточной ведомостью № 60.

20.01.2021 платформа № 94031655 с контейнером № TKRU3268521 в составе поезда № 3101 индекс 6656-235-6722 отправлена на станцию назначения - станцию Волжский Приволжской железной дороги.

Согласно   представленному   при завершении    таможенного    транзита подтверждению о прибытии от 27.01.2021 № 10311120/270121/0000109 перевозка груза осуществлялась ОАО «РЖД» на основании железнодорожной накладной от 23.12.2020 №  13138900 и ТД № 39855409/261220/0176325, полученных от представителей АО НК «КТЖ».

В железнодорожной: накладной от 23.12.2020 № 13138900 в связи с переадресовкой станция назначения - станция Волгоград 2 изменена на станцию Волжский, о чем свидетельствуют соответствующие исправления в графе 4 «Получатель». При этом в графе D ТД № 39855409/261220/017632-5, представленной представителями АО НК «КТЖ» ответственному работнику станции Озинки при передаче груза, отметки об изменении таможенными органами места доставки отсутствовали.

Согласно указанным в данной графе сведениям, местом доставки являлся Дзержинский таможенный пост (10311100), изначально заявленный в качестве таможенного органа назначения при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

В силу пункта 1 статьи 105, статьи 107 ТК ЕАЭС документом, свидетельствующим о помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, является транзитная декларация.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами.

В данном случае сведения о пункте назначения, указанные в транзитной декларации, не соответствовали сведениям, указанным железнодорожной накладной от 23.12.2020 № 13138900.

При этом, отсутствие электронного документа, содержащего информацию о принятии решения об изменении места доставки, или информирования перевозчика о принятии решения об изменении места доставки, наличие которых предусмотрено пунктом 9 Порядка совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на изменение места доставки товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 № 170 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита», свидетельствовало о непринятии АО НК «КТЖ» мер по получению разрешения таможенных органов на изменение места доставки и соответственно об отсутствии разрешения таможенных органов на изменение места доставки со станции Волгоград 2 на станцию Волжский.

Необходимость в ходе производства по делу об административном правонарушении в направлении запросов в АО НК «КТЖ» или в таможенные органы Республики Казахстан с целью проверки наличия или отсутствия обращения АО НК «КТЖ» в таможенные органы Республики Казахстан отсутствовала, так как данный факт подтверждался отсутствием соответствующих сведений в информационной системе таможенных органов.

Причины не направления АО НК «КТЖ» заявления об изменении места доставки в таможенные органы Республики Казахстан не имеют значения для рассмотрения вопроса о соблюдении ОАО «РЖД» обязанностей, возложенных на него как на перевозчика товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории Российской Федерации.

С момента принятия груза к перевозке у ОАО «РЖД» возникла обязанность по соблюдению требований и условий таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе обязанности по доставке товара в установленный таможенный органом отправления пункт назначения, либо принятия соответствующих мер по получению разрешения таможенных органов на изменение места доставки.

В соответствии с вышеуказанными положениями статьи 145 ТК ЕАЭС и Порядка у ОАО «РЖД», как у перевозчика, принявшего товар к перевозке в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории одного из государств-членов ЕАЭС, имелась возможность для обращения в любой таможенный орган, находящийся по пути следования с заявлением  в произвольной форме об изменении места доставки.

Довод жалобы об отсутствии профессиональных познаний у работников станции Озинки в области таможенной кодификации таможенных органов, не может являться основанием для освобождения перевозчика от ответственности за нарушения требований таможенного законодательства и несоблюдения обязанности по доставке товара в установленное таможенным органом отправления место доставки. 

Сведения о кодировании таможенных органов Российской Федерации и присвоенных им кодов, находятся в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» как на официальном сайте ФТС России, так и в иных источниках информации.

С целью соблюдения данной обязанности ОАО «РЖД» при принятии груза к перевозке должно принять все возможные меры по проверке факта изменения места доставки в установленном порядке, и в случае непринятия данных мер АО НК «КТЖ» самостоятельно обратиться в таможенные органы с заявлением об изменении места доставки, чего обществом сделано не было.

Обстоятельства правонарушения установлены апелляционной коллегией и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с законодательством ЕАЭС, ОАО «РЖД» являясь перевозчиком, является и субъектом публично-правовых таможенных отношений с таможенным органом, возникающих в связи с выполнением своих обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством.

ОАО «РЖД» обладает статусом профессионального перевозчика, в связи с чем, у общества имелась реальная и объективная возможность для получения в установленном порядке разрешения на изменение места доставки перевозимого товара.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В материалы дела обществом не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленного нарушения. 

Следовательно, вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 КоАП РФ, административным органом установлена и доказана. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.10 КоАП РФ. 

Нарушений порядка привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено. Заявитель апелляционной жалобы привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной статьей 16.10 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 29 сентября 2021 года по делу № А06-3006/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий 							С.Г. Веряскина

 

Судьи 									М.А. Акимова

 

Ю.А. Комнатная