Арбитражный суд Пермского края 

ул. Екатерининская, дом 177, г. Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-13096/2023

31 июля 2023 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения принята 24 июля 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 31 июля 2023 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Климовой,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1  

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ДАВ-АВТО- УРАЛ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

об отмене определений об отказе в возбуждении дел об  административных правонарушениях,  

при участии представителя административного органа ФИО2 по  доверенности от 30.11.2022 № 111, предъявлены удостоверение и диплом,  

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке  статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий  определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной  информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в  определении суда,   

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1)  обратился в Арбитражный суд Пермского края (далее – суд) с заявлением к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее –  заинтересованное лицо, Управление) с требованием об отмене определений  об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.  

Определением суда от 01.06.2023 заявление принято к производству  суда, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании  

арбитражного суда первой инстанции и к судебному разбирательству по  существу на 19.07.2023 на 11 час. 00 мин.; к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью  «ДАВ-АВТО-УРАЛ» (далее – третье лицо, ООО «ДАВ-АВТО-УРАЛ»,  Общество).  

Определением суда от 19.07.2023 судебное разбирательство по делу  отложено на 24.07.2023 на 11 час. 30 мин.  

Представитель административного органа против удовлетворения  требований заявителя в судебном заседании возражала по доводам  письменного отзыва.  

Иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили,  извещены о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, в  том числе публично, путём размещения информации о времени и месте  судебного заседания на сайте суда.  

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 210 АПК РФ  неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещённых о  времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к  рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд  приходит к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, между ООО «ДАВ-АВТО-УРАЛ»  (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) в целях приобретения последним  автомобиля был заключён договор купли-продажи автомобиля № б/н от  31.03.2023.  

С целью оплаты приобретаемого автомобиля ФИО1 заключил с  ПАО «БАНК УРАЛСИБ» кредитный договор от 31.03.2023. Сумма кредита  составила 599 558 руб., сроком на 60 месяцев.  

Одновременно между сторонами были заключены: дополнительное  соглашение от 31.03.2023 к договору купли-продажи от 31.03.2023 (далее –  дополнительное соглашение), договор страхования с СПАО «Ингосстрах»  (полис премиум № АС256553570 от 31.03.2023) стоимостью 99 568 руб. и  договор оказания услуг по программе «Карта помощи на дорогах» с ООО  «Гарант Контракт» (электронная карта № 73700000138) стоимостью  80 000 руб.  

Пунктом 1 дополнительного соглашения предусмотрено, что  настоящим Стороны согласовывают предоставление Покупателю в рамках  Договора купли-продажи автомобиля № б/н от 31.03.2023 (далее - договор)  скидки в размере 170 000 руб., в том числе НДС 20%. Скидка  предоставляется путем снижения стоимости дополнительного оборудования  размере 170 000 руб., в соответствии с заказ-нарядом № РБД-005113 от  30.03.2023.  

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения, скидка,  предусмотренная условиями настоящего дополнительного соглашения,  

предоставляется при соблюдении Покупателем следующего(-их) условия  (ий) до передачи автомобиля Покупателю (одного или нескольких):  

2.1. Покупателем в салоне продавца у партнеров Продавца-страховых  компаний в рамках программы сотрудничества осуществляется страхование  автомобиля по КАСКО СПАО «Ингосстрах», Полис № °АС256553570 от  31.03.2023;  

2.2. Покупателем в салоне продавца у партнеров Продавца-страховых  компаний в рамках программы сотрудничества осуществляется программа  помощи на дороге от ООО «Гарант Контракт»;  

2.3. Автомобиль приобретается Покупателем в салоне Продавца за счет  кредитных средств, предоставляемых банком-партнером ПАО «БАНК  УРАЛСИБ».  

В случае невыполнения Покупателем условий п. 2 настоящего  Соглашения, скидка Покупателю не предоставляется, и Покупатель в  соответствии с условиями договора обязан произвести доплату за  Автомобиль в размере суммы скидки, предоставленной Покупателю до  получения Автомобиля, согласно п. 1 настоящего Дополнительного  соглашения, при этом общая цена Договора устанавливается без учета  скидки, установленной в п. 1 настоящего Дополнительного соглашения  (пункт 3 дополнительного соглашения).  

Стороны пришли к соглашению, что поскольку в соответствии с  законодательством РФ, Покупатель вправе отказаться от услуг по  добровольному страхованию (если иное не предусмотрено соответствующим  договором (полисом), указанных в пункте 2 настоящего Соглашения), то, в  случае подачи Покупателем заявления об отказе от любого из договоров  страхования, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения, в течение 90  (девяносто) календарных дней с момента начала их действия, скидка на  Автомобиль в размере 170 000 руб., в том числе НДС 20%, автоматически  аннулируется, так как Автомобиль и/или Покупатель выбывает из  программы сотрудничества со страховыми компаниями, соответственно  стоимость Автомобиля автоматически увеличивается на сумму  предоставленной скидки, которую Покупатель обязан доплатить Продавцу в  течение 5 (пяти) календарных дней с даты изменения цены на Автомобиль.  Датой изменения цены на автомобиль является дата подачи Покупателем  заявления об отказе от программы добровольного страхования (пункт 4  дополнительного соглашения).  

Стороны пришли к соглашению, что в случае погашения (выплаты)  Покупателем кредитной задолженности за Автомобиль, приобретенный в  салоне Продавца за счет кредитных средств, предоставляемых банком-партнером Продавца ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в течение 90 (девяносто)  календарных дней с момента заключения кредитного Договора, скидка на  Автомобиль в размере 170 000 руб., в том числе НДС 20%, автоматически  аннулируется, соответственно стоимость Автомобиля автоматически  увеличивается на сумму предоставленной скидки, которую Покупатель  обязан доплатить Продавцу в течение 5 (пяти) календарных дней с даты  

изменения цены на Автомобиль. Датой изменения цены на автомобиль  является дата погашения (выплаты) Покупателем кредитной задолженности  за Автомобиль перед банком-партнером Продавца ПАО «БАНК УРАЛСИБ»  (пункт 5 дополнительного соглашения).  

Посчитав, что условия пунктов 1-5 дополнительного соглашения  ущемляют права потребителя, ФИО1 обратился в Управление с  требованием о привлечении Общества к административной ответственности  по ч.ч. 1, 2 ст. 14.8 и ч. 2 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушения (далее - КоАП РФ).  

Управление, рассмотрев и проанализировав обращение ФИО1,  вынесло определения об отказе в возбуждении административных дел по  указанным статьям КоАП РФ.  

Не согласившись с указанными определениями, ФИО1 обратился  в Арбитражный суд Пермского края с настоящим заявлением.  

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств,  исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71,  162 АПК РФ, полагает, что требования заявителя не подлежат  удовлетворению.  

Согласно части 2 статьи 14.7 КоАП РФ введение потребителей в  заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара  (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации  товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2  статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, влечет наложение  административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до  пятисот тысяч рублей.  

В части 1 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная  ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой  и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об  изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.  

Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права  потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.  

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996   № 15-ФЗ «О введении в действие части 2 Гражданского кодекса Российской  Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является  гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий  намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных  нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в  соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также  правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав  потребителей.  

Пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992   № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав  потребителей) установлено, что отношения в области защиты прав  потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации,  

данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в  соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации.  

В силу статьи 10 Закона о защите прав потребителей, изготовитель  (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю  необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах),  обеспечивающую возможность их правильного выбора. Причем, цена в  рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при  оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи  (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате  потребителем, и график погашения этой суммы относятся к информации,  которая должна содержаться в обязательном порядке.  

В силу пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей,  недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя,  являются условия, которые нарушают правила, установленные  международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом,  законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в  области защиту прав потребителей. Недопустимые условия договора,  ущемляющие права потребителя, ничтожны.  

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав  потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права  потребителя, относятся условия, которые обусловливают приобретение  одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров  (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных  договоров, если иное не предусмотрено законом.  

По общему правилу, закрепленному п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица  свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не  допускается. Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по  усмотрению сторон. При этом приобретают и осуществляют они эти права  исключительно своей волей ив своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Кроме того,  как следует из п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если  между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто  соглашение по всем существенным условиям договора.  

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского  кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением  предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора,  договора займа и исполнением соответствующего договора регулируются  Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите  (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ).  

Закон № 353-ФЗ регулирует, в частности, объем и порядок  предоставления информации об условиях предоставления потребительского  кредита.  

В соответствии с п. 15 ч. 9 ст. 5 Закона № 353-ФЗ индивидуальные  

условия договора потребительского кредита согласовываются кредитором и  заемщиком индивидуально и включают в себя следующие условия, в  частности, услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату и  необходимые для заключения договора потребительского кредита (при  наличии), их цена или порядок ее определения (при наличии), а также  подтверждение согласия заемщика на их оказание.  

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 353-ФЗ, если при предоставлении  потребительского кредита (займа) заемщику за отдельную плату  предлагаются дополнительные услуги, оказываемые кредитором и (или)  третьими лицами, включая страхование жизни и (или) здоровья заемщика в  пользу кредитора, а также иного страхового интереса заемщика, должно быть  оформлено заявление о предоставлении потребительского кредита (займа) по  установленной кредитором форме, содержащее согласие заемщика на  оказание ему таких услуг, в том числе на заключение иных договоров,  которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского  кредита (займа). Кредитор в таком заявлении о предоставлении  потребительского кредита (займа) обязан указать стоимость предлагаемой за  отдельную плату дополнительной услуги кредитора и должен обеспечить  возможность заемщику согласиться или отказаться от оказания ему за  отдельную плату такой дополнительной услуги, в том числе посредством  заключения иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с  договором потребительского кредита (займа). Проставление кредитором  отметок о согласии заемщика на оказание ему дополнительных услуг не  допускается.  

В соответствии с частями 2.7, 2.8 Закона № 353-ФЗ, если при  предоставлении потребительского кредита (займа) заемщику за отдельную  плату предлагается дополнительная услуга, оказываемая кредитором и (или)  третьим лицом, информация о которой должна быть указана  в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) в  соответствии с частью 2 настоящей статьи, условия оказания такой услуги  должны предусматривать:  

1) стоимость такой услуги; 

2) право заемщика отказаться от такой услуги в течение четырнадцати  календарных дней со дня выражения заемщиком согласия на ее оказание  посредством обращения к лицу, оказывающему такую услугу, с заявлением  об отказе от такой услуги;  

3) право заемщика требовать от лица, оказывающего такую услугу,  возврата денежных средств, уплаченных заемщиком за оказание такой  услуги, за вычетом стоимости части такой услуги, фактически оказанной  заемщику до дня получения лицом, оказывающим такую услугу, заявления  об отказе от такой услуги;  

4) право заемщика требовать от кредитора возврата денежных средств,  уплаченных заемщиком третьему лицу за оказание такой услуги, за вычетом  стоимости части такой услуги, фактически оказанной заемщику до дня  получения третьим лицом заявления об отказе от такой услуги, при  

неисполнении таким третьим лицом обязанности по возврату  денежных средств заемщику.  

Информация о правах заемщика, указанных в пунктах 2-4 части 2.7  настоящей статьи, должна быть указана в заявлении о предоставлении  потребительского кредита (займа).  

Доводы заявителя о том, что из договора не прослеживается стоимость  дополнительных услуг, что вводит покупателя в заблуждение  привлекательностью предоставляемой скидки, и нарушает п. 2 ст. 16 Закона о  Защите прав потребителей, не соответствует действительности.  

Согласно п. 8 дополнительного соглашения: настоящее  дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора и  вступает в силу с момента подписания уполномоченными представителями  Сторон.  

Пунктом 2 Дополнительного соглашения предусмотрено условие  предоставления скидки в размере 170 000 руб. при соблюдении следующих  условий: - осуществление страхования автомобиля по КАСКО в СПАО  «Ингосстрах», - осуществление программы помощи на дороге от ООО  «Гарант Контракт», - приобретение автомобиля за счет кредитных средств  ПАО «Банк Уралсиб».  

В один день 31.03.2023 ФИО1 были заключены несколько  договоров: договор купли-продажи автомобиля, дополнительное соглашение  к указанному договору, кредитный договор с ПАО «Банк Уралсиб»  (индивидуальные условия кредитного договора), а также заполнено  заявление-анкета о предоставлении автокредита.  

Как следует из заявления-анкеты (стр. 3) в разделе «Страхование ТС  (КАСКО)» в графе «да» стоит отметка, в разделе «Дополнительные продукты  и услуги» в графах «да» также стоят отметки, проставленные ручным  способом, между тем в иных разделах, где также предлагается приобретение  дополнительного страхования отметки ручным способом стоят в графах  «нет». При этом, цена предоставляемых услуг страхования и  дополнительных продуктов установлены автоматически, следовательно, на  момент выбора дополнительных услуг Покупатель обладал информацией о  их стоимости.  

Следовательно, исходя из материалов обращения заявителя, ФИО1 выразил в письменной форме свое согласие на заключение договора  страхования ТС «КАСКО» и программы помощи на дороге от ООО «Гарант  Контракт», зная о стоимости данных продуктов.  

Отсутствие у заявителя возможности не выражать свое согласие на  заключение договора страхования и приобретения дополнительных услуг по  программе «Карта помощи на дорогах» в рамках заключения договора купли-продажи автомобиля материалами дела не подтверждается.  

Помимо этого, на странице 3 заявления-анкеты ФИО1  предоставлено согласие на оказание дополнительных услуг. Он  подтверждает ознакомление с возможностью отказаться от дополнительных  услуг, в том числе страхования, в течение четырнадцати календарных дней  

со дня выражения согласия на ее оказание посредством обращения к  третьему лицу, оказывающему услугу, с заявлением об отказе от услуги;  требовать от третьего лица, оказывающего услугу, возврата денежных  средств, уплаченных за оказание дополнительной услуги, в том числе  страхования, за вычетом стоимости части такой услуги, фактически  оказанной до дня получения третьим лицом, оказывающим услугу, заявления  об отказе от услуги; требовать от банка возврата денежных средств,  уплаченных третьему лицу за оказание дополнительной услуги, в том числе  страхования, за вычетом стоимости части такой услуги, фактически  оказанной до дня получения третьим лицом заявления об отказе от услуги,  при неисполнении таким третьим лицом, обязанности по возврату денежных  средств. Указанное заявление им подписано лично на каждой странице.  

Таким образом, при заключении договора купли-продажи автомобиля  заявителю была предоставлена вся необходимая информация, в том числе о  стоимости всех дополнительных услуг и продуктов, возможность  согласиться на осуществление страхования автомобиля или отказаться от  него, а также предоставлен альтернативный вариант приобретения  автомобиля без заключения договора страхования КАСКО и приобретения  программы «Карта помощи на дорогах».  

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей  установлено, что к недопустимым условиям договора, ущемляющим права  потребителя, относятся условия, которые обусловливают приобретение  одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров  (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных  договоров, если иное не предусмотрено законом.  

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что отказ заявителя от  приобретения дополнительных услуг и продуктов мог повлечь отказ в  заключении договора купли-продажи автомобиля, не имеется.  

Указанная совокупность доказательств подтверждает волеизъявление  ФИО1 на получение услуги по страхованию автомобиля и  приобретение дополнительного продукта «Карта помощи на дорогах», не  связанной с заключением договора купли-продажи автомобиля.  

ПАО «Банк Уралсиб» доведена до заявителя полная и достоверная  информация относительно порядка и условий заключения договоров на  дополнительные услуги и о стоимости этих услуг и продуктов. Заявитель при  заключении договора купли-продажи автомобиля выбрал вариант со  страхованием, программой «Карта помощи на дорогах» и приобретения  автомобиля за счет кредитных средств ПАО «Банк Уралсиб», заполнив  соответствующее письменное заявление, в связи с чем, ему была  предоставлена скидка на приобретение автомобиля в размере 170 000 руб.  Доказательств обратного материалы дела не содержат.  

С учетом изложенного следует признать, что ФИО1 Обществом  было предложено два варианта приобретения автомобиля - с приобретением  дополнительных услуг и продуктов и скидкой в размере 170 000 руб. или без  приобретения дополнительных услуг и продуктов и приобретением  

автомобиля без таковой скидки.  

Реализуя в полной мере предоставленную законом свободу договора,  заявитель выбрал первый вариант, заключив договор на таких условиях.  

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об  административных правонарушениях являются всестороннее, полное,  объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,  разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения  вынесенного постановления, а также выявление причин и условий,  способствовавших совершению административных правонарушений.  

Статья 26.1 КоАП РФ определяет, что по делу об административном  правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события  административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные  действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом  субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  ответственность; 3) виновность лица в совершении административного  правонарушения.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом для  возбуждения дела об административном правонарушении являются  сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в  средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на  наличие события административного правонарушения. Исходя из указанной  нормы, для возбуждения дела об административном правонарушении и  проведения административного расследования в отношении хозяйствующего  субъекта необходимо наличие события административного правонарушения.  

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию  иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

Оценив в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ имеющиеся в  материалах деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии  достаточных данных, указывающих на наличие в действиях Общества  состава административного правонарушения.  

Учитывая вышеизложенное, оспариваемые заявителем определения об  отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях,  предусмотренных ч. 2 ст. 14.7, ч. 1 и 2 ст. 14.8 КоАП РФ от 15.05.2023  являются законными и обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении  требований ФИО1 следует отказать.  

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат  распределению судебные расходы.  

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об  оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не  облагается, соответственно, распределение последней, в порядке  статьи 110 АПК РФ не производится.  

Руководствуясь статьями 168-170, 176, 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края  

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1  отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд  Пермского края.  

Судья  В.Ю. Носкова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.03.2023 2:04:00

 Кому выдана Носкова Вера Юрьевна