Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-55009/23

21 сентября 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании исковое заявление  

АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

третьи лица: 1) Администрация городского округа Щелково МО; 2) Минэнерго Московской области; 3) ФИО2, 

о нечинении препятствий АО "МОСОБЛГАЗ" по подключению объекта  капитального строительства с кадастровым номером 50:14:0040353:545,  расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040353:539 к  газопроводу среднего давления протяженностью 929 м. с кадастровым номером  50:14:0040353:510 (наименование газопровода: «Газопровод высокого и среднего  давления с установкой УГРШ-50 и ДРП-1С для газификации жилых домов),  расположенному по адресу: Московская обл., Щёлковский р-он, 

<

...> и взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.,  

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,  согласно протоколу судебного заседания,  

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд  Московской области с иском к НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ  МОНОСЕЕВО» (далее также ответчик) с требованиями обязать НП  «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО» не чинить препятствий АО  «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства с кадастровым  номером 50:14:0040353:545, расположенного на земельном участке с кадастровым  номером 50:14:0040353:539 к газопроводу среднего давления протяженностью 929  м. с кадастровым номером 50:14:0040353:510 (наименование газопровода:  «Газопровод высокого и среднего давления с установкой УГРШ-50 и ДРП-1С для  

газификации жилых домов), расположенному по адресу: Московская обл.,  Щёлковский р-он, д. Моносеево, ул. Сиреневая.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского  округа Щелково МО, Минэнерго Московской области, ФИО2.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в  полном объеме.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых  требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, в материалах  дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте  судебного заседания.  

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие  представителей третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и  документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.  

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что АО  «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов  капитального строительства к сети газораспределения Московской области.  

11.02.2022 между АО "Мособлгаз" и ФИО2 заключен договор о  подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования  к сети газораспределения в рамках догазификации.  

Объект капитального строительства, принадлежащий ФИО2,  расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040353:545 по  адресу: Московская обл., Щёлковский р-он, 

<

...> уч.9.  

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод высокого и  среднего давления с установкой УГРШ-50 и ДРП-1С с кадастровым номером  50:14:0040353:510, протяженностью 929 м., расположенный по адресу: Московская  область, Щелковский р-н, Моносеево, ул. Сиреневая (далее – газопровод-источник)  

Как указывает истец, газопровод-источник обладает достаточной  пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для  подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения  существующих потребителей газа НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ  МОНОСЕЕВО».  

АО «Мособлгаз» 16.12.2021 обратилось к ответчику за согласованием  подключения к газопроводу-источнику объектов капитального строительства  третьего лица, расположенных в д.Моносеево г.о. Щелково.  

Однако обращение истца оставлено ответчиком без удовлетворения,  согласие на подключение к газопроводу-источнику в адрес АО «Мособлгаз» не  направлялось.  

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок  урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с  настоящим иском в арбитражный суд.  

Ответчик представил суду письменные возражения на исковое заявление, в  которых ссылался не необоснованность заявленных истцом исковых требований, а  также отсутствие пропускной способности газопровода ответчика для подключения  к нему новых абонентов.  

От третьего лица - Минэнерго Московской области в материалы дела  поступили письменные пояснения, в которых третье лицо исковые требования  поддержало.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела  доказательства в полном объеме, суд считает требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению на основании следующего.  

Как установлено судом выше, истец осуществляет публичные полномочия  по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения  Московской области.  

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица,  владеющие на праве собственности или ином законном основании  газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и  их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к  указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.  

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического  присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального  строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), ответчик  (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения  соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение  объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления  заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим  подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать  подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям  газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности  таких сетей.  

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к  местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением  Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют  право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к  местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее  соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является  система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения  покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта  Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об  обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).  

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической  специфике газоснабжения, а также технической и экономической  нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого  частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей  организации.  

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью,  обеспечивающей техническую возможность для газоснабжения существующих и  потенциальных потребителей.  

Не предоставление ответчиком согласия на подключение противоречит  требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и  подключения к газораспределительным сетям.  

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ  "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении)  газораспределительная система - имущественный производственный комплекс,  состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов,  предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его  потребителям.  

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового  хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе  Московской области и является ее частью.  

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц,  осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а  также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование  гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление  доминирующим положением на рынке.  

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний  отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).  

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании  своих требований или возражений.  

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается  сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими  обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Истцом в обоснование заявленных требований представлена копия договора  о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении)  газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках  догазификации заявителя, копия схемы газоснабжения и гидравлического расчета.  

Установлено, что д. Моносеево г.о. Щелково Московской области включена  в программу социальной газификации, в связи с чем, жители д. Моносеево  получили возможность технологического присоединения объектов капитального  строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ  принадлежащих им земельных участков.  

Газоснабжение жилых домов, расположенных д. Моносеево г.о. Щелково  Московской области к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику,  согласовано с Администрацией г.о. Щелково Московской области.  

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью,  обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей  газа сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.  

Гидравлический расчет показал, что подключение новых потребителей  в застройке, расположенной по адресу: 

<

...> Московской области к сетям среднего давления возможно при условии  прокладки газопроводов среднего давления DH=110 мм ПЭ L = 345 м  (ориентировочно).  

Минимальное расчетное давление в сети составило 0,199 Мпа при давлении  на источнике 0,2 МПа, что обеспечит устойчивую работу регуляторов домовых  регуляторных пунктов (ДРП), устанавливаемых перед жилыми домами в месте  максимального удаления (в соответствии с требованиями нормативно-технической  документации к установке) для снижения среднего низкого, необходимого для  работы бытовых газовых приборов.  

Доказательств обратного суду не представлено. 

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к  местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением  Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют  право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к  местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее  соответствующих участках.  

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и  сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах  одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города,  района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа  организаций к местным газораспределительным сетям).  

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической  специфике газоснабжения, а также технической и экономической  нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого  частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей  организации.  

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного  требования, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства,  арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск  подлежит удовлетворению в полном объеме.  

 Доводы ответчика, о том, что граждане к ответчику не обращались, истец  ненадлежащий, что ранее было отказано гражданам в присоединении к газопроводу  и иные отраженные в письменном отзыве отклоняются судом, поскольку они не  подкреплены соответствующими доказательствами, не относятся к предмету спора,  противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы  сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм  материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения,  иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам  ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности  возражений.  

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

С учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате  государственной пошлины в размере 6000 руб., подтвержденные платежным  поручением № 11056 от 23.06.2023, подлежат взысканию с ответчика в пользу  истца.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО» не чинить  препятствий АО "МОСОБЛГАЗ" по подключению объекта капитального  строительства с кадастровым номером 50:14:0040353:545, расположенного на  земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040353:539 к газопроводу  среднего давления протяженностью 929 м. с кадастровым номером  50:14:0040353:510 (наименование газопровода: «Газопровод высокого и среднего  давления с установкой УГРШ-50 и ДРП-1С для газификации жилых домов),  

расположенному по адресу: Московская обл., Щёлковский р-он, д. Моносеево, ул.  Сиреневая.  

Взыскать с НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО» в пользу  АО "МОСОБЛГАЗ" расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.  

Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного  суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в  Десятом арбитражном апелляционном суде.  

Судья Т.Ш. Кулматов