Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Пенза                                                                Дело №А49-2558/2022

 

Полный текст решения изготовлен                                                 20.06.2022 г.     

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску администрации города Никольска Никольского района Пензенской области (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард" (ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки за несвоевременное выполнение работ по муниципальному контракту №0155300002320000063 от 23.11.2020г. в сумме 191 461, 63 руб.,  

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Никольска Никольского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Авангард" о взыскании неустойки за нарушение сроков  выполнения работ по муниципальному контракту №0155300002320000063 от 23.11.2020г. в сумме 191 461, 63 руб.

Как указал истец, 23.11.2020г. между сторонами заключен муниципальный контракт №0155300002320000063 на капитальный ремонт центральной площади с фонтаном и мемориальным комплексом с прилегающей территории г. Никольска Пензенской области.

Согласно условиям муниципального контракта срок выполнения работ с 11.05.2021г. и не позднее 1.09.2021г.

Поскольку ответчиком нарушены сроки выполнения работ по муниципальному контракту, истцом начислена неустойка в сумме 191 461, 63 руб., рассчитанная по состоянию 5.12.2021г.

Поскольку досудебная претензия об оплате неустойки оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

 

Определением суда от 8.04.2022г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

В представленном отзыве на иск (28.04.2022г.) ответчик просил снизить размер подлежащий взысканию неустойки.

Ответчик указал, что причиной нарушения сроков выполнения работ  явилось сложное финансовое положение ответчика.

В связи с несвоевременным перечислением денежных средств по другим заключенным договорам у ответчика сложились трудности заключения контрактов с субподрядными организациями.

Также в ходе выполнения работ возникали вопросы по проектно-сметной документации, для разрешения которых необходимо согласование с заказчиком.

Ответчик указал, что к моменту окончания сдачи работ на 1.09.2021г. 95% объема работ были завершены. 

Кроме того в связи  с резким увеличением цен на строительные материалы в 2021 году, заключенный с истцом контракт являлся для ответчика убыточным.

 

В поступивших возражениях против доводов ответчика,  истец указал, что трудное финансовое положение ответчика не является объективным факторомм невыполнения работ в указанные в контракте сроки.

Кроме того ответчик является профессиональным участником рынка по выполнению подрядных работ и мог бы  оценить все возможные риски.

Истец указал, что возникшие вопросы по проектно-сметной документации в ходе выполнения работ не могли повлиять на увеличение сроков выполнения работ.

Также истец указал, что к моменту окончания сдачи работ 1.09.2021г. сторонами было подписано 2 акта выполненных работ на общую сумму 3 502 236, 80 руб., что составляет 25% от общего объема работ.

8.06.2022г. Арбитражным судом Пензенской области по делу вынесена резолютивная часть решения, в соответствии с которой исковые требования администрации города Никольска Никольского района Пензенской области оставлены без удовлетворения, судебные расходы отнесены на истца.

Истцом подано заявление о составлении мотивированного решения (15.06.2022г.), в связи с чем изготовлен полный текст решения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца, суд руководствовался  следующим.

Судом установлено, что 23.11.2020г. между сторонами по результатам проведения электронного аукциона заключен муниципальный контракт №0155300002320000063 на капитальный ремонт центральной площади с фонтаном и мемориальным комплексом с прилегающей территорией                      г. Никольска Пензенской области (2 этап), расположенного по адресу: 

<

...>.

В соответствии с п. 1.1  муниципального контракта подрядчик обязуется в соответствии со сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью контракта, выполнить с использованием своих материалов работы по капитальному ремонту  центральной площади с фонтаном и мемориальным комплексом с прилегающей территорией                      г. Никольска Пензенской области (2 этап), расположенного по адресу: 

<

...>, а заказчик обязуется обеспечить приемку выполненных работ и их оплату в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с п.  3.2 контракта стоимость работ по контракту составляет 14 799 785, 75 руб.

Согласно п. 8.1 контракта срок выполнения работ: с 11.05.2021г. и не позднее 1.09.2021г.

В соответствии с п. 9.7 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом  в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как следует из материалов дела, работы по контракту ответчиком выполнены с нарушением сроков, о чем свидетельствуют: акт о приемке выполненных работ №1 от 2.08.2021г. на сумму 366 958, 80 руб., акт о приемке выполненных работ №2 от 2.08.2021г. на сумму 313 567, 80 руб., акт о приемке выполненных работ №3 от 1.10.2021г. на сумму 189 945, 60 руб.,  акт о приемке выполненных работ №4 от 1.10.2021г. на сумму 1497, 60 руб., акт о приемке выполненных работ №5 от 1.10.2021г. на сумму 1 642 734, 60 руб.,  акт о приемке выполненных работ №6 от 1.10.2021г. на сумму 2 057 452, 80 руб.,  акт о приемке выполненных работ №7 от 17.11.2021г. на сумму 1 076 618, 40 руб., акт о приемке выполненных работ №8 от 17.11.2021г. на сумму 126 383, 40 руб.,  акт о приемке выполненных работ №9 от 17.11.2021г. на сумму 723 278, 40 руб., акт о приемке выполненных работ №10 от 29.11.2021г. на сумму 6 528, 60 руб., акт о приемке выполненных работ №11 от 29.11.2021г. на сумму 71 471, 40 руб., акт о приемке выполненных работ №12 от 29.11.2021г. на сумму 2 706 093 руб., акт о приемке выполненных работ №13 от 29.11.2021г. на сумму 17 604, 60 руб., акт о приемке выполненных работ №14 от 6.12.2021г. на сумму 365 398, 80 руб., акт о приемке выполненных работ №15 от 6.12.2021г. на сумму 10 787, 40 руб.,  акт о приемке выполненных работ №16 от 6.12.2021г. на сумму 154 338, 60 руб., акт о приемке выполненных работ №17 от 6.12.2021г. на сумму 550 527, 35 руб.,  акт о приемке выполненных работ 18 от 6.12.2021г. на сумму 1 595 544, 60 руб., акт о приемке выполненных работ №19 от 6.12.2021г. на сумму 943, 80 руб. 

 В связи с нарушением срока выполнения работ по муниципальному контракту истцом в соответствии с п.9.47 контракта по состоянию на 5.12.2021г. начислена неустойка в сумме  191 461, 63 руб., 

Претензия истца с требованием об уплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ оставлена ответчиком без исполнения.

 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Между сторонами заключен государственный контракт, являющийся по своей правовой природе договором подряда.

В силу ст.307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон возникают в силу договора и подлежат исполнению надлежащим образом.

Согласно п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет неустойки представлен в материалы дела. 

Ответчик возражений по механизму расчета неустойки и периоду просрочки не представлено.

Расчет судом проверен и признан обоснованным. 

Факт нарушения ответчиком сроков оплаты выполненных работ не оспорен. 

Пров отношения сторон подчиняются правовому регулированию согласно  Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

В соответствии с п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта. 

В рассматриваемом деле, основания для применения подп. "в" - "д" п. 3 Правил №783 отсутствуют. 

Пунктом 4 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования администрации города Никольска Никольского района Пензенской области не подлежат удовлетворению.

На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Никольска Никольского района Пензенской области оставить без удовлетворения, судебные расходы по делу отнести на истца.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного  решения по заявлению стороны  -  со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                     А.П.Телегин