Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11322/2023

г. Рязань

11 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 апреля 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области  в составе судьи Колбасовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Великановой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к Государственному казенному учреждению Центру занятости населения Рязанской области (ОГРН: 

<

***>, 390023, 

<

...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

об обязании заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора путем подписания соглашения №А038-10Е о присоединении к договору аренды №А038-10А от 11.03.2010,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 15.12.2023;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 24.01.2024;

от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, 

 

установил:

администрация города Рязани обратилась с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Центру занятости населения Рязанской области об обязании заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора путем подписания соглашения №А038-10Е о присоединении к договору аренды №А038-10А от 11.03.2010.

Определением суда от 18.12.2023 исковое заявление администрации города Рязани принято, возбуждено производство по делу.

Определением суда от 29.02.2024 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (390000, 

<

...>

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего. 

Как установлено из материалов дела, 11.03.2010 между администрацией города Рязани (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) был заключен договор № А 038-10 А аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080083:87, по условиям которого Арендодатель предоставляет согласно постановлению администрации г. Рязани от "10" марта 2009 г. № 1482 (приложение № 1), а Арендатор принимает в аренду на срок с "11" марта 2009 г. по "10" марта 2058 г. земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080083:87. общей площадью 4335 кв.м, далее "Участок", расположенный: 

<

...> (Советский район) для обслуживания нежилого помещения в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору паспорте земельного участка (приложение №2).

Категория земель - земли населенных пунктов.

Вид разрешенного использования - объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)) (п. 1.3 договора).

В соответствии с выпиской из ЕГРН за Государственным казенным учреждением Центр занятости населения Рязанской области с 09.12.2020 зарегистрировано право оперативного управления на нежилое помещение Н3 с кадастровым номером 62:29:0080083:3895, площадью 2383,9 кв.м. по адресу: 

<

...>.

Указанное нежилое помещение расположено в здании с кадастровым номером 62:29:0080083:201 на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080083:87. 

11.09.2023 администрацией города Рязани в адрес ответчика был направлен проект соглашения  от 04.09.2023 №А038-10Е о присоединении к договору аренды №А038-10А от 11.03.2010, содержащий все существенные условия договора.

15.09.2023 года почтовое отправление вручено адресату.

Ссылаясь на необоснованное уклонение ответчика от заключения указанного соглашения, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - постановление Пленума N 49) разъяснено, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт и т.п.) не требуется.

В пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018) сформулирован правовой подход, в силу которого разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора об условиях договора и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в пункте 2 данной статьи указано, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из положений указанных норм следует, что при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган.

Соответственно, заключение договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Принимая во внимание, что ответчик уклонился от подписания соглашения о присоединении к действующему договору аренды при наличии императивной обязанности по вступлению в имеющиеся арендные правоотношения в качестве соарендатора, требования администрации о наличии такой обязанности основаны на нормах гражданского и земельного законодательства.

Указанная правовая позиции изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2022 N 305-ЭС22-6663.

Ответчик выразил несогласие с включением в него пунктов 4, 6, которыми предусмотрена плата за пользование земельным участком до вступления решения суда в законную силу.

Суд считает необходимым исключить пункт 4 соглашения, исходя из того, что размер платы за период фактического пользования, в отсутствие согласия на определение в редакции, предложенной администрацией, является спорным; безусловной законодательной обязанности на его принятие у ответчика не имеется.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе распространить действие условий заключенного договора на отношения, возникшие до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае удовлетворения требования о понуждении заключить договор, договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, распространение условий заключаемого договора на период, предшествующий его заключению, возможно по соглашению сторон, что в настоящем случае отсутствует.

Отсутствие в договоре согласованного сторонами условия об оплате фактического землепользования, имевшего место до его заключения, не исключает для ответчика платности использования земли и не ограничивает истца во взыскании такой платы (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 N 301-ЭС20-18212, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.07.2020 по делу N А11-11608/2018, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2022 по делу N А60-42527/2021).

По аналогичным основаниям судом из проекта соглашения исключается и пункт 6, предусматривающий начисление арендной платы с 04.09.2023 (т.е. до даты заключения договора, которой в данном случае является дата вступления в законную силу решения суда).

Остальные условия соглашения подлежат утверждению в редакции, предложенной истцом. 

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2023 по делу №А54-7943/2022.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Обязать Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Рязанской области (ОГРН: 

<

***>, 390023, 

<

...>) в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора путем подписания Соглашения № A038-10Е о присоединении Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области к договору аренды № А038-10А от 11.03.2010 г. земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 62:29:0080083:87, общей площадью 4335 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> (Советский район), в следующей редакции:

 

СОГЛАШЕНИЕ № A038-10Е О ПРИСОЕДИНЕНИИ  К

ДОГОВОРУ № А038-10А от 11.03.2010 АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

С КАДАСТРОВЫМ НОМЕРОМ 62:29:0080083:87,

Город Рязань                                                                                              

 

Администрация города Рязани, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника управления земельных ресурсов и имущественных отношений ФИО5, действующего на основании постановления администрации города Рязани от 31.05.2023 N? 7462, с одной стороны, и государственное казенное учреждение Центр занятости населения Рязанской области, именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО6, действующей на основании Устава, с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем:.

1. ПРЕДМЕТ.

1. Арендатор принимает на себя права и обязанности, предусмотренные договором N? А 038-10А аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080083:87 от 11 марта 2010 года, и использует на условиях аренды совместно с другими арендаторами земельный участок (именуемый далее - Участок) общей площадью 4335 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> (Советский район), категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования Участка - обслуживание нежилого здания???2. Участок используется Арендатором для обслуживания нежилого помещения.???3. Арендатор использует Участок, указанный в п. 1 настоящего соглашенияна условиях, определенных Договором N? А 038-10А аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080083:87 от 11 марта 2010 года (Приложение N? 1).???Пункт 4 исключить.

???5. Годовая арендная плата за пользование земельным участком Арендатору устанавливается соразмерно долям в праве на здание, сооружение или помещение в них, и принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещения в них, и начисляется согласно приложению N? 3 «Расчет арендной платы», являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения. Годовой размер ареной платы за пользование земельным участком исчисляется следующим образом:

AПi = Ci x SY x Pi x ki, где:

АПі - годовой размер арендной платы для і-го Арендатора;Сі - ставка арендной платы за 1 кв.м в год для і-го Арендатора, установленная Договором;SY - общая площадь земельного участка;Рі - параметр для і-го Арендатора, определенный в соответствии с нижеописанными случаями;ki - произведение коэффициентов (коэффициент индексации, повышающие или понижающие коэффициенты, установленные в соответствии с действующим законодательством) для і-го Арендитора.Параметр Рі определяется с учетом долей арендаторов в праве собственности на здание (помещения в здании) или соразмерен площадям занимаемых арендаторами помещений:1) в случае, когда у Арендатора зарегистрирована доля в праве собственности на здание, расположенное на арендуемом земельном участке, параметр Рі принимается равным указанной доле;2) в случае, когда у Арендатора зарегистрировано право собственностина помещения в здании, расположенном на арендуемом земельном участке:

         Si

Рі = ----, где:                  SРі - параметр для і-го Арендатора;Si - площадь помещений в здании, на которые зарегистрировано право собственности і-го Арендатора, кв.м;S - общая площадь здания, кв. м;3) в случае, когда у Арендатора зарегистрированы доли в праве собственности на помещения в здании, расположенном на арендуемом земельном участке:

                              Dij x Sj

                Рі = ?----, где:                                        SРі - параметр для і-го Арендатора;? - сумма размера обязательства Арендатора, в зависимоcти от количества долей в праве собственности на помещения в здании;Dij - доля в праве собственности і-го Арендатора в j-м помещении здания;Sj - площадь j-го помещения в здании, кв.м;S - общая площадь здания, кв. м.???Пункт 6 исключить.???7. Арендатор обращается в орган регистрации прав за государственный регистрацией настоящего соглашения, заключенного на срок 1 год и более, и предоставляет Арендодателю документы, подтверждающие регистрацию соглашения в течение одного месяца с момента заключения настоящего соглашения.???8. Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: по одному для каждой из сторон.

9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН.

2. Взыскать с Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области (ОГРН: 

<

***>, 390023, 

<

...>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 руб.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                           Е.В. Колбасова