АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4374/2021

г. Чебоксары

24 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2022.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Дворец детского юношеского творчества" Муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, ОГРН:1022101136155 ИНН:2128024030, 428000, 

<

...>

к общественной организации "Федерация ушу Чувашской Республики", ОГРН:1032100000602 ИНН:2128041526, 428027, 

<

...>

об обязании освободить нежилое помещение,

третьи лица - Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации г. Чебоксары, Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (428000, 

<

...>), Управление образования администрации города Чебоксары (428000, 

<

...>).

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.10.2021,

от ответчика – председателя ФИО3,

установил:

Муниципальное автономное образовательное учреждения дополнительного образования "Дворец детского юношеского творчества" Муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к общественной организации "Федерация ушу Чувашской Республики" об освобождении нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>. Исковые требования мотивированы занятием ответчиком без правовых оснований нежилых помещений, закрепленных за истцом на праве оперативного управления.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации г. Чебоксары, Администрация города Чебоксары Чувашской Республики, Управление образования администрации города Чебоксары.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика освободить нежилые помещения №4 площадью 35,50 кв.м., №6 площадью 69,90 кв.м., №11 площадью 2,20 кв.м., №12 площадью 1,50 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>, в течение 10 дней после вступления в силу решения суда.

Суд принял уточнение исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца иск с учетом уточнения поддержал по приведенным в нем мотивам.

Представитель ответчика иск не признал, мотивы несогласия изложил в письменном отзыве и дополнениях к нему, указал на наличие оснований для оставления искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, а также для прекращения производства по делу в связи с тем, что дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции. Указывает, что ответчик является социально ориентированной некоммерческой организацией, оказывающей общественно полезные услуги, участвующей в реализации социально значимых проектов. Полагает, что ответчик вправе использовать помещение спортивного зала по вышеуказанному адресу на основании договора № 02 от 22.12.2014 о сотрудничестве правопредшественника муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества "Центр детского творчества города Чебоксары" и общественной организации "Федерация ушу Чувашской Республики", являющегося по существу договором безвозмездного пользования нежилым помещением; иные помещения, кроме спортивного зала, ответчиком не используются; использование данного помещения ответчиком согласовано  органами местного самоуправления.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

И.о. начальника Управления образования администрации города Чебоксары в письменном отзыве от 17.12.2021 указал, что ответчик занимает спорные помещения без правоустанавливающих документов, в связи с чем нарушает гражданское законодательство.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нежилое здание по адресу: 

<

...>, в котором находятся спорные помещения, находится в собственности муниципального образования "г. Чебоксары – столица Чувашской Республики" и принадлежит истцу на праве оперативного управления, о чем в материалы дела представлена выписка из ЕГРН (т. 4, л.д. 24-26) на основании договора о пользовании  муниципальным имуществом города Чебоксары на праве оперативного управления от 28.03.2012 № 25/13, соглашения № 5 от 15.01.2020 о внесении изменений в договор о пользовании муниципальным имуществом от 28.03.2012 № 25/12.

По данным ЕГРЮЛ истец является правопреемником муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества города Чебоксары", деятельность которого прекращена 29.04.2020  путем реорганизации в форме присоединения.

22.12.2014 правопредшественником истца муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр детского творчества "Центр детского творчества города Чебоксары" (далее - ЦДТ) и  ответчиком общественной организации "Федерация ушу Чувашской Республики" (далее - Федерация) подписан договор № 02 о сотрудничестве (т. 1, л.д. 108-111) на следующих условиях.

Предметом договора в соответствии с разделом 1 явилось сотрудничество и взаимодействие в создании условий для организации физкультурно-оздоровительной работы и спортивно-массовой работы по месту жительства с населением и в шаговой доступности детей и молодежи; создание "Центра физической подготовки молодежи по месту жительства в шаговой доступности детей и молодежи" на базе подросткового клуба по месту жительства "Маяк" (далее – ЦФП "Маяк")  ЦДТ с использованием материально-технической и программно-методической базы Федерации.

Согласно пунктам 2.1.1-2.1.9 договора Федерация обязалась организовать деятельность тренеров-преподавателей  Федерации на базе подросткового  клуба "Маяк" ЦДТ; обеспечить материально-техническую базу ЦФП "Маяк" на базе ЦДТ спортинвентарем и оборудованием; предоставить ЦДТ расписание занятий в ЦФП "Маяк" до 1 октября текущего учебного года; совместно с ЦДТ контролировать выполнение образовательных и спортивных программ воспитательного процесса в ЦФП; контролировать прохождение курсов и аттестаций в целях повышения педагогического мастерства работниками ЦФП "Маяк" по линии Федерации; содержать выделенное помещение в чистоте и сохранности, соблюдать технику безопасности, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические нормы; сдавать после проведения занятий помещение, ключи вахтеру ЦДТ; в случае порчи имущества, причиненного тренерами Федерации, возместить причиненный  ущерб; не позднее, чем за одни сутки информировать администрацию ЦДТ об изменении расписания занятий в Центре в случае отсутствия тренеров Федерации по уважительным причинам.

В пунктах 2.2.1-2.2.6 предусмотрены обязательства ЦДТ: создать необходимые условия для работы педагогическим работникам ЦФП "Маяк": предоставить приспособленное помещение для проведения учебно-тренировочных занятий, в соответствии с тарификацией и в пределах бюджета ЦДТ по предоставлению Федерации успешным тренерам-преподавателям ЦФП выделить ставки педагогов дополнительного образования по мере формирования ими учебно-тренировочных групп согласно этапа физической подготовки, их результатов и аттестации; содействовать формирования объединения дополнительного образования, привлекая детей, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот и детей, стоящих на учете в ОДН, ОВД г. Чебоксары; использовать свои информационные ресурсы и возможности для привлечения молодежи и детей к занятиям в ЦФП "Маяк"; не позднее, чем за сутки информировать администрацию Федерации об изменении расписания занятий; установить переданное Федерацией во временное пользование оборудование, инвентарь в спортивном зале ЦФП "Маяк"; обеспечить сохранность имущества Федерации, переданного в ЦФП "Маяк".

Пунктами 2.3.1-2.3.11 предусмотрены права Федерации: принимать участие в совместных мероприятиях и программах, предоставлять результаты деятельности Центра физической подготовки по месту жительства в шаговой доступности на сайтах Федерации и различных отчетах; привлекать воспитанников ЦФП к участию в мероприятиях муниципального и республиканского уровня от имени Федерации; проводить на базе ЦФП "Маяк" учебно-тренировочные занятия и сборы, семинары, курсы и аттестационные мероприятия Федерации; осуществлять  контроль за наполняемостью всех учебно-тренировочных групп и объединений ЦФП по месту жительства в шаговой доступности; принимать участие в работе методических объединений педагогов дополнительного образования, сформированных на базе ЦФП; оказывать консультативную помощь педагогам и детям ЦФП на базе ЦДТ; рекомендовать планировку размещения и установки спортивного инвентаря и оборудования для рациональной организации учебно-тренировочных занятий и спортивно-массовых мероприятий; реализовать мероприятия в рамках проекта в целях создания условий для организации физкультурно-оздоровительной работы и спортивно-массовой работы по месту жительства с населением и в шаговой доступности детей и молодежи привлекать к занятиям в ЦФП; по согласованию совместно с администрацией ЦДТ проводить спортивно-массовые мероприятия (соревнования, конкурсы, семинары и т.п); расторгнуть договор в случае неисполнения условий, указанных в пункте 2.1 договора.

На основании пунктов 2.4.1-2.4.3 договора ЦДТ вправе осуществлять контроль за наполняемостью групп объединения, сформированных на базе  Центра физической подготовки по месту жительства и в шаговой доступности; принимать участие в совместных мероприятиях и программах; организовывать работу в соответствии с задачами ЦДТ методических объединений педагогов дополнительного образования, сформированных на базе Центра физической подготовки по месту жительства и в шаговой доступности детей и молодежи, расторгнуть договор в случае неисполнения условий, указанных в пункте 2.1 договора.

Разделом 3 договора предусмотрено, что стороны строят свои отношения  на принципах конструктивного сотрудничества, взаимного уважения прав и интересов. Непосредственное руководство работой ЦФП возложено на представителя ЦДТ.

Срок действия договора установлен до 31.12.2024 (пункт 7.1 договора).

Приложением № 1 к договору предусмотрен перечень имущества Федерации (спортивного инвентаря), передаваемого в счет финансирования организации Центра физической подготовки и в шаговой доступности по месту жительства "Чемпион" (т. 1, л.д. 111).

На основании Приложения № 2 к договору ЦДТ в счет финансирования организации Центра физической подготовки и в шаговой доступности по месту жительства "Чемпион" передавало помещение спортивного зала 87,2 кв.м и 1 ставку педагога дополнительного образования (т. 1, л.д. 110).

В материалы дела представлен календарь спортивно-массовых мероприятий, проводимых в ЦФП "Маяк" на 2015 год (т. 1, л.д. 112), расписание тренировочных занятий, режим работы Центра физической подготовки и в шаговой доступности по месту жительства "Чемпион" по месту жительства и в шаговой доступности детей и молодежи на базе подросткового клуба "Маяк"  ЦДТ  с 01.10.2018 (т. 1, л.д. 113-114), список занимающихся в Центре физической подготовки и в шаговой доступности по месту жительства "Чемпион" на базе подросткового клуба "Маяк"  ЦДТ  на 2018-2019 г.г. (т. 1, л.д. 115-117), акт инвентаризации имущества от 2018 года, положения о проведении первенства на 2015 год.

Письмом от 16.03.2021 № 74 (т. 1, л.д. 20) истец предложил ответчику освободить помещение, расположенное по адресу: 

<

...> в 30-дневный срок. Согласно распечатке электронной переписки с использованием адреса genval888@yandex.ru письмом от 20.04.2021 за подписью  директора ФИО3 ответчик сообщил, что письмо истца изучается юристами, ответ будет подготовлен и направлен, просил его получить (т. 1, л.д. 21).

Неисполнение требования об освобождении помещения явилось мотивом обращения истца в суд с требованием по настоящему делу.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, истец, которому нежилые помещения принадлежат на праве оперативного управления, вправе требовать устранения нарушений своего права в отношении указанных объектов.

Согласно представленной в материалы выписке из технического паспорта на здание по адресу: 

<

...>, площадь используемого ответчиком спортивного зала (помещение № 6) составляет 69,90 кв.м (т. 4, л.д. 34). Кроме того, истцом заявлено требование об освобождении помещений № 4 площадью 35,5 кв.м (фойе), № 11 площадью 2,2 кв.м (кладовая), № 12 площадью 1,5 кв.м (раздевальная). 

В силу пункта 1 статьи 8 гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что договор № 02 от 22.12.2014 о сотрудничестве подлежит квалификации в качестве договора  безвозмездного пользования спорным нежилым помещением, в связи с чем порождает у него право пользования спорным помещением спортивного зала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Толкуя условия договора № 02 от 22.12.2014 о сотрудничестве по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из буквального значения содержащихся в нем слов и выражений, суд приходит к выводу, что предмет данного договора не соответствует пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации и не предусматривает передачу нежилого помещения в пользование ответчика. 

При этом технический паспорт здания не содержит сведений о наличии предусмотренного приложением № 2 к договору спортивного зала площадью 87,2 кв.м. Иные индивидуализирующие данные в отношении данного помещения в договоре и приложении к нему отсутствуют. Акт приема-передачи помещения ответчику не составлялся.

В качестве предмета в договоре о сотрудничестве указана совместная деятельность сторон по организации физкультурно-оздоровительной работы и спортивно-массовой работы по месту жительства с населением и в шаговой доступности детей и молодежи в ЦФП "Маяк" с участием педагогического состава обеих сторон. Как следует из материалов дела и пояснений сторон такая деятельность с реализацией сторонами прав и обязанностей, предусмотренных договором, не ведется. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что в настоящее время спорный спортивный зал используется ответчиком для проведения занятий самбо и ушу (т. 4, л.д. 42).

При таких обстоятельствах условие о передаче ответчику в безвозмездное пользование спорного помещения спортивного зала (№ 6 по техническому плану) площадью 69,90 кв.м не может быть признано согласованным сторонами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что договор, порождающий у ответчика право пользования помещением спортивного зала (№ 6 по техническому плану) площадью 69,90 кв.м, сторонами не заключался, при этом предусмотренная законом обязанность по заключению такого договора у ответчика отсутствует, закон, предусматривающий передачу ему нежилого помещения в безвозмездное пользование, ответчиком не указан, права пользования спортивным залом, равно как и иными  нежилыми помещениями в принадлежащем истцу здании, у ответчика не возникло.

Ссылка ответчика на протоколы совещаний, переписку с органами местного самоуправления, социальную значимость своей деятельности не может быть принята судом во внимание, поскольку данные обстоятельства не являются в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения у него права пользования спорными нежилыми помещениями.

С учетом изложенного, на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца  об освобождении  используемого ответчиком помещения спортивного зала (№ 6 по техническому плану) площадью 69,90 кв.м суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Указанный истцом срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу является достаточным для совершения ответчиком действий по освобождению нежилого помещения.

В отношении иных помещений ответчик нахождение их в своем пользовании оспаривает, достоверных доказательств иного истец не представил (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Из представленной истцом фототаблицы не усматривается занятие ответчиком указанных помещений (т. 4, л.д. 38-40). В этой части исковое заявление оставляется судом без удовлетворения.

Неоднократно заявленные ответчиком ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора и прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду оставлены судом без удовлетворения, исходя из следующего.

В пункте 6.2 договора № 02 от 22.12.2014 предусмотрен претензионный порядок разрешения споров, возникающих при исполнении договора.

До обращения в суд истец письмами от 04.04.2019 (т. 5, л.д. 86), полученным ответчиком нарочно, и от 16.03.2021 № 74, направленным в электронном виде, предъявлял требование об освобождении занимаемых помещений, что свидетельствует о соблюдении им досудебного порядка урегулирования настоящего спора.

Кроме того, поведение ответчика не свидетельствует о намерении урегулировать возникший спор мирным путем, в связи с чем оставление иска без рассмотрения не приведет к скорейшему разрешению спора.

Частями 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статья 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящий спор, участником которого являются юридические лица, носит экономический характер, в связи с чем относится к компетенции арбитражного суда.

Также суд считает необходимым отметить, что статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции неподведомственность спора арбитражному суду не предусмотрена в качестве основания для прекращения производства по делу.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

С учетом приведенных положений закона, расходы истца по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общественную организацию "Федерация ушу Чувашской Республики" освободить нежилое помещение № 6 площадью 69,90 кв. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общественной организации "Федерация ушу Чувашской Республики" в пользу Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Дворец детского юношеского творчества" Муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики 6 000 (Шесть тысяч) руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

С.А. Цветкова