Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-29735/23

09 октября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 09 октября 2023 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев  в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экологии и  природопользования Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>,  дата регистрации: 143407, Московская область, Красногорск город, строителей бульвар, 1) к  Муниципальному унитарному предприятию "Производственно-техническое  объединение жилищно-коммунального хозяйства" городского округа Ступино  Московской области (142802, Московская область, Ступино город, ФИО1 улица, 54,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: 

<

***>)  

о расторжении договора от 10.10.2016 № 50-09.01.01.016-Р-ДЗИО-С-2016-03423/00 о  взыскании задолженности в размере 4 931 090,13 руб., пени в размере 2 087 601,71 руб.,  при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,  

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природопользования Московской области обратилось в  Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному  унитарному предприятию "Производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства" городского округа Ступино Московской области с  требованиями, исходя из принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ:  

- расторгнуть договор водопользования от 10.10.2016 № 50-09.01.01.016-Р-ДЗИО-С2016-03423/00 с МУП "ПТО ЖКХ" Ступино Московской области;  

- взыскать задолженность по плате в сумме 4 931 090,13 руб.; - неустойку в размере 2 498 826,62 руб. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил  удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика возражал против  удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое  заявление.  

Исследовав материалы по делу, заслушав представителей сторон, суд установил  следующее.  

Как усматривается из материалов дела, между Министерством экологии и  природопользования Московской области и МУП "ПТО ЖКХ" Ступино Московской  области заключен договор от 10.10.2016 № 50-09.01.01.016-Р-ДЗИО-С-2016-03423/00 в  соответствии с которым предоставлена в пользование часть акватории реки Ока.  

Согласно п. 9 договора расчет размера платы за пользование водным объектом и  график ее внесения прилагается к договору и является его неотъемлемой частью  (Приложение № 3).  

В соответствии с п. 12 договора плата за пользование водным объектом вносится  водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за  истекшим платежным периодом.  

Пунктом 22 договора предусмотрено, что за несвоевременное внесение платы за  пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере одной  стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ, но  не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.  

Претензией от 17.01.2023 № 25исх-1108, от 11.05.2023 № 25Исх.16085  Министерство экологии и природопользования Московской области уведомило МУП  "ПТО ЖКХ" об образовавшейся задолженности по договору от 10.10.2016 № 5009.01.01.016-Р-ДЗИО-С-2016-03423/00.  

Поскольку задолженность по договору от 10.10.2016 № 50-09.01.01.016-Р-ДЗИО-С2016-03423/00 не погашена МУП "ПТО ЖКХ" в добровольном порядке, Министерство  экологии и природопользования Московской области обратилось в арбитражный суд с  настоящими требованиями.  

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства,  суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по  следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  названным Кодексом.  

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Водного кодекса Российской Федерации  водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной  собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.  

В силу пункта 1 статьи 26 Российская Федерация передает органам государственной  власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов  или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров  водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за  исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса.  

На территории Московской области уполномоченным на предоставление в  пользование водных объектов выступает Министерство экологии и природопользования  Московской области.  

Согласно статьей 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору  водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган  местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю  водный объект или его часть в пользование за плату.  

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные  Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим  Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.  

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной  регистрации в государственном водном реестре.  

Как установлено в статье 20 Водного кодекса Российской Федерации договором  водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его  частью.  

Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих  принципов: 1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также  охраны водных объектов; 2) дифференциация ставок платы за пользование водными  объектами в зависимости от речного бассейна; 3) равномерность поступления платы за  пользование водными объектами в течение календарного года.  

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной  собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности  муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются  соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти  субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований  или возражений.  

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет  риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных  действий.  

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной,  если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из  иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

Возражая против заявленных требований ответчик представил в материалы дела  платежные поручения, подтверждающие оплату задолженности за пользование водным  объектом. Судом установлено, что задолженность у ответчика отсутствует, в связи с чем  оснований для взыскания основной задолженности не имеется.  

Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательств (ст. 330 ГК РФ). Она является одним из способов  обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных  нарушением должником своих обязательств.  

Судом установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свою  обязанность по внесению арендных платежей. Данное обстоятельство ответчиком оспорено  не было.  

Судом расчет начисления пеней, представленный истцом, проверен и признан  подлежащим корректировки.  

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в  исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного  характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах)  Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о  банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый  Правительством Российской Федерации.  

На основании пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в  период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами  (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или  

сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые  санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу,  подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1  статьи 63 Закона о банкротстве).  

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.12.2020 № 44 предусмотрено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о  банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства  Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о  моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или)  недостаточности имущества либо нет.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О  введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев  введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей.  

На основании вышеизложенного, в части требований о взыскании неустойки с  01.04.2022 по 01.10.2022 суд отказывает в удовлетворении требований  

Судом контррасчет ответчика, представленный в материалы дела, проверен, признан  верным.  

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7  подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной  несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в  судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

Исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником  является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно  некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности,  снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого  должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6,  пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (п. 71).  

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды  кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут  выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли  возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки  (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого  финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения  ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного  финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения  долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком  социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за  пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ)  сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (п. 73).  

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой  организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией,  нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности,  допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям  нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды  (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ) (п. 77).  

Таким образом, при заявлении ответчика о несоразмерности неустойки суд  автоматически не уменьшает ее размер. Вопрос о пределах снижения неустойки является  тем обстоятельством, в отношении которого действует принцип состязательности сторон.  

Ответчиком возражения и доказательства оплаты долга в полном объеме не  предоставлены, ходатайство о снижении размера неустойки не обосновано. Следовательно,  неустойка по договору от 10.10.2016 № 50-09.01.01.016-Р-ДЗИО-С-2016-03423/00 подлежит  взысканию в сумме 1 138 080,94 руб. в соответствии с контррасчетом ответчика.  

Истцом также заявлено требование о расторжении договора водопользования от  10.10.2016 № 50-09.01.01.016-Р-ДЗИО-С-2016-03423/00 с МУП "ПТО ЖКХ" Ступино  Московской области.  

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из  сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:  

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или  договором.  

В силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор  аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:  

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или  назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;  

2) существенно ухудшает имущество; 

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не  вносит арендную плату;  

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором  аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в  соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство  капитального ремонта является обязанностью арендатора.  

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного  расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450  настоящего Кодекса.  

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после  направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им  обязательства в разумный срок.  

Из пункта 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных  с арендой» следует, что при рассмотрении вопроса о досрочном расторжении договора  аренды на основании статьи 619 ГК РФ в ходе судебного разбирательства подлежат  выяснению обстоятельства о принятии истцом мер, которые гарантировали бы получение  ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения. В то же время  при рассмотрении спора следует учитывать и оценивать конкретные обстоятельства дела, в  том числе, связанные с добросовестностью действий сторон при направлении контрагенту  уведомлений об одностороннем расторжении договора, способом, обеспечивающим  возможность их доставки и получения по всем имеющимся у истца адресам, и возможности  получения ответчиком.  

Как установлено судом, претензией от 17.01.2023 № 25исх-1108 Министерство  экологии и природопользования Московской области уведомило МУП "ПТО ЖКХ" о  наличии задолженности по договору аренды земельного участка от 10.10.2016 № 5009.01.01.016-Р-ДЗИО-С-2016-03423/00 и предложило досрочно расторгнуть договор в связи  с нарушением сроков внесения арендной платы.  

При этом данная претензия направлялась ответчику по адресу регистрации. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Министерством экологии  и природопользования Московской области соблюден претензионный порядок,  предусмотренный для расторжения договора аренды недвижимого имущества.  

Вместе с тем, судом установлено отсутствие задолженности ответчика по договору  аренды.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых  требований в части расторжения договора водопользования от 10.10.2016 № 5009.01.01.016-Р-ДЗИО-С-2016-03423/00 с МУП "ПТО ЖКХ" Ступино Московской области.  

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных  фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их  совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному  удовлетворению.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны.  

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц,  участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был  освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты  государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).  

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина в размере  9213 руб. подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.  

Взыскать с МУП "ПТО ЖКХ" Ступино Московской области в пользу Министерства  

экологии и природопользования Московской области по договору водопользования от  

10.10.2016 № 50-09.01.01.016-Р-ДЗИО-С-2016-03423/00 неустойку в сумме 1 138 080,94 руб.  В удовлетворении остальной части требований отказать.  

Взыскать с МУП "ПТО ЖКХ" Ступино Московской области в доход федерального  

бюджета государственную пошлину в размере 9213 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый  

арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья В.С. Желонкин