АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-18293/2025 

г.Нижний Новгород 04 сентября 2025 года  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Миронова Сергея Вадимовича (шифр дела 60-422), рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску ГКУ НО "ГУАД" (ИНН 

<

***>) к ответчику: ООО СК «Каскад» (ИНН: 

<

***>) о взыскании 899 757,23 руб., без вызова сторон, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - ГКУ НО "ГУАД", заказчик) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью СК «Каскад» (далее - подрядчик) о взыскании 899 757,23 руб. штрафа, предусмотренного государственным контрактом № 185-24 от 24.12.2024.  

Исковые требования основаны на положениях статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по выполнению работ по государственному контракту.  

Определением суда от 26.06.2025 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.  

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.  

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.  

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, содержащий возражения по предъявленным исковым требованиям, также заявлено о снижении размера неустойки с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Документы, представленные сторонами, приобщены к материалам дела и опубликованы на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).  

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.  

19.08.2025 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.  

От ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. 

Поскольку срок, предусмотренный для обращения с заявлением об изготовлении мотивированного решения, соблюден, суд изготовил мотивировочную часть судебного акта.  

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» и Общество с ограниченной ответственностью строительная компания «КАСКАД», в соответствии с решением конкурсной комиссии 24.12.2024 заключили государственный контракт № 185-24 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Уренского и Ветлужского муниципальных округов Нижегородской области согласно Перечню автомобильных дорог (Приложение № 1).  

В соответствии с пунктом 1.1, 3.1.2 Контракта, Подрядчик обязуется обеспечить безопасность движения на автодорогах и требуемый уровень качества их содержания в соответствии с требованиями Приложений № 4 и № 5, обеспечить качественное выполнение работ по содержанию закрепленной транспортной развязки в соответствии с условиями настоящего Контракта.  

По условиям п. 1.2. контракта Работы по содержанию автомобильных дорог выполняются Подрядчиком в срок с даты заключения Контракта, но не ранее 01 января 2025 года, по 30 июня 2026 года в соответствии с календарным планом производства работ (Приложение № 12).  

Срок исполнения контракта (окончательный расчет): с даты заключения, в срок не позднее 16 июля 2026 года, а части ответственности Сторон – до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту (п. 1.4. контракта).  

Исходя из пункта 2.1 Контракта Цена Контракта (цена работ) составляет: 510 420 465,67 руб. (пятьсот десять миллионов четыреста двадцать тысяч четыреста шестьдесят пять рублей шестьдесят семь копеек), с учетом налога на добавленную стоимость 20 (двадцать) процентов и соответствует Расчету цены контракта (Приложение № 9), а в случае, если Контракт заключается с лицом, не являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком налога на добавленную стоимость, цена Контракта налогом на добавленную стоимость не облагается.  

Согласно п. 3.1.16. контракта Подрядчик обязан Исполнять отдельные распоряжения Заказчика, устанавливающие порядок и сроки выполнения работ по содержанию закрепленной сети автомобильных дорог. Исполнять предписания Заказчика (по форме Приложения № 10) к Контракту в установленные в предписаниях сроки и незамедлительно письменно извещать Заказчика об их исполнении с приложением подтверждающих документов. Нести ответственность в соответствии с пунктом 7.3.2 Контракта за неисполнение предписаний Заказчика в установленные сроки, а равно за непредставление сведений об их исполнении.  

По условиям контракта Заказчик обязан: 

Осуществлять контроль качества и приемку выполненных работ в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ (Приложение № 13), Требованиями к качеству работ (Приложение № 3) и условиями настоящего Контракта, (п.3.2.4 Контракта).  

С начала выполнения работ по Контракту осуществлять надзор и контроль за качеством выполняемых работ (п. 3.2.7.).  

В случаях, предусмотренных Контрактом, давать обязательные для исполнения указания, предписания и иные распоряжения, неисполнение которых является неисполнением принятых Подрядчиком обязательств по Контракту (п.3.2.6).  

Контроль качества и уровень содержания автомобильных дорог определяется представителями Подрядчика и Заказчика при совместном осмотре автомобильных дорог принятых на содержание. Уровень и качество содержания автомобильных дорог должно соответствовать требованиям, установленным в Приложениях № 4 и № 5 к Контракту (п.5.3).  

По результатам осмотра качества содержания автомобильных дорог составляется акт проверки по форме Приложения № 7 и прикладываются фотоматериалы выявленных нарушений (п.5.3).  

Согласно п.5.4 Контракта, Заказчик, с целью обеспечения требований к качеству содержания, выдает уполномоченному представителю Подрядчика предписания об устранении несоответствий фактического содержания автомобильных дорог требованиям, изложенным в Приложении № 4 и требованиям по обеспечению безопасности движения, изложенным в Приложении № 5. Предписание выдается по форме Приложения № 10. Предписание составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается Подрядчику, а другой находится у Заказчика.  

Заказчик вправе проверить исполнение предписания путем повторного осмотра километров автомобильной дороги, указанных в предписании, по истечении установленного в предписании срока устранения замечаний и составить Акт проверки выполнения предписания об устранении замечаний, выявленных в ходе оценки уровня содержания автомобильных дорог за отчетный период (Приложение № 6).  

16 апреля 2025 года произведена проверка качества содержания автомобильных дорог в Уренском и Ветлужском районе Нижегородской области, составлен Акт проверки и вынесены Предписания по устранению нарушений, обнаруженных в ходе проверки: наличие повреждение элементов ограждений, подлежащих восстановлению (п. 1.4.3л норматив Р приложения № 4 контракта). Срок устранения замечаний - до 22.04.2025 года. Проверка выполнения Предписания была произведена 23.04.2025 года, что подтверждается Актом проверки выполнения Предписания. Согласно данному Акту, нарушения, выявленные Заказчиком, не устранены на момент проверки.  

Таким образом, Подрядчиком допущено неисполнение обязательств по контракту.  

Согласно условиям контракта (п.3.1.16) за неисполнение предписания Заказчика в установленные сроки Подрядчик несёт в соответствии с пунктом 7.3.2 Контракта.  

Пунктом 7.3.2. Контракта установлено что, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) и случаев, предусмотренных пунктами 7.3.2.1, 7.3.3 и 7.3.4 Контракта, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафа.  

Размер штрафа устанавливается согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 - 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).  

Согласно п.6.1 контракта этапом выполнения работ является отчетный месяц. Исходя из того, что стоимость работ за апрель месяц (этап) по содержанию автомобильных дорог согласно календарному плану производства работ (Приложение № 12) на 2025 год - 17 995 144,65 рублей, размер штрафа составляет: 17 995 144,65 х 5% = 899 757,23 рублей.  

В адрес ООО СК «КАСКАД» было направлено требование об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту. Требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием истцу для предъявления иска в арбитражный суд.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.  

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

В соответствии с положениями статей 64, 65 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законодательством порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Как следует из содержания государственного контракта, сторонами согласованы предмет государственного контракта и сроки выполнения работ: начало выполнения работ и окончание выполнения работ, календарный график производства работ. В случаях, предусмотренных контрактом, даются обязательные для исполнения указания, предписания и иные распоряжения, неисполнение которых является неисполнением принятых подрядчиком обязательств по контракту.  

Между тем, материалами дела подтверждается, что подрядчиком не устранены нарушения, выявленные заказчиком, данный факт ответчиком не оспаривается. Таким образом, ответчиком допущено неисполнение обязательств по контракту.  

Ответчик доказательств исполнения обязательств по контракту не представил, контррасчетов по размеру штрафа не поступило.  

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 683-О-О от 26.05.2011, право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств.  

По смыслу приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения.  

При этом к выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.  

В качестве исключительных обстоятельств для снижения размера неустойки в рамках данного дела суд учёл следующее.  

В силу пункта 75 Постановления № 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими  

денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).  

Учитывая изложенные выше обстоятельства с учётом конкретных обстоятельств дела, неденежный характер нарушения, отсутствие в материалах дела документального подтверждения наступления отрицательных последствий для истца, исходя из требований разумности и справедливости, суд пришел к выводу о возможности уменьшения неустойки в сложившейся ситуации до 449 878,62 руб., в остальной части заявленных требований отказать.  

Иные возражения и доводы судом рассмотрены и отклонены как необоснованные.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО СК «Каскад» (ИНН: 

<

***>) в пользу ГКУ НО "ГУАД" (ИНН 

<

***>) 449 878,62 руб. штрафа (с учетом снижения в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ), начисленных за несвоевременное исполнение обязательств по государственному контракту № 185-24 от 24.12.2024, а также 49 987,86 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.  

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.  

Исполнительные листы выдать после вступления настоящего решения в законную силу. 

Исполнительные листы до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.  

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле.  

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья С.В.Миронов