АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-23362/2020

25 сентября 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина,  при ведении протокола судебного заседания   помощником  судьи И.В.Шакуровой, рассмотрел в судебном заседании дело 

по  иску   ПРОКУРАТУРЫ    СВЕРДЛОВСКОЙ    ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  БЮДЖЕТНОМУ    УЧРЕЖДЕНИЮ    "УРАЛЬСКАЯ АВИАБАЗА"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

 ГАУ "КЦСОН ГОРОДА СЕРОВА" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 

о признании сделки недействительной

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1,   представитель по доверенности  от  16.10.2019, 

от ответчиков: неявка, извещены.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец  обратился  с иском  о признании  сделки недействительной -   договор    хранения  от    01.01.2020  №  115,    заключенный  между  ГАУ "КЦСОН ГОРОДА СЕРОВА" и БЮДЖЕТНЫМ      УЧРЕЖДЕНИЕМ      "УРАЛЬСКАЯ АВИАБАЗА".  

От БУ "УРАЛЬСКАЯ АВИАБАЗА" приобщен отзыв на иск, в удовлетворении  иска  просит отказать.

От ГАУ "КЦСОН ГОРОДА СЕРОВА" поступил отзыв, требования  не оспаривает, а также  ходатайство о рассмотрении   дела  в  отсутствие  представителя. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 489,4 кв.м., принадлежит на праве собственности Свердловской области и передано ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» на праве оперативного управления, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.

В ходе проверки, проведенной Серовской городской прокуратурой на основании информации, поступившей из УФСБ России по Свердловской области, установлено, что ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» и государственным автономным учреждением социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова» (далее ГАУСО СО «КЦСОН города Серова») 01.01.2020 заключен договор хранения № 115.

Согласно условиям указанного договора Хранитель (ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны») осуществляет возмездное хранение (складирование) вещей, переданных Поклажедателем (ГАУСО СО «КЦСОН города Серова») по адресу: 

<

...> литер А.

Срок действия договора хранения установлен с 01.01.2020 по 31.12.2020. Стоимость услуг хранения определена в размере 9500 руб. за один календарный месяц.

Вместе с тем истец считает, что Договор хранения № 115 от 01.01.2020, заключенный между ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» и ГАУСО СО «КЦСОН города Серова» является недействительным (ничтожным) в силу ст. 170 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.

Квалифицирующим признаком притворной сделки является цель ее заключения. При этом стороны притворной сделки намерены создать правовые последствия, но не те, которые предусмотрены в сделке.

В силу ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. Предметом договора хранения является вещь, передаваемая на хранение.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ч. 1 ст. 606 ГК РФ).

В данной ситуации, по мнению суда, фактически между сторонами сложились отношения по договору аренды.

Отношения хранения, в отличие от аренды, не приводят к возникновению у хранителя права в отношении охраняемого имущества, так как хранитель действует исключительно в интересах поклажедателя.

Правовая природа договора хранения предполагает владение, а в предусмотренных договором случаях - и пользование имуществом поклажедателя в качестве оказания последнему услуги по сбережению переданного на хранения, что отличает данный договор по целевой направленности от аренды, предполагающей владение и пользование имуществом арендодателя в интересах арендатора.

Из условий оспариваемого договора следует, что учреждение оказывает ГАУ СО «КЦСОН города Серова» услуги хранения, а последнее обязуется оплатить соответствующие услуги по хранению. Актом передачи вещей на хранение, являющимся приложением № 1 к договору хранения № 115, Поклажедатель передал, а Хранитель принял на хранение вещи в количестве 12 штук (швейная машина, экран, тумба выкатная, стол письменный, шкаф для одежды, сейф, микроволновая печь, чайник, шкаф для документов, проектор).

В соответствии с п. 1.3. договора хранение осуществляется по адресу: 

<

...>, литер А.

Вместе с тем установлено, что ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова» занимает помещения, предоставленные для хранения, для осуществления своей деятельности, в том числе по приему граждан.

Фактическая воля сторон при заключении указанного договора направлена на передачу в аренду нежилого помещения, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, а не на заключение договора хранения.

Таким образом, фактически между ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» и ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова» сложились договорные арендные отношения.

В соответствии с п. 3 ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Уставом ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов», утвержденным приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 11.01.2016 № 2, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 14.01.2019 № 76, полномочия собственника имущества бюджетного учреждения осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (п. 3 ст. 298 ГК РФ).

Сдача помещений в аренду с целью извлечения прибыли не является видом деятельности, обозначенным в Уставе Уральской авиабазы.

Согласно п. 3 ст. 447 ГК РФ в случаях, указанных в законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды в отношении государственного имущества, независимо от того, закреплено ли оно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или нет, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

В данном случае нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, литер А, предоставлено ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова» в отсутствие торгов.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, с целью избежать необходимости соблюдения вышеизложенных требований законодательства, ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» и ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова» заключен договор хранения, прикрывающий собой договор аренды нежилых помещений.

Доводы отзыва о том, что сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора аренды подлежит отклонению, как противоречащий п. 3 ст.607 ГК РФ.

В ст. 886 ГК РФ установлено, что по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. Договор хранения между юридическими лицами должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ст.887 ГК РФ).

Из содержания названных норм следует, что существенным условием договора хранения является его предмет, позволяющий определить, что и в каком количестве передается на хранение.

Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (п. 3 ст.607 ГК РФ) и размере арендной платы (ст. 614 ГК РФ).

Объект аренды согласован сторонами в п. 1.1. договора, а его цена в               п. 1.3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным договор хранения от 01.01.2020 № 115, заключенный Государственным автономным учреждением социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова» и Государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяВ.С. Трухин