АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-44758/2018

г. Новосибирск

15 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2019 года,

решение в полном объёме изготовлено 15.01.2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Печуриной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фединой Ю.А., рассмотрев исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью "Вилон", г. Новосибирск

к администрации рабочего поселка Кольцово Новосибирской области

об изменении муниципального контракта № 15/18 от 27.07.2018 в части изменения срока окончания выполнения работ на срок "31" августа 2019 года

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО1 - директор, паспорт; ФИО2 по доверенности от 19.10.2018, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен об изменении муниципального контракта № 15/18 от 27.07.2018 в части изменения срока окончания выполнения работ на срок "31" августа 2019 года.

Исковые требования основаны на статьях 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в виду отсутствия возможности осуществления врезок в тепловую сеть в условиях отрицательных температур истец не может завершить работы в срок до 12.11.2018.

При этом расторжение муниципального контракта на выполнение работ по реконструкции магистральной теплотрассы противоречит общественным интересам и повлечет ущерб как для истца, так и для ответчика.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований истца, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2018 г. на сайте http://zakupki.gov.ru/ Заказчиком Администрацией рабочего поселка Кольцово (далее по тексту также – Заказчик) размещено извещение о проведении электронного аукциона от 27.06.2018 № 0151300053018000011, наименование объекта закупки – выполнение работ по реконструкции магистральной теплотрассы 2Ду600мм от тепловой станции - ТК139-ЦТП на участке от ТК125а до ТК122 длиной 470м в р.п. Кольцово.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 13 июля 2018 г., единая комиссия Заказчика приняла решение о соответствии участника электронного аукциона общества с ограниченной ответственностью «Вилон» (далее по тексту также – Подрядчик), подавшего единственную заявку на участие в электронном аукционе, и поданной им заявки на участие в электронном аукционе требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ и требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

27 июля 2018 года между Заказчиком и Подрядчиком заключен Муниципальный контракт № 15/18 на выполнение работ по реконструкции магистральной теплотрассы 2Ду600мм от тепловой станции – ТК139-ЦТП на участке от ТК125а до ТК122, длинной 470 м в р.п. Кольцово (далее по тексту – Контракт). 

Согласно п. 3.3 Контракта, работы должны быть выполнены в следующий период: начало работ - с момента подписания Контракта, дата окончания выполнения работ – «10» сентября 2018 года.

В соответствии с решением от 05.11.2018 г. по делу № А45-34924/2018 Арбитражным судом Новосибирской области постановлено следующее:

«Изменить Муниципальный контракт от 27.07.2018 № 15/18 на выполнение работ по реконструкции магистральной теплотрассы 2Ду600мм от тепловой станции - ТК139-ЦТП на участке от ТК125а до ТК122 длинной 470 м. в р.п. Кольцово, заключенный между Администрацией рабочего поселка Кольцово и обществом с ограниченной ответственностью «Вилон», в части указания сроков выполнения работ и изложить пункт 3.3 Муниципального контракта от 27.07.2018 № 15/18 в следующей редакции: «Срок выполнения работ подрядчиком по контракту в полном объеме: начало работ с момента подписания контракта, дата окончания выполнения работ на объекте - 12 ноября 2018 года».

Из материалов дела следует, что письмом от 30.10.2018 г. исх. № 1058 ООО «Вилон» уведомило Администрацию р.п. Кольцово о необходимости предоставить разрешение на выполнение врезки в существующую теплотрассу с отключением потребителей р.п. Кольцово сроком на 48 часов.

Согласно полученному ООО «Вилон» ответу Администрации р.п. Кольцово от 31.10.2018 г. исх. № 2.14/3354, выполнение мероприятий по осуществлению врезок в существующую тепловую сеть с отключением потребителей р.п. Кольцово на 48 часов невозможно в связи с наступлением отрицательных температур наружного воздуха, а также началом и прохождением отопительного периода 2018/2019 года.

Также в указанном письме Администрацией р.п. Кольцово предложено выполнить работы по осуществлению врезок в межотопительный сезон 2019-2020 г.

Письмом от 02.11.2018 г. исх. № 1063 ООО «Вилон» уведомило Администрацию р.п. Кольцово о возможности проведения работ по осуществлению врезок в межотопительный сезон 2019-2020 г.

На основании вышеперечисленных обстоятельств, работы по муниципальному контракту № 15/18 на выполнение работ по реконструкции магистральной теплотрассы 2Ду600мм от тепловой станции – ТК139-ЦТП на участке от ТК125а до ТК122 длинной 470м в р.п. Кольцово не могут быть выполнены в срок до 12 ноября 2018 года.

В силу п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), подрядчик обязан уведомить заказчика о независящих от подрядчика обстоятельствах, которые создают невозможность ее завершения в установленный сторонами срок. 

08 ноября 2018 года Подрядчиком в адрес Заказчика направлено уведомление № 1066 о приостановлении выполнения работ по муниципальному контракту №15/18 на выполнение работ по реконструкции магистральной теплотрассы 2Ду600мм от тепловой станции – ТК139-ЦТП на участке от ТК125а до ТК122 длинной 470м в р.п. Кольцово на срок до окончания отопительного периода 2018/2019, наступления межотопительного сезона 2019-2020 г. и предоставления Администрацией р.п. Кольцово разрешения на выполнение врезки в существующую теплотрассу.

Согласно п. 1 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик вправе приостановить начатую работу при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение заказчиком установленных договором подряда обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В силу п. 5.4.6 муниципального контракта №15/18, подрядчик обязан приостановить выполнение работ в случае обнаружения не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые могут создать невозможность их завершения в установленный контрактом срок, и сообщить об этом заказчику.

Также 21.11.2018 Подрядчиком в адрес Заказчика направлено уведомление № 1077 с предложением о продлении срока действия Контракта до 31.08.2019.

Заказчик не выразил согласия на изменение во внесудебном порядке условий Контракта в Письме № 2.20/3652 от 26.11.2018 по причине отсутствия в законе соответствующей процедуры.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Положения ст. 451 ГК РФ применимы к сложившимся правоотношениям между Заказчиком и Подрядчиком, поскольку:

1. Стороны полагали, что работы по Контракту могут быть выполнены в установленный срок;

2. Изменение обстоятельств выполнения работ произошло помимо воли Сторон, и Стороны не могли преодолеть указанные обстоятельства после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась по характеру Контракта и условиям оборота;

3. Исполнение Контракта без изменения его условий повлечет для Подрядчика ущерб в виде пени и штрафа, в результате чего Подрядчик лишится денежного вознаграждения в том объеме, на который он правомерно рассчитывал при заключении Контракта, поскольку в  силу положений Контракта Заказчик обязан предъявить Подрядчику требование об уплате неустойки и пени в случае невыполнения работ в установленный срок (п. 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 5.2.8, 5.2.9 Контракта);

4. Из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет Подрядчик, если такие обстоятельства находятся не в зоне его компетенции.

Также согласно п. 4 ст. 451 ГК РФ, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Указанные положения действующего законодательства также применимы к правоотношениям Сторон, поскольку расторжение Контракта на выполнение работ по реконструкции магистральной теплотрассы противоречит общественным интересам и повлечет для Заказчика и Подрядчика ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, учитывая тот факт, что изменение обстоятельств, препятствующих для выполнения истцом работ в установленный срок,  явилось не зависящим от истца фактом, что истцом доказано, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Несение судебных расходов суд распределил в соответствии с завяленным ходатайством истца и отнес на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 136, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

изменить Муниципальный контракт от 27 июля 2018 г. № 15/18 на выполнение работ по реконструкции магистральной теплотрассы 2Ду600мм от тепловой станции – ТК139-ЦТП на участке от ТК125а до ТК122, длинной 470 м в р.п. Кольцово, заключенный между Заказчиком - Администрацией рабочего поселка Кольцово и Подрядчиком - обществом с ограниченной ответственностью «Вилон», в части указания сроков выполнения работ и изложить п. 3.3 Муниципального контракта от 27 июля 2018 г. № 15/18 в следующей редакции: «Срок выполнения Работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме: начало работ с момента подписания Контракта, дата окончания выполнения Работ на Объекте – «31» августа 2019 года».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                              Ю.А. Печурина