Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                          Дело №А72-16852/2016

«05» октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 05 октября  2017 года.

Арбитражный суд Ульяновской  области в составе судьи                             Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо - Администрация города Димитровграда Ульяновской области

о взыскании 578 526 руб. 62 коп.

и встречному исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал»

о признании договора незаключенным

при участии:

от  Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» – до перерыва - ФИО2, доверенность от 15.06.2017г., после перерыва – не явился, уведомлен

от Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» - до и после перерыва – не явился, уведомлен

от Администрации города Димитровграда Ульяновской области – до и после перерыва - не явился, уведомлен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» о взыскании задолженности в размере 50 000 руб. 00 коп.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.01.2017г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, удовлетворив в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» об увеличении исковых требований до 578 526 руб. 62 коп. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.03.2017г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация города Димитровграда Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.06.2017г. принято к производству встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения №А-112/2014 от 01.03.2014г. незаключенным. 

Протокольным определением от 21.09.2017г. в судебном заседании в порядке ст.163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен  перерыв до 28.09.2017г. до 13 час. 30 мин. (время местное, МСК+1). 

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседание представители Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» и третьего лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании  на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» ранее было  заявлено ходатайство (не отозванное на момент проведения настоящего судебного заседания) о приостановлении производства по делу №А72-16852/2016 до  вступления в законную силу судебного акта по делу №А72-2207/2017.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» возражает против удовлетворения заявленного ходатайства.

Также от ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» ФИО3 20.09.2017г. поступили ходатайства о привлечении ее к участию в деле в  качестве третьего лица; об истребовании у Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» сведений об используемой им системе налогообложения; сведений, подтверждающих факт сдачи налоговых деклараций и оплаты НДС по выставленной Обществу с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» задолженности, в том числе, налоговых деклараций, книги покупок и продаж; обязании Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» направить в адрес ликвидатора все документы, приобщенные к материалам дела №А65-16852/2016, отложении судебного заседания. 

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» возражает против удовлетворения заявленных ходатайств, указав, что данные ходатайства направлены на затягивание  судебного процесса; просит удовлетворить исковые требования, встречные исковые требования считает необоснованными, настаивая на удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу  по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения №А-112/2014 от 01.03.2014г. незаключенным в порядке п.2 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением от 28.09.2017г. в судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 28.09.2017г. до 16 час. 30 мин. (время местное, МСК+1).

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в судебном заседании рассматривается по имеющимся материалам.

Рассмотрев ходатайство Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» о приостановлении производства по делу А72-16852/2016 до вступления в законную силу судебного акта по делу №А72-2207/2017, суд протокольным определением от 28.09.2017г. оставил его без удовлетворения в связи с отсутствием процессуальных оснований (решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2017г. по делу №А72-2207/2017 вступило в законную силу 10.08.2017г.).

Рассмотрев в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанное ходатайство ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» ФИО3 о привлечении ее к участию в деле в  качестве третьего лица, суд не усматривает процессуальных оснований для его удовлетворения, поскольку физическое лицо ФИО3, осуществляющее функции ликвидатора, выступает в интересах юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО», а не процессуально самостоятельным лицом; исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» заявлены не к ликвидатору Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО», а непосредственно к юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО», которым заявлен встречный иск; судебный акт по настоящему делу касается прав  и обязанностей юридических лиц – Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» и Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО».

Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» в материалы дела представлены доказательства о направлении дополнительно, в том числе, в адрес ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» необходимых документов по настоящему делу.

Ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО», являясь представителем указанного юридического лица, надлежащим образом извещенная  о рассмотрении дела №А72-16852/2016, владеющая информацией по данному делу (учитывая представленный ликвидатором  подробный отзыв по рассматриваемому делу; ранее направленное в суд ходатайство за подписью ФИО3 (№19 от 08.06.2017г. – л.д.85, т.3) о предоставлении в материалы дела, в том числе, встречного искового заявления; доверенность от 15.12.2016г. сроком действия на 2 года (л.д.96, т.3), выданную Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» ФИО3 на представление его интересов) явку ни в одно из заседаний суда не обеспечила, судебные заседания по настоящему делу неоднократно откладывались, объявлялись перерывы. Надлежащих, достаточных и бесспорных доказательств невозможности явки в судебное заседание не представлено, в связи с чем, суд, учитывая изложенное, рассмотрев вышеуказанные ходатайства ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» ФИО3 об отложении судебного заседания, обязании Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» направить в адрес ликвидатора документы по делу №А65-16852/2016, в связи с отсутствием процессуальных оснований оставил их без удовлетворения протокольным определением от 28.09.2017г. 

Рассмотрев заявленное ликвидатором Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» ФИО3 ходатайство об истребовании у Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» вышеуказанных доказательств и сведений, суд также оставил его без удовлетворения протокольным определением от 28.09.2017г. ввиду отсутствия процессуальных оснований, предусмотренных п.4 ст.66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (доказательств самостоятельного обращения к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» за предоставлением указанных доказательств и сведений, получения отказа в их предоставлении в материалы дела не представлено). 

Суд также  расценивает заявление  вышеуказанных ходатайств представителем Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» как направленные на затягивание  судебного процесса (учитывая, что  производство по настоящему делу было возбуждено в 2016г.), злоупотребление процессуальными  правами; у представителя Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» имелось достаточное количество времени для ознакомления с материалами дела, подготовки своей позиции по делу, обеспечения явки в судебные заседания, в связи с чем, Общество с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» несет риск негативных последствий несовершения представителем указанных действий.

Заявленное Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» ходатайство о прекращении производства  по делу  по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения №А-112/2014 от 01.03.2014г. незаключенным, суд также оставляет без удовлетворения.

Согласно п.2 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Поскольку в рамках дела №А72-2207/2017 рассматривалось исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» о признании недействительным договора холодного водоснабжения  и водоотведения №А-112/2014 от 01.03.2014г. (т.е. по предмету и основаниям, отличным от  заявленного  в рамках настоящего дела встречного искового заявления; ходатайство Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» об уточнении исковых требований в рамках дела №А72-2207/2017 оставлено судом без удовлетворения) правовые основания для прекращения производства по настоящему делу по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения №А-112/2014 от 01.03.2014г. незаключенным в порядке п.2 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства,  суд считает, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» следует  удовлетворить, встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» - оставить без удовлетворения. 

 Как следует из материалов дела,   01.03.2014г. между Обществом с ограниченной ответственностью «ГРАНДРИАЛАВТО» (Абонент) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) оформлен договор №А-112/2014 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент – оплачивать оказанные услуги, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из материалов дела усматривается, что в период март 2014г. - декабрь 2016г. Общество с ограниченной ответственностью «ГРАНДРИАЛАВТО» осуществляло забор воды и сброс сточных вод через систему водопроводно-канализационного хозяйства г.Димитровграда Ульяновской области.

По мнению Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНДРИАЛАВТО», при оформлении договора №А-112/2014 от 01.03.2014г. сторонами не достигнуто соглашение о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности, приложения к договору отсутствуют, в связи с чем, договор является незаключенным.

Согласно материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» является организацией, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, в том числе в 2014 году и  по настоящее время, общество не обладает статусом гарантирующей организации, поскольку принятое в соответствии с нормами действующего законодательства соответствующее решение органа местного самоуправления  (Муниципального образованиия «Город Димитровград» Ульяновской области) по данному вопросу отсутствует, и не опубликовывалось на официальном сайте.

Общество с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» оказывает указанные услуги в качестве ресурсоснабжающей организации, что следует из договора №А-112/2014 от 01.03.2014г. 

Собственник имущества, переданного Обществу с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» для осуществления деятельности, правомочия последнего при рассмотрении настоящего дела не оспорил. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2017г. по делу №А72-2207/2017 оставлены без удовлетворения исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНДРИАЛАВТО» о признании недействительным договора  холодного  водоснабжения и водоотведения №А-112/2014 от 01.03.2014г.

С 2014 года сторонами указанный договор исполнялся с учетом согласованного предмета договора. 

Доказательств оказания услуг водоснабжения, водоотведения иным лицом, а не Обществом с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал», в нарушение  ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Обществом с ограниченной ответственностью «ГРАНДРИАЛАВТО» не представлено. 

Фактически доводы Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНДРИАЛАВТО» и заявленные требования сводятся к отказу от оплаты поставленного ресурса и оказанных Обществом с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал»  услуг.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Действительно, одним из существенных условий договоров водоснабжения и водоотведения является согласование сторонами границ эксплуатационной ответственности (п.8 ч.5 ст. 13 и п.11 ч.5 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из смысла статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, вопрос о заключенности договора по причине несогласованности существенных условий можно обсуждать только до начала его исполнения, если хотя бы одна из сторон начала исполнение, то такой договор нельзя признавать незаключенным; в данном случае, исполнение договора одной стороной и принятие этого исполнения другой, свидетельствуют о наличии общей воли сторон на возникновение гражданских прав и обязанностей путем совершения по отношению к конкретному предмету указанных действий, а, следовательно, и о наличии сделки.

Согласно правовой позиций, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2010г. N 1404/10, условие договора, не указанное в нем, может быть также восполнено фактическими действиями стороны договора, связанными с исполнением условий этого договора, совершенными в разумный срок. В случае принятия такого исполнения другой стороной условие договора должно считаться согласованным, а договор - заключенным.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения  встречных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» о признании незаключенным договора холодного водоснабжения и водоотведения №А-112/2014 от 01.03.2014г. отсутствуют. 

Из условий договора холодного водоснабжения и водоотведения №А-112/2014 от 01.03.2014г., согласованных сторонами, следует, что для учета объемов  поданной Абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод используются приборы учета; коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает Общество с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО»; количество поданной холодной воды  и принятых организацией  водопроводно-канализационного хозяйства  сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет  сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды  и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета  воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом  (

<

...> договора).

В соответствии с п.п. «а», «б» п. 13 указанного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной Абонентом) холодной воды  и учета объемов  принятых (отведенных) сточных вод, а также осуществлять контроль за наличием  самовольного пользования  и (или) самовольного подключения Абонента к централизованным системам  холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и(или) самовольного подключения к централизованным системам холодного  водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.п. «а», «д» п. 14 договора Абонент обязался обеспечивать эксплуатацию  водопроводных  и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, соблюдать установленный  договором режим потребления холодной воды и водоотведения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2016г. по делу №А72-4195/2016 установлено, что 16.11.2015г. в ходе проверки узла учета  холодной воды Абонента был выявлен факт безучетного потребления холодной воды через обводную линию  водопровода ввиду неисправности запорной арматуры. Объемы холодной воды, потребленные Абонентом в связи с выявленной неисправностью, прибором учета холодной воды не учитывались. Диаметр трубы на обводной линии – 50 мм.

Указанные обстоятельства зафиксированы двусторонним актом №21/15 от 16.11.2015г., подписанным представителями Общества с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» и Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНДРИАЛАВТО», без замечаний и разногласий.

Согласно п.14 раздела 3 Правил организации коммерческого учета воды,  сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (далее – Правила №776), коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с п. 15 раздела 3 Правил №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно п. 16 раздела 3 Правил №776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Руководствуясь указанным нормативно-правовым актом, Общество с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» произвело расчет стоимости самовольного пользования централизованной системой водоснабжения за период с 22.07.2015г. (дата последней контрольной проверки) по 16.11.2015г. (дата установления факта самовольного пользования) в размере 318 487 руб. 85 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2016г. по делу №А72-4195/2016, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» к Обществу с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» о взыскании 318 487 руб. 85 коп. - плата за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения удовлетворены в полном объеме. Объем потребленной Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» холодной воды принят судом, исходя из расчета Общества с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал», произведенного в соответствии с нормами действующего законодательства, и составил 25 272, 00 м3.

В силу ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное решение имеет преюдициальное значение для настоящего дела, поскольку сторонами по делу № А72-16852/2016 (истец и ответчик)  являются одни и те же лица.

В рамках настоящего дела Обществом с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» заявлены требования о взыскании  с Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНДРИАЛАВТО» задолженности за водоотведение и сброс загрязняющих  веществ, образовавшейся в результате самовольного пользования Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» системами водоснабжения (водоотведения) в вышеуказанный период в общей сумме  578 526 руб. 62 коп., поскольку направленная Обществом с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» в адрес Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» претензия от 01.11.2016г. о добровольной оплате указанной задолженности осталась без удовлетворения.

Претензионный порядок урегулирования спора Обществом с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» соблюден, оснований для оставления исковых требований без рассмотрения не имеется. 

Согласно п.п.1 п. 10  ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.22 Правил №776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом, при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного  присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. 

Согласно п.11 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В соответствии с п.23 Правил №776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 Правил №776.

Из материалов дела следует, что объем потребленной Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» холодной воды в спорном периоде определен расчетным способом в соответствии с разделом 3 Правил №776.

Прибор учета сточных вод у Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» в спорном периоде отсутствовал (доказательств обратного не представлено); Абонент, в нарушение п.1, п.п.«д», п.14 раздела 4 договора №А-112/2014 от 01.03.2014г., не обеспечил установленный договором режим водоотведения.

Учитывая указанные нормы действующего законодательства, установленный  вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2016г. по делу №А72-4195/2016 объем потребленной Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» холодной воды в спорном периоде, следует признать объем отведенных сточных вод Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО»  равным объему потребленной последним холодной воды в заявленный период.

Стоимость услуги по водоотведению составляет — 10 руб. 25 коп. за 1м3, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Ульяновской области № 06-901 от 19.12.2014г. (в редакции Приказа №06-192 от 23.06.2015г.).

Таким образом, стоимость объема отведенных сточных вод Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» в спорном периоде составит:

25 272,00 куб.м. х 10 руб. 25 коп. + 18% НДС  = 305 664 руб.  84 коп., которую и следует взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал». 

Представленный Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» контррасчет не может быть принят судом во внимание, поскольку не основан на нормах действующего законодательства; не могут быть учтены в расчете стоимости и представленные Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» платежные поручения  о произведенной оплате  объема водоотведения, поскольку из последних не следует, что Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» произведена оплата стоимости водоотведения, учитывая самовольное  пользование системами водоснабжения (водоотведения). 

Подлежит удовлетворению и требование Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал»  о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» задолженности за сброс загрязняющих веществ в систему канализации в заявленный период с учетом самовольного пользования  системами водоснабжения (водоотведения) в размере 272 861 руб. 78 коп.  

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В свою очередь, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.10 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В пункте 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения  и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. №167 (далее - Правила №167), установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1310 от 31.12.1995г. «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение указанного нормативно-правового акта Правительство Ульяновской области Постановлением от 06.06.2006г. №180 утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, содержащихся  в сточных водах в системы канализации населенных пунктов Ульяновской области (далее  -  Порядок №180).

В силу п.1.2 Порядка №180, последний регулирует механизм взимания платы предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства и предприятиями-владельцами очистных  сооружений за услуги  по приему сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в систему канализации населенных пунктов. 

Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации  включает в себя: плату за услуги по приему, транспортировке и очистке сточных вод от загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения, по утвержденному тарифу; плату за превышение установленного объема сброса сточных вод (лимита водоотведения); плату за сброс загрязняющих веществ в пределах временно согласованных норм допустимой концентрации (временно согласованная концентрация или временно установленные показатели); плату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных норм допустимой концентрации (временно согласованная концентрация или временно установленные показатели); плату за нарушение нормативных показателей общих свойств сточных вод; плату за залповый сброс всех видов загрязняющих веществ; плату за сброс загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации, и несогласованный сброс загрязняющих веществ; плату за размещение осадков сточных вод.

В соответствии с п.2.3 Порядка №180 плата за сброс в сточные воды загрязняющего вещества с концентрацией, не превышающей временно согласованные абоненту нормы допустимой концентрации (временно согласованная концентрация или временные условия приема), определяется по формуле 1:

                                                                     -6           л        n

П    = [(К        - К    ) x N x К  x 10   + (Д   - Д  ) x N  x  К  ] x К    x К  x Q, 

   всс           доп.вр.   доп.                 э                      0        0           0        эп          инд      к           

           где: Q - общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, куб. м.

Пунктом 2.4 Порядка №180 установлено, что плата за сброс в сточные воды загрязняющего вещества с концентрацией, превышающей временно согласованные абоненту нормы допустимой концентрации (соответственно временно согласованная концентрация или временные условия приема), определяется по формуле 2:

                                                         -6             ф        n

П    = [(К      - К       ) x N x К  x 10   + (Д  - Д  ) x N  x К  ] x 5 x К    x К  x Q,

   слк            факт.        доп.вр.                       э                          0         0             0          эп                    инд        к

где: Q - общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, куб. м.

Согласно п.2.5 Порядка №180 плата абонента за сброс в систему канализации загрязняющих веществ, влияющих на режим работы сетей и сооружений канализации, в концентрациях, превышающих установленные нормативные показатели общих свойств сточных вод; загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих максимально допустимые для биологической очистки, а также веществ, по которым не установлены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, определяется по формуле 3:

    (К  - ДК) x Т x Q

            ф

П = ------------------ руб., 

           ДК

где: Q - общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, куб. м.

Из анализа п.2.3, п.2.4, п.2.5 Порядка №180 следует, что расчет размера платы за сброс загрязняющих веществ производится с учетом показателя Q - общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, куб. м.

Учитывая изложенное, суд считает, что Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» правомерно при расчете  размера платы за сброс загрязняющих веществ в заявленный период применило объем отведенных сточных вод - 25 272 куб.м., исчисленный Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» в соответствии с вышеуказанными нормами  действующего законодательства (равный объему потребленной холодной воды, установленному вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.09.2016г. по делу №А72-4195/2016).

В соответствии с п.2.8 Порядка №180 абоненты с объемом водоотведения до 50 куб. м в сутки обязаны оплачивать сброс общезагрязняющих веществ в систему канализации исходя из среднегодовой концентрации загрязняющих веществ в хозяйственно-бытовых стоках жилых районов за предшествующий год, определяемых предприятием водопроводно-канализационного хозяйства.

Плата за сброс специфических загрязняющих веществ рассчитывается отдельно на основании специальных лабораторных исследований и сведений о расходе химических реагентов или нефтепродуктов.

Предприятие водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивает ежемесячный контроль за содержанием загрязняющих веществ в сточных водах жилых районов с отбором проб в 2 - 5 точках.

Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» в материалы дела представлены расчет платы за сброс общезагрязняющих веществ, содержащихся в хозяйственно-бытовых стоках жилых районов, в систему канализации г.Димитровграда с 01.01.2015г., в размере 9 руб. 15 коп. за 1 куб.м. – л.д.113, т.3, пояснения к указанному расчету  - л.д.130, т.3, акты отбора проб, протоколы испытаний – л.д.11-23, т.4.

Указанный размер платы (9 руб. 15 коп. за 1 куб.м.) установлен Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» для своих абонентов с 01.01.2015г., рассчитан на основании проб, отобранных в системе канализации за предыдущий период - 2014 год. 

Учитывая изложенное, стоимость  платы за сброс загрязняющих  веществ в систему канализации в спорный период составит:

25 272 куб.м. х 9 руб. 15 коп. + 18%НДС = 272 861 руб. 78 коп., которая также подлежит взысканию с Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал».

Из представленных Обществом с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» платежных поручений не усматривается, что последним произведена  оплата стоимости за сброс загрязняющих веществ в спорный период, учитывая самовольное пользование системами водоснабжения (водоотведения), в связи с чем,  данные платежные поручения не могут быть учтены в  расчете заявленной  ко взысканию Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» стоимости платы за сброс загрязняющих веществ. 

Находясь на общей системе налогообложения, Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» правомерно  в расчете  заявленных исковых требований использует сумму НДС.

В соответствии с п.1 ст.3  Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать  законно установленные налоги  и сборы.

Согласно ст.143 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на добавленную стоимость являются, в числе других, организации независимо от организационно-правовой формы, в которой они созданы.

В соответствии с п.1 ст.146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость  признается реализация товаров (работ, услуг), а также передача имущественных прав.

В силу п.1 ст.39 Налогового кодекса Российской Федерации под реализацией товаров, работ, услуг организацией понимается передача на возмездной основе права собственности на товары, результаты выполненных  работ, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу.

Таким образом, объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость является и возмездное оказание услуг.

Налогоплательщиком является организация, осуществляющая оказание услуг водоснабжения и водоотведения, т.е. Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал».

При этом, в силу п.1 и п.2 ст.168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг)  обязан предъявить к оплате этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по первоначальному  и встречному искам возлагается на Общество с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО».

Руководствуясь ст. ст. 51, 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

                                                              Р Е Ш И Л :

Ходатайство ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» ФИО3 о привлечении ее к участию в деле в  качестве третьего лица оставить без удовлетворения. 

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» о прекращении производства по делу  по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» о признании договора холодного водоснабжения и водоотведения №А-112/2014 от 01.03.2014г. незаключенным оставить без удовлетворения.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Ульяновский областной водоканал» задолженность в размере 578 526 (Пятьсот семьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать шесть) руб. 62 коп. и 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНДРИАЛАВТО» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 12 570 (Двенадцать тысяч пятьсот семьдесят) руб. 53 коп.

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью  «ГРАНДРИАЛАВТО» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                   Н.П.Арзамаскина