ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-13942/2021

г. Челябинск

08 октября 2021 года

Дело № А07-32699/2018 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Соколовой И.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2021 по делу № А07-32699/2018.

Общество с ограниченной ответственностью «Откорм плюс» (далее – заявитель, ООО «Откорм плюс») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, Территориальное управление) о признании  решения, выраженного в письме № 05/6290 от 09.08.2018 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:757 (предыдущий кадастровый номер – 02:47:041401:0001), находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Дмитриевский сельсовет, площадью 1 135 689, 00 кв.м, предназначенного для сельскохозяйственного производства – незаконным, обязании со дня вступления решения в законную силу направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:757 (предыдущий кадастровый номер – 02:47:041401:0001), находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Дмитриевский сельсовет, площадью 1 135 689, 00 кв.м. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2019 заявление ООО «Откорм плюс» удовлетворено. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от  20.06.2019 решение суда от 11.04.2019 оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2019 решение суда от 11.04.2019 и постановление апелляционного суда от 20.06.2019 оставлены без изменения. 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2019 № 309-ЭС19-22790 отказано в передаче кассационной жалобы Территориального управления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

04.12.2019 ООО «Откорм плюс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением от 29.11.2019 о взыскании с Территориального управления судебной неустойки в размере 217 162 руб. 65 коп. (из расчета 43 432 руб. 53 коп. х 5 мес. – с 20.06.2019 по день подачи заявления), а также судебной неустойки в размере 43 432 руб. 53 коп. в месяц за последующие месяцы неисполнения или ненадлежащего исполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2020 в удовлетворении заявления ООО «Откорм плюс» отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 определение суда от 12.02.2020 оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2020 определение суда от 12.02.2020 и постановление апелляционного суда от 09.06.2020 оставлены без изменения. 

16.10.2020 ООО «Откорм плюс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением от 06.10.2020 к Территориальному управлению о наложении на Территориальное управление и на должностное лицо Территориального управления судебного штрафа за неисполнение решения суда по делу № А07-32699/2018 и присуждении денежной суммы в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по делу № А07-32699/2018 с момента вступления в силу решения суда по настоящему заявлению.

Определением Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС19-22790 от 21.04.2021 определение суда от 12.02.2020, постановление апелляционного суда от 09.06.2020 и постановление кассационного суда от 23.09.2020 отменены, дело направлено в арбитражный суд первой инстанции для рассмотрения заявления общества «Откорм плюс» о взыскании с Территориального управления судебной неустойки за неисполнение решения суда. 

При новом рассмотрении заявления общество «Откорм плюс» уточнило требование и просило взыскать с Территориального управления судебную неустойку за неисполнение решения суда от 11.04.2019 по делу № А07-32699/2018 в размере 15 000 руб. за каждый месяц, начиная с даты принятия решения и по дату полного исполнения судебного акта, принятого 11.04.2019 по делу № А07-32699/2018, в остальной части от заявленных требований отказалось, в том числе от заявления о присуждении неустойки от 06.10.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2021 принят  отказ общества «Откорм Плюс» от заявления от 06.10.2020 о наложении судебного штрафа за неисполнение решения суда и присуждении денежной суммы в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по делу № А07-32699/2018, производство по заявлению от 06.10.2020 прекращено.

Заявление общества «Откорм Плюс» о взыскании судебной неустойки  удовлетворено частично: в его пользу с Территориального управления взыскана денежная сумма в размере 10 000 руб. за каждый полный месяц (30 дней) неисполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-32699/2018 от 11.04.2019 начиная с 12.08.2021 до момента фактического исполнения. В удовлетворении остальной части заявления отказано (т. 4, л.д. 168-173).

С вынесенным определением не согласилось заинтересованное лицо, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Территориальное управление (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что взыскание судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый полный месяц неисполнения решения суда не соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Размер судебной неустойки является чрезмерно завышенным. При вынесении определения суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права. 

ООО «Откорм Плюс» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с доводами жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2019 требования общества «Откорм Плюс» удовлетворены в полном объеме: суд признал недействительным, ввиду несоответствия статьям 39.3, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, отказ Территориального управления, выраженный в письме № 05/6290 от 09.08.2018 в предоставлении в собственность общества «Откорм плюс» земельного участка площадью 1 135 689 кв.м. с кадастровым номером 02:47:000000:757, расположенного в Республике Башкортостан, район Уфимский, сельсовет Дмитриевский, и возложил на Территориальное управление в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения подготовить и подписать проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1 135 689 кв.м. с кадастровым номером 02:47:000000:757, расположенного в Республике Башкортостан, район Уфимский, сельсовет Дмитриевский и направить его обществу «Откорм плюс».

Неисполнение решения суда послужило основанием для обращения общества «Откорм Плюс» в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании судебной неустойки.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что неустойка за неисполнение решения не может быть взыскана до момента ее присуждения. Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд пришел к выводу о том, что заявленный истцом размер судебной неустойки является чрезмерным и счел возможным установить судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый полный месяц (30 дней) неисполнения решения до момента фактического исполнения.

Исследовав обстоятельства дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

По правилам пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Дела об оспаривании ненормативных актов, перечисленных в части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит изъятий относительно возможности применения положений части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о праве истца требовать присуждения денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, которым признан недействительным (незаконным) акт государственного органа или органа местного самоуправления и в порядке устранения допущенных нарушений гражданских прав и законных интересов заявителя на данный орган возложена обязанность в установленный судом срок совершить определенные действия, в том числе принять решение о продаже публичного имущества в случаях, предусмотренных законом, подготовить договор купли-продажи и направить заявителю.

Таким образом, суд на основании положений части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе по требованию заявителя присудить денежную сумму, подлежащую взысканию с государственного органа или органа местного самоуправления (ответчика), на случай неисполнения им судебного акта, обязывающего совершить определенные действия, связанные с передачей и оформлением прав заявителя (истца) на земельный участок. Названная сумма определяется на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и разъяснениями, судом первой инстанции правомерно установлено наличие оснований для взыскания с Территориального Управления в пользу общества «Откорм плюс» судебной неустойки.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество «Откорм плюс» 19.09.2019 передало Территориальному управлению копию решения суда по делу № А07-32699/2018 (т. 2 л.д. 16).

29.11.2019 общество «Откорм плюс» обратилось в Федеральную службу судебных приставов Ленинского района с заявлением о принятии исполнительного листа к исполнению и о возбуждении исполнительного производства (т. 2 л.д. 52).

В отношении Территориального управления судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному листу серии № ФС 011058795 от 26.11.2019 возбуждено исполнительное производство от 05.12.2019 № 116871/19/02004-ИП с предметом исполнения - обязать Территориальное управление в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения подготовить и подписать проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1 135 689 кв.м. с кадастровым номером 02:47:000000:757, расположенного в Республике Башкортостан, район Уфимский, сельсовет Дмитриевский и направить его Обществу с ограниченной ответственностью «Откорм плюс». 

Территориальное управление письмом 02-4Г-05/9733 от 06.12.2019 направило обществу «Откорм плюс» проект договора купли-продажи  земельного участка (т. 2 л.д. 34-41).

13.12.2019 судебным приставом-исполнителем на основании заявления Территориального управления вынесено постановление об окончании исполнительного производства по делу № А07-32699/2018, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (т. 2 л.д. 119).

Общество «Откорм плюс» обжаловало действия судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства № 116871/19/02004-ИП в Арбитражном суде Республики Башкортостан (дело № А07-3349/2020), одновременно направив жалобу в Управление ФССП.

11.05.2021 начальником отделения – старшим судебным  приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г.  Уфа УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 116871/19/02004-ИП от 03.12.2019. Указанным постановлением исполнительное производство возобновлено,  судебному приставу-исполнителю предложено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, Территориальным управлением в рамках настоящего дела подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от 11.04.2019 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного  суда Республики Башкортостан по делам № А07-12904/2021, № А07-13441/2021.

При таких обстоятельствах допуская, в отсутствие объективных причин, значительную  просрочку исполнения вступившего в законную силу судебного акта, Территориальное управление должно нести риск наступления неблагоприятных последствий в результате своего недобросовестного поведения, в том числе в виде начисления судебной неустойки.

Определяя размер присуждения денежных средств за неисполнение судебного акта суд первой инстанции, с учетом обстоятельств настоящего дела, свидетельствующих о длительном (более 1 года) неисполнении Территориальным управлением обязательства в натуре, недопустимости взыскания судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, дал оценку заявленному обществом «Откорм плюс»  размеру неустойки на предмет ее соответствия принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Оснований для иной оценки данных обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит мотивов, позволяющих апелляционному суду прийти к иным выводам, и по существу представляет собой несогласие ответчика с результатами оценки судом представленных в дело доказательств. Однако, судебный акт суда первой инстанции, основанный на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменен судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2021 по делу № А07-32699/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

СудьяИ.Ю. Соколова