АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-2642/2023

г. Краснодар

12 февраля 2024 года

Резолютивная  часть постановления объявлена  08 февраля 2024 года

   Постановление изготовлено в полном объеме    12 февраля 2024 года    

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Гиданкиной А.В., в отсутствие  в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Южный Таможенный Представитель» (ОГРН 

<

***>) и заинтересованного лица – Дагестанской таможни (ОГРН 

<

***>), извещенных о месте и времени судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Южный Таможенный Представитель» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.08.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу № А15-2642/2023, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Южный Таможенный Представитель» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня) о признании недействительным  требования об уплате денежных средств по  договору поручительства от 18.04.2023 № 10801000/2023/ТДП/0000029.

Решением суда первой инстанции от 09.08.2023, оставленным без изменения постановление суда апелляционной инстанции от 24.10.2023, в удовлетворении требования отказано по мотиву наличия у таможенного представителя обязанности уплаты таможенных платежей и налогов в связи с тем, что оно поручилось за декларанта при ввозе товара в транзитном таможенном режиме и недоставки товара, несоблюдения условий уведомления таможни при утрате товара из-за обстоятельств непреодолимой силы. 

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилось общество, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить требование. Ссылается на формальное применение норм права без учета фактических обстоятельств дела.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Общество направило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью обеспечить  присутствие в судебном заседании. Ходатайство подлежит отклонению как необоснованное. Об отклонении ходатайства об участии в судебном заседании посредством вэб-конференции из-за отсутствия у кассационной инстанции такой организационной и технической возможности вследствие формирования заблаговременно графика судебных заседаний и нагрузки судей общество уведомлено заблаговременно (30.01.2024). Удовлетворение ходатайства о проведении судебного разбирательства в режиме вэб-конференции является правом, а не обязанностью суда, и заявляющему такое ходатайство лицу следует ожидать получения не только положительного результата его рассмотрения. Аналогичное ходатайство таможни также отклонено. Суд кассационной инстанции не обязывал явкой в судебное заседание участвующих в деле лиц,  их доводы изложены как в жалобе, так и отзыве на нее,  отложение судебного разбирательства повлечет необоснованное затягивание рассмотрения дела и судебную волокиту.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим обоснованиям. 

Суд установил и материалами дела подтверждается, что таможней проверила таможенные и иные документы и сведения, представленные при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита общество по договору поручительства от 15.07.2020 поручилось за перевозчика COSAR TRANSPORT SAN/TIC/LTD/STI,  перевозившего товары (эмульгатор, тиомочевина) по транзитной декларации № 10801060/050722/0038927 и инвойсу от 10.06.2022  из Кыргызской Республики через Республику Казахстан (Шымкент), Российскую Федерацию (Самара)  в Республику  Грузия (Батуми),  в том числе с учетом заключенного между обществом и  Федеральной таможенной службой России договору поручительства по обеспечению исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при таможенной процедуре таможенного транзита от 15.07.2020  № 01-72/0006 (регистрационный номер 10000/150720/П00011) сроком действия в течение 10 (десяти) лет (до 15.07.2030). По результатам таможенного контроля установлен факт недоставки в таможенный орган назначения товаров перемещавшихся перевозчиком COSAR TRANSPORT SAN.HC.LTD. STI (Грузия,  Батуми) в адрес МТО (место таможенного оформления) «Балыкчы» ЦТО (центра таможенного оформления) «Бишкек» Северо-Восточной таможни Кыргызской Республики в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД № 10801060/050722/0038927. 

Причиной недоставки товара послужило его уничтожение в результате возгорания по пути следования состава транспортных средств с государственными регистрационными номерами GU83 2GG/BA266B. В связи с выявлением факта недоставки товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчиком «COSAR TRANSPORT SAKTICXTD.STI» по транзитной декларации № 10801060/050722/0038927, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьями 153 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – Кодекс) и статьей 27 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), таможня  приняла решение № 10801000/150323/Т-00003, в соответствии с которым недоставка товара повлекла за собой наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 153 Кодекса   и статьей 27 Закона № 289-ФЗ. 

В решении таможни № 10801000/150323/Т-00003 отражена информация о наличии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и способе обеспечения. В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей при осуществлении транзитных операций представлено дополнение к договору поручительства № 10000/150720/П00011 от 15.07.2020, по которому поручителем и лицом, несущим солидарную ответственность, является общество. 

Семнадцатого марта 2023 года таможня направила перевозчику «COSAR TRANSPORT SAKTICXTD.STI» уведомление о неуплаченных в установленный срок  таможенных платежах  и пенях от 16.03.2023 № Ю801000/У2023/0000040 в размере 1 370 039 рублей 21 копеек, после истечения срока добровольного исполнения которого  обществу направлено требование № 10801000/2023/ТДП/0000029 от 18.04.2023 об уплате денежной суммы по банковской гарантии или по договору поручительства в сумме 1 402 187 рублей 56 копеек. Не согласившись с указанным требованием № 10801000/2023/ТДП/0000029, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Отклоняя ссылки общества на уничтожение транзитного товара в результате пожара в полуприцепе грузового автомобиля марки «MAN» GU83 2GG/BA266B, происшедшего 12.07.2022 на 1311 км автодороги Шымкент – Самара Республики Казахстан Кызыл – Ординской области Аральского района, что зафиксировано в акте о пожаре от 12.07.2022 и справке от 12.07.2022 № 21-09/19-408, выданной ОЧС Аральского района, суд правомерно отметил, что перевозчик не выполнил требования статьи 149 Кодекса и Порядка совершения таможенных операций при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 № 170 (далее – Порядок № 170), определяющего последовательность совершения таможенных операций при действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и препятствующих исполнению перевозчиком его обязанностей, предусмотренных статьей 150 Кодекса.  О возникновении пожара перевозчик в ближайший таможенный орган не сообщил, общество  сообщило таможне об уничтожении товара в результате пожара   30.01.2023 (поступило 31.01.2023).

В обеспечение уплаты таможенных платежей при осуществлении транзитных операций общество заключило дополнение к договору поручительства № 10000/150720/П00011, где оно являлось поручителем и лицом, несущим солидарную ответственность. По истечению срока добровольного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и пеней по уведомлению таможни от 16.03.2023 № 10801000/У2023/0000040 в связи с неисполнением обязательств декларантом таможенной процедуры COSAR TRANSPORT SAKTICXTD. STI таможня направила обществу  требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии или по договору поручительства от 18.04.2023  № 10801000/2023/ТДП/0000029.

Общество об уничтожении товара в результате пожара от 12.07.2022 сообщило  таможне 31.01.2023 (более полугода после пожара и уничтожения товаров).

Между обществом и таможней заключался договор поручительства по обеспечению исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при таможенной процедуре таможенного транзита от 15.07.2020 № 01-72/0006 сроком действия 10 лет.

Таможенные операции  при  возникновении обстоятельств  непреодолимой силы в соответствии с Порядком № 170 в данном случае не совершались, прибытие должностного лица таможенного органа на место возникновения обстоятельств не обеспечивалось, товары (остатки товаров), перевозившиеся на транспортном средстве и сам автомобиль должностному лицу таможни не предъявлялись, таможенный контроль в отношении документов, товаров и транспортного средства, перевозившего товары, не проводился, акт об аварии или о действии непреодолимой силы отсутствует.

С учетом перечисленных обстоятельств выводы суда о наличии у общества как поручителя перевозчика и неисполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени по товарам, перевозимым в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД № 10801060/050722/0038927,  и наличии основания для направления декларанту и его поручителю уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, являются обоснованными. Таможня правомерно признала факт утраты товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в результате пожара, несмотря на наличие справки от 12.07.2022, что не исключает применение в отношении таможенного представителя мер гражданско-правовой ответственности, поскольку установленная Порядком № 170 последовательность действий с участием должностных лиц таможни в данном случае не совершалась, участие таможни в подтверждении факта утраты товаров вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, устраняющего обязанность по уплате таможенных платежей, и проведение соответствующих мероприятий таможенного контроля,  не обеспечены. Общество как таможенный представитель поручилось нести с перевозчиком солидарную ответственность за исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей и налогов, срок действия  договора поручительства, вопреки доводу общества, продлевался по дополнительному соглашению с ФТС России. В случае отсутствия такового перевозимые в транзитном режиме товары следовали бы исключительно при таможенном сопровождении, что также  повлекло бы дополнительные расходы. 

Суд правильно применил к ним статьи 69, часть 1 статьи 76, часть 2 статьи 88, пункты 2, 9  статьи 399   Закона № 289-ФЗ,  статьи 149,  пункт 6 части 3 статьи 153, статьи 50, 51, 144, 145  Кодекса,  пункт 1 Порядка  признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, утвержденного Приказом ФТС России от 27.04.2021 № 336. 

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов  не установлены.

Руководствуясь статьями 286 ? 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.08.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу № А15-2642/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                               Л.А. Черных

Судьи                                                                                                              А.Н. Герасименко

                                                                                                                         А.В. Гиданкина