РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-110714/22-21-841

г. Москва

08 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года        

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2022 года        

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АВИАКОМПАНИЯ "ЮТЭЙР" (628012, ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА, ХАНТЫ-МАНСИЙСК ГОРОД, АЭРОПОРТ ТЕРРИТОРИЯ, ОГРН: 1028600508991, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2002, ИНН: 7204002873)

к ВНУКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ (119027, МОСКВА ГОРОД, ПОСЕЛОК ВНУКОВО, УЛИЦА ЦЕНТРАЛЬНАЯ, ДОМ 2, КОРПУС 1, ОГРН: 1027739083481, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: 7732041431)

О взыскании процентов в размере 369 247 руб. 87 коп.

в судебное заседание явились:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Терехова А.С. (паспорт, диплом, дов. от 29.12.2021)

У С Т А Н О В И Л:

ПАО "Авиакомпания "Ютэйр" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с уточнённым в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением к Внуковской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) с требованием о взыскании процентов в размере 369 247 руб. 86 коп. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика не возражал относительно требований заявителя.

Между тем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В материалы дела  от Истца  поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором просит суд удовлетворить требования в следующем объеме:

1. Взыскать с Внуковской таможни (ИНН 7732041431) в пользу ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (ИНН 7204002873) проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 369 247 руб. 86 коп,

2. Взыскать с Внуковской таможни (ИНН 7732041431) в пользу ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (ИНН 7204002873) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 385 руб.

Уточненные требования заявителя приняты судом. 

Как следует из материалов дела, ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (обратилось во Внуковскую таможню с заявлением от 28.02.2022 № 4п-282/22 о начислении и уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей (налогов) в размере 369 249,87 руб.

Таможенный орган решением, изложенным в Письме от 11.04.2022 № 01-19/04423, отказал в начислении и выплате процентов, подлежащих уплате при возврате излишне взысканных таможенных платежей (налогов).

Не согласившись с решением таможенного органа, Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 3 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании), суммы излишне взысканных таможенных платежей подлежат возврату (зачету) не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей Авиакомпании.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона о таможенном регулировании таможенный орган не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне взысканных таможенных платежей, информирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет лицо, в авансовые платежи которого был произведен зачет, о произведенном зачете.

В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание ввозных таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 9 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно положениям части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, итогов не может превышать 1 месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.  Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, таможенным законодательством прямо установлена обязанность таможенного органа по начислению процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в случае нарушения срока возврата этих денежных средств.

В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ). Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» содержит разъяснение, согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты  начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», до даты фактического возврата не только в случае принудительного  взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм ведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть I) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

В этой связи независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания. Данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации №303-КГ14-7912 от 02.06.2015 по делу №А51-10499/2014.

Кроме того, Пленум ВС РФ от 12.05.2016 №18 в Постановлении разъяснил, что при решении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное перечисление таможенных платежей во исполнение решения таможенного органа со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей как излишне взысканных.

Как указывалось ранее, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленных частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

В связи с тем, что излишне уплаченные таможенные платежи не были возвращены Обществу в течение 1 месяца со дня подачи заявлений о возврате, у Общества возникли законные основания для начисления и получения процентов на всю сумму невозвращенных денежных средств, предусмотренные таможенным законодательством. Вместе с тем, при возврате Внуковской таможней сумм излишне уплаченных таможенных платежей проценты за нарушение срока возврата не были начислены и выплачены Обществу.

Суд отклонил ссылку таможенного органа на письмо Минфина России от 24.11.2016 г. N 03-09-40/69431 поскольку она противоречит вышеуказанным нормам материального права и разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Таким образом, из положений ст. 67 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных в соответствии главой 12 указанного Закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При этом проценты, подлежащие уплате при возврате излишне взысканных таможенных платежей, начисляются, даже если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания) (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49).

Следовательно, о принудительном характере уплаты таможенных платежей (налогов) свидетельствует не способ исполнения требования таможенного органа об уплате, а непосредственно факт выставления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей (налогов).

На основании Решения Внуковской таможни от 12.03.2021 о внесении изменений (дополнений), заявленных в декларации на товары № 10001020/140719/0004038, Авиакомпания 14.05.2021 уплатила доначисленные таможенные пошлины, налоги в размере 6 768 327,38 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2021 по делу № А40-131336/2021, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.02,2022 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.04.2022, Решение Внуковской таможни № 4038 было признано незаконным.

При таких условиях таможенные платежи в размере 6 768 327,38 руб. были признаны излишне взысканными и подлежали возврату «Авиакомпании Ютэйр» с процентами.

Излишне взысканные таможенные платежи (налоги) в размере 6 768 327,38 руб. были возвращены «Авиакомпании Ютэйр» 22.02.2022.

Вместе с тем, Внуковская таможня в нарушение требований п. 11 ст. 67 Закона о таможенном регулировании не произвела начисление и выплату процентов за период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Следовательно, учитывая, что факт незаконного взыскания таможенных платежей в размере 6 768 327,38 руб. установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2021 по делу № А40-131336/2021, требование Авиакомпании о выплате процентов, подлежащих уплате при возврате излишне взысканных таможенных платежей, налогов (п. 11 ст. 67 Закона о таможенном регулировании) за период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, является законным и обоснованным.

Обоснованность данного вывода подтверждается сложившейся судебной практикой.

Таким образом, суд приходит с выводу о правомерности требований истца. 

В соответствии с п. 11 ст. 67 Закона о таможенном регулировании проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ.

Таможенные платежи (налоги) на сумму 6 768 327,38 руб., были уплачены 14.05.2021, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 07.06.2021 и возвращены 22.02.2022, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, от 24.02.2022.

При таких условиях днем взыскания таможенных платежей (налогов) на сумму 6 768 327,38 руб. является 14.05.2021, а днем фактического возврата является 22.02.2022.

Следовательно, проценты подлежат начислению с 15.05.2021 по 22.02.2022 включительно, а период времени, за который подлежат начислению проценты при возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 6 768 327,38 руб., составляет 284 дня.

Общая сумма процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей (налогов) на сумму 6 768 327,38 руб. за период с 15.05.2021 по 22.02,2022, составляет 369 247, 86  руб.

Таким образом, требование Авиакомпании об уплате процентов за период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей (налогов), является законным и обоснованным.

Основания для начисления процентов (факт излишнего взыскания таможенных платежей) подтверждаются приложенными к настоящему заявлению документами

Судом проверен представленный расчет истца, признан верным.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате про центы на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Поскольку обязательство нарушено, то истец вправе требовать взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

С учетом того обстоятельства, что истец доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрены и проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом фактические обстоятельства и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст.395 ГК РФ, ст.ст.4, 27, 67, 68, 69, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ВНУКОВСКОЙ ТАМОЖНИ в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АВИАКОМПАНИЯ "ЮТЭЙР" проценты начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10001020/140719/0004038 в размере 369 247 руб. 86 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 385 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья:

Д.А. Гилаев