Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38140/2022

12 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  21 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  12 августа 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: жилищно-строительный кооператив № 429 (адрес:  196158, Санкт-Петербург, Орджоникидзе улица, 31, 1, 149, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ» (адрес:  191124, Санкт-Петербург, Красного Текстильщика 

<

...>, ЛИТ. О, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2010, ИНН: 

<

***>);

об обязании, 

при участии

- от истца: ФИО2 от 12.10.2021; 

- от ответчика: ФИО3 от 24.05.2022; 

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив № 429 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ» (далее – ответчик) об обязании  в течение 30 дней с момента вступления судебного решения в силу демонтировать своими силами и за свой счет установленное на фасаде здания МКД по адресу: 

<

...> принадлежащее ему дополнительное оборудование, а именно: наружные блоки кондиционирования (13 шт.) и систему видеонаблюдения (15 камер) вместе с подводящими проводами, трубопроводами и иными системами крепления, выполнить текущий ремонт фасада в местах присоединения (крепления) дополнительного оборудования.

Определением от 19.04.2022 исковое заявление принято к производству, назначенно предварительное и основное судебное заседание. 

В судебное заседание 21.07.2022 явились представители сторон.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему. 

Жилищно-строительный кооператив № 429 осуществляет функцию управления домом, расположенном по адресу: 

<

...>, лит. А и, как управляющая компания, представляет интересы собственников при взаимоотношениях с иными лицами.

СПб  ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» пользователь помещения 1-Н, в ходе приспособления указанного помещений под нужды многофункционального центра 2021-2022 г.г. выполнил работы по размещению дополнительного оборудования (наружных блоков кондиционирования кондиционеров, системы видеонаблюдения) на фасаде здания МКД, находящемся в управлении Кооператива, в отсутствие соответствующего разрешения общего собрания собственников.

Ответчиком размещены на фасаде здания следующие элементы наружные блоки кондиционирования с подводящими проводами и трубопроводами – 13 шт.и  видеокамеры с подводящими проводами - 15 шт.

Ввиду отсутствия согласия собственников МКД на размещение вышеуказанного оборудования истец обратился в суд с настоящим иском. 

В силу положений пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме, содержится также в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила N 491).

Исходя из положений приведенных норм фасад МКД относится к общему имуществу собственников помещений жилого дома и объектом их общей собственности.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение 1-Н находится в государственной собственности Санкт-Петербурга, является имуществом казны Санкт-Петербурга и предоставлено СПб ГКУ «МФЦ» на основании договора безвозмездного пользования от 18.04.2019 № 12-Б002576, заключенного с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, для осуществления уставной деятельности. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга является учредителем СПб ГКУ «МФЦ». В данном помещении располагается структурное подразделение СПб ГКУ «МФЦ» - сектор № 5 МФЦ Московского района.

При этом предоставляя помещение в безвозмездное пользование, собственник (Санкт-Петербург) передал СПб ГКУ «МФЦ» и равные с другими собственниками помещений МКД права на использование общего имущества собственников помещений МКД, в данном случае фасада МКД, в пределах титула собственника помещения.

Целью создания структурных подразделений СПб ГКУ «МФЦ» является предоставление государственных и муниципальных услуг населению, что является социально значимым видом деятельности. Кроме того, СПб ГКУ «МФЦ» не является коммерческой организацией и не получает материальной выгоды от использования общего имущества МКД.

Для обеспечения деятельности структурного подразделения СПб ГКУ «МФЦ», на фасадной части стены МКД размещены 13 наружных блоков системы кондиционирования, а также 13 камер видеонаблюдения.

Согласно пункту 17 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 (далее - Правила № 1376), помещения многофункционального центра, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

Элементы системы видеонаблюдения размещены на фасаде здания МКД во исполнение требования пункта 17 Правил № 1376, Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 (далее - Постановление № 272), а также постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 636 «О дооснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга». СПб ГКУ «МФЦ» обязано оснащать свои помещения комплексными системами обеспечения безопасности (далее - КСОБ), включающими, в том числе системы и средства видеонаблюдения. Размещение на фасаде МКД видеокамер КСОБ согласовано с Комитетом по градостроительству и архитектуре.

Кроме того, согласно п. 30 Постановления № 272 система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В состав государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» входит автоматизированная система «Городской центр видеонаблюдения», которая предназначена для осуществления видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности социально значимых объектов и мест массового скопления граждан, профилактики и предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в Санкт-Петербурге (п. 2.2.4 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 759 «О государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город»).

Во исполнение требований Постановления № 272 система видеонаблюдения, размещенная на фасаде МКД, обеспечивает информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса   «Безопасный   город»   (оператором   данной   системы   является   Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской мониторинговый центр»).

В силу части 4 статьи 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 05.10.2021 № 1-2021, на общем собрании собственников помещений МКД был рассмотрен и решен вопрос о порядке пользования общего имущества собственников помещений в МКД (сдача в аренду части общего имущества), разрешено использование части общего имущества собственников помещений в МКД заинтересованными лицами. Лицом, уполномоченным от имени собственников помещений МКД на заключение договоров об использовании общего имущества, определен председатель правления ЖСК № 429 (после утверждения решения правлением ЖСК № 429).

При этом, согласно абзацу 10 пункта 2 протокола от 05.10.2021 № 1-2021, собственникам помещений возможно получение согласования на использование общедомового имущества на безвозмездной основе.

Письмом от 17.11.2021 № 41-05-2931/21-1-1 Ответчик направил в адрес Истца на рассмотрение и согласование схему размещения наружных блоков системы кондиционирования, в своем обращении со ссылкой на протокол от 05.10.2021 № 1-2021 просил рассмотреть возможность согласовать использования общедомового имущества на безвозмездной основе.

Согласно протоколу № 11 от 19.11.2021 заседания правления ЖСК № 429 направленная в адрес Истца схема размещения наружных блоков системы кондиционирования на фасадных стенах последним утверждена, в связи с чем утверждение ЖСК № 429 об отсутствии согласия собственников помещений МКД на размещение наружных блоков кондиционирования не соответствует действительности.

Принимая во внимание, что СПб ГКУ «МФЦ» имеет равные права с другими собственниками помещений МКД в отношении использования общего имущества МКД, а также является некоммерческой организацией и не получает материальной выгоды от использования общего имущества МКД, для целей получения согласия собственников на размещение дополнительного оборудования на фасаде МКД в адрес Истца, помимо обращения от 17.11.2021 № 41-05-2931/21-1-1, были направлены письма от 28.02.2022 № 41-05-2931/21-4-1, от 01.04.2022 № 41-05-2931/21-5-1 с просьбой рассмотреть возможность предоставления СПб ГКУ «МФЦ» права пользования фасада МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А, для размещения дополнительного оборудования, в том числе наружных блоков системы кондиционирования, камер видеонаблюдения, на безвозмездной основе. Однако к согласованию условий предоставления права пользования фасада МКД стороны не пришли, при этом в силу ст. 421 ГК РФ заключение договора для СПб ГКУ «МФЦ» не является обязательным.

Учитывая, что в отношении размещения на фасаде МКД наружных блоков системы кондиционирования получено согласие собственников помещений МКД, оформленное протоколом № 11 от 19.11.2021, а в отношении камер видеонаблюдения СПб ГКУ «МФЦ» неоднократно обращалось по вопросу получения согласия на размещение оборудования, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.