АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-7747/2024

г. Иваново

28 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Макаровой С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лесниковой Е.Е., 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «БытЭнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 155800, 

<

...>)

к муниципальному унитарному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа Кохма «Кохмабытсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 153510, 

<

...>)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 15.08.2024, диплом о наличии высшего юридического образования;

ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.10.2024, диплом о наличии высшего юридического образовании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «БытЭнерго» (далее также – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к муниципальному унитарному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа Кохма «Кохмабытсервис» (далее также – ответчик, Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26.06.2024 № 597ВК в части пункта 3.8, абзацев 24-32 пункта 4.3, пунктов 1.2, 3.4.2, 4.1, 4.4, 5.7, 5.9, 9.1.

Определением от 27.08.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 02.10.2024. Протокольным определением от 02.10.2024 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 31.10.2024. Судебное разбирательство откладывалось.

Ответчик в возражениях на исковое заявление исковые требования не признал, указав, что направленный ответчиком истцу договор холодного водоснабжения и водоотведения от 26.06.2024 № 597 ВК соответствует условиям типового договора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 645, а также требованиям Правил № 124 и Правил № 354. Предприятие обращает внимание на то, что в настоящее время отношения ресурсоснабжающей организацией с собственниками жилых помещений строятся на прямых расчетах, а не на прямых договорах; собственники не подтвердили переход на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией в соответствии подпунктом 3 пункта 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению ответчика, наличие прямых расчетов за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающей организацией при наличии прямых договоров не исключает обязанности истца по соблюдению режима водоотведения, нормативу по объему и составу отводимых в систему водоотведения сточных вод, нормативов допустимых взносов, а также режима по соблюдению потребления холодной воды (объемы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества), при прямых расчетах потребителей с ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 64 Правил 354, пунктом 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнителем коммунальных услуг для потребителей - собственников жилых помещений, является управляющая организация. Ответчик просит принять абзац 1 пункта 3.4.2, пункт 3.8, абзацы 24-32 пункта 4.3. пункты 5.9, 9.1 в редакции ответчика, подпункты у) пункта 4.1 и подпункт е) пункта 4.1, пункт 5.7 по тексту протокола разногласий истца.

Истец в пояснениях на возражения ответчика указывает, что по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 55 по ул. Московская, г. Кохма Ивановской области принято решение о заключении договоров на оказание коммунальных услуг, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.02.2024, решение в судебном порядке не признано недействительным. Надлежащим образом заверенная копия протокола № 1 от 16.10.2024 была направлена ответчику и получена 14.02.2024, что подтверждается письмом от 05.02.2024 № 8-2024 и кассовым чеком от 06.02.2024, имеющимися в материалах дела; от ответчика не поступало сообщение о принятии решения о переносе срока, с которого договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения, считаются заключенными собственниками многоквартирного жилого дома. По мнению истца, ответчик обязан заключить с собственниками многоквартирного жилого дома договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения, с 01.02.2024. Расчеты за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения ответчик осуществляет непосредственно с собственниками, выставляя им счета и получая оплату. Общим собранием собственников многоквартирного жилого дома  решения об изменении и (или) расторжении договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения, заключенных с ответчиком, не принималось.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные письменно.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно постановлению администрации городского округа Кохма от 14.12.2017 № 820 Предприятие является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Кохма Ивановской области.

В соответствии с приказом службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 17.11.2022 № 240 общество с ограниченной ответственностью «БытЭнерго» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами Ивановской области. Согласно приказу Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 24.05.2024 № 473 в перечень домов, находящихся под управлением общества с ограниченной ответственностью «БытЭнеро» включен многоквартирный дом по адресу: 

<

...> (далее – МКД, спорный МКД) с 01.06.2024.

Истец обратился к ответчику с целью заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества МКД.

Ответчик направил в адрес истца проект договор холодного водоснабжения и водоотведения от 26.06.2024 № 597 ВК. Истец направил протокол разногласий от 12.07.2024 к указанному договору, который не был подписан ответчиком.

Неурегулирование возникших разногласий послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ивановской области с иском по настоящему делу, рассмотрев которое, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. 

По смыслу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также ? договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Часть 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при управлении МКД управляющей организацией услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 данной статьи, а именно:

при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 данного Кодекса (пункт 1);

при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения (пункт 2);

если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации (пункт 3).

Указанная норма предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию.

В таком случае, как это предусмотрено в части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, несмотря на управление многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающими организациями в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме договорами.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

Предприятие не оспаривает факт получения протокола общего собрания собственников помещений МКД от 11.03.2024, на котором принято решение о переходе собственников помещений спорного МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Решение в данной части общего собрания собственников помещений в данной части не оспаривалось, является действительным и не зависящим от того обстоятельства, что Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области не приняла протокол общего собрания собственников помещений МКД от 11.03.2024 в качестве основания для внесения изменений в реестр лицензий истца, поскольку таковое было обусловлено неразмещением истцом электронного образа договора управления МКД в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. N 938/пр.

Нарушений порядка проведения общего собрания собственников МКД 11.03.2024, позволяющих сделать вывод о том, что решение о переходе на прямые договоры не может считаться принятым, не установлено ни Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области, ни судом при рассмотрении настоящего дела.

Вопреки доводам ответчика, принятие решения общего собрания о переходе на прямые договоры является самостоятельным основанием перехода статуса исполнителя коммунальной услуги к ресурсоснабжающей организации, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и никак не связанным с основанием, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сама по себе смена управляющей организации автоматическое прекращение такого статуса не влечет. Действующим законодательством не предусмотрено, что при изменении способа управления МКД или выборе иной управляющей организации собственники помещений МКД обязаны также принять на общем собрании решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, а также не предусмотрено, что при отсутствии такого решения ранее принятое решение о прямых договорах аннулируется.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункты 3, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее ? Правила N 124) устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее ? договор ресурсоснабжения).

В силу пункта 3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.

В пункте 20 Правил N 124 предусмотрено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее ? Правила N 354), и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" также установлено, что при наличии договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, заключенных до дня вступления в силу данного Федерального закона между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. 

Таким образом, вопреки позиции истца, исключение из пункта 1.2 договора формулировки «а также предоставление коммунальной услуги потребителям» не является обоснованным, поскольку в данном случае речь идет об обеспечении управляющей организацией готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией.

Кроме того, Общество не учитывает, что, несмотря на переход статуса исполнителя коммунальной услуги холодное водоснабжение и водоотведение к ответчику, истец обладает статусом исполнителя коммунальной услуги холодное водоснабжение и водоотведение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного пункт 9.1 договора также подлежит принятию в редакции ответчика.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", суд вправе учитывая, в частности, мнение сторон, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принять решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Принимая во внимание вышеуказанное, суд усматривает необходимость принять пункт 5.9 договора в редакции, отсылающей к пункту 21(1) Правил N 124, которым наиболее полно предусмотрен порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В остальной части спорные условия договора подлежат принятию в редакции истца как в полной мере соответствующие Правилам № 124 и Правилам № 354, фактическим и правовым обстоятельствам дела.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика с учетом разъяснений абзаца второго пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26.06.2024 № 597ВК, 

изложив пункт 1.2 договора в следующей редакции:

«Коммунальные ресурсы, указанные в пункте 1.1 настоящего Договора, потребляются при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Объем и качество коммунального ресурса должны позволять Исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения»;

пункт 3.4.2 в следующей редакции:

«Исполнитель оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды путем внесения Исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), в адрес РСО платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет РСО»;

пункт 5.7 договора в следующей редакции:

«РСО уведомляет Исполнителя о сроках проведения проверки достоверности представленных собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) проверки их состояния»;

пункт 5.9 договора в следующей редакции:

«Объем холодной воды, поставляемой по договору в многоквартирный дом, а также принятых стоков холодной и горячей воды, определяется в порядке, предусмотренном пунктом 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124»;

пункт 9.1 договора в следующей редакции:

«В случае прекращении обязательств Исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг Исполнитель обязан проинформировать РСО о наступлении указанного обстоятельства в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного события».

Включить в договор:

подпункт «у» пункта 4.1 договора в следующей редакции:

«передавать Исполнителю показания индивидуальных приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов потребления коммунального ресурса»;

подпункт «е» пункта 4.4 договора в следующей редакции:

«участвовать в проведении проверки достоверности представленных собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) проверки их состояния»;

Пункт 3.8, абзацы 24-32 пункта 4.3 договора исключить.

Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа Кохма «Кохмабытсервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью «БытЭнерго» 6 000 рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

С.Е. Макарова