АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-16790/2022  «29» марта 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.03.2023. Полный  текст решения изготовлен 29.03.2023.  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зыряновой А.Э., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ  "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" (664075, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ВЕРХНЯЯ  НАБЕРЕЖНАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>)  

к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ (664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГРЯЗНОВА УЛИЦА,  ДОМ 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,  ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12  

об обязании приступить к осуществлению функции технического заказчика работ по  капитальному ремонту общего имущества,  

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещён; 

от ответчика: ФИО13 – представитель по доверенности № 70 от 27.12.2022г.,  паспорт, диплом;  

от третьего лица ФИО4: ФИО14 - представитель по доверенности, паспорт,  диплом;  

от МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ: ФИО15 – представитель по доверенности № 5 от 25.04.2022г.,  удостоверение № 262, диплом;  

от остальных третьих лиц: не явились, извещены, 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" (далее – истец, ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ")  обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием об обязании ФОНДА  КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ (далее – ответчик, ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) приступить к  осуществлению функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего  имущества, многоквартирных домов расположенных по адресу: 

<

...>, д. 30/2, д. 30/3, д. 30/4, д. 30/5, д. 30/6, а именно:  

- обеспечить подготовку здания на выполнение работ по капитальному ремонту  общего имущества в многоквартирных домах;  

- привлечь для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в  многоквартирных домах подрядную организацию, заключить с ней от своего имени  договор.  

Определениями суда от 07.10.2022 и от 26.12.2022 к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИО2, ФИО3,  ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,  ФИО12.  

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела истец в  судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие;  исковые требования поддержал в полном объеме.  

Ответчик и МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ исковые требования оспорили по доводам, изложенным в  отзывах на исковое заявление.  

Третье лицо (ФИО4) исковые требования оспорило, ссылается на факт  признания недостатков, явившихся основанием для обращения истца в суд, гарантийными  обязательствами застройщика, в связи с чем именно застройщик обязан произвести  работы по ремонту общего имущества в спорных многоквартирных домах.  

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим  образом, ходатайств не представили.  

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции  в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц.  

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителей  ответчика и третьих лиц, арбитражный суд установил следующее.  

ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" осуществляет управление многоквартирными  домами, расположенными по адресу: 

<

...>, 30/2, 30/3,  30/4,30/5,30/6, согласно протоколам общего собрания собственников многоквартирных  домов от 04 мая 2010 года. Собственники помещений в данных многоквартирных домах  формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - Фонда  капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области.  

Постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2020 № 556-пп «О  внесении изменения в Приложение к региональной программе капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 20142043 года», Постановлением Правительства Иркутской области от 05.10.2020 № 817-пп «О  внесении изменения в Приложение к региональной программе капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 20142043 года» внесены изменения в региональную программу капитального ремонта общего  имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области и  многоквартирные дома по адресу: 

<

...>/2, 30/3,  30/4,30/5,30/6 включены в программу капитального ремонта на 2020-2022 года в части  выполнения определенного вида работ.  

От фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области  20.07.2020 в адрес собственников помещений в многоквартирных домах по адресу:  

<

...>/2,30/3, 30/4, 30/5, 30/6 поступили предложения о  сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ и их стоимости.  

На сегодняшний день ответчиком работы по проведению капитального ремонта  многоквартирных домов по адресу: 

<

...>/2, 30/3,  30/4,30/5,30/6 не начаты. Предложения о сроке начала капитального ремонта,  необходимом объеме работ и их стоимости собственникам помещений в  многоквартирных домах по адресу: 

<

...> не направлены.  

ООО «Предприятие Иркут-Инвест» по заказу истца выполнило визуально-инструментальное обследование части наружных стен конструкций жилых  многоквартирных домов по адресу: 

<

...>/2, 30/3,  30/4,30/5,30/6 и пришло к выводам, что состояние домов по адресу: 

<

...>/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6 является аварийным и их эксплуатация  является небезопасной.  

Претензией от 21.06.2022 исх. № 258 истец обратился к ответчику с требованием о  предоставлении информации о проведении капитального ремонта многоквартирных  домов по адресу: 

<

...>/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6 и  требованием о начале проведения капитального ремонта.  

Неисполнение названных требований ответчиком послужило основанием для  обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.  

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с  требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее - ЖК РФ) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта  общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором  формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в  сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и  финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том  числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств,  полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных  домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального  оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и  (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.  

Пунктами 3-5 части 2 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный  оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному  ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг  

и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с  ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе  установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы  продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта  приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных  организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и  своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения  работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям  проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных  работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием  представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или)  краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным  многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в  многоквартирном доме; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных  работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием  представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или)  краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным  многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в  многоквартирном доме.  

Согласно ч. 1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества  в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев,  предусмотренных частью 6 настоящей статьи.  

Согласно ч. 3 ст. 189 ЖК РФ не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в  течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в  многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта,  лицо региональный оператор представляет таким собственникам предложения о сроке  начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их  стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего  имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением  такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом  субъекта Российской Федерации.  

Согласно ч. 6 ст. 189 ЖК РФ в случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей  статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд  капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о  проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме,  орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока  принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с  региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в  этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.  

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ЖК РФ финансирование услуг и (или) работ по  капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в  многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу  капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта  Российской Федерации, указанным в пункте 1 части 2 статьи 168 настоящего Кодекса,  может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой  товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам,  созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим  организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств  бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях,  которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов  Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.  

Из толкования указанных норм права следует, что проведение капитального  ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании  решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за  исключением определенного случая. Следовательно, именно общее собрание  собственников является органом, правомочным распоряжаться денежными средствами,  предназначенными для уплаты в фонд капитального ремонта, если общее собрание  собственников не уполномочило на это иное лицо в рамках вынесения самостоятельного  решения или при заключении договора на управления многоквартирным домом.  

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не  оспаривается, что ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" осуществляет управление  многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...>, 30/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6, согласно протоколам общего собрания собственников  многоквартирных домов от 04 мая 2010 года.  

Вместе с тем, как указали, участвующие в ходе рассмотрения дела жильцы  спорных многоквартирных домов – ФИО4, ФИО10, ФИО11,  

полномочиями действовать в интересах собственников помещений в спорных МКД, в том  числе в части судебной защиты их интереса, связанного с надлежащим состоянием и  функционированием общедомового имущества, общее собрание собственников МКЖ  истца не наделяло.  

Доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом в нарушение положений  статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  представлено.  

Более того, по мнению третьих лиц, обращаясь с настоящим иском в суд, ООО "УК  "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" действует вопреки интересам жильцов, поскольку при наличии  вступившего в законную силу решения Свердловского районного суда г. Иркутска от  28.07.2022 по делу № 2-1/2022, возлагающее обязанность выполнить спорные работы на  застройщика (ООО «Новострой») в пределах гарантийного срока, истец фактически  пытается переложить финансовую нагрузку на собственников помещений, за счет  которых будет проводиться капитальный ремонт в случае удовлетворения  рассматриваемого иска.  

Однако, собственники помещений спорных МКД против проведения капитального  ремонта за их счет, в связи с чем ими и было инициировано судебное разбирательство в  Свердловском районном суде г. Иркутска о возложении обязанности по проведению  капитального ремонта на застройщика за его счет.  

Позиция жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...>, 30/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6, о нежелании проводить за счет средств,  собранных ими в фонд капитального ремонта, ремонтные работы некачественно  выполненных при строительстве домов фасадов и неготовности пойти на повышение  взноса для устранения разницы в планируемых затратах на ремонт фасадов и то, что они  соберут за период реализации региональной программы, также изложена в протоколе  совещания под председательством министра жилищной политики и энергетики Иркутской  области ФИО16 по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества  (фасадов) многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...>, 30/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6.  

ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ и МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ  ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, соглашаясь с доводами третьих  лиц (жильцов) и возражая относительно удовлетворения иска ООО "УК  "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" также указали, что капитальный ремонт спорных многоквартирных  домов должен быть произведен, не за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных  

собственниками помещений многоквартирных домов, а в рамках исполнения  застройщиком гарантийных обязательств.  

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от  28.07.2022 по делу № 2-1/2022 удовлетворены исковые требования собственников к ООО  «Новострой» об обязании ООО «Новострой» в течение 500 дней устранить строительные  недостатки в многоквартирных домах 30/1, 30/2, 30/3, 30/4, 30/5, 30/6 по ул. Джамбула в г.  Иркутске, расположенных на земельном участке 38:36:000033:379, а именно: произвести  демонтажные работы фасадной системы – наружных стеновых конструкций, произвести  демонтаж утепления наружных стен, выполнить работы по монтажу утеплителя наружных  стен, восстановить облицовку фасада в соответствии с проектом, действующими нормами  и правилами, восстановить гарантийный срок.  

В ходе судебного разбирательства никто из сторон не оспаривал тот факт, что  работы, подлежащие выполнению в рамках реализации программы капитального ремонта,  по их видам совпадают с ремонтными работами, выполнение которых возложено на  застройщика в рамках гарантийных обязательств по решению Свердловского районного  суда г. Иркутска от 28.07.2022 по делу № 2-1/2022.  

Поскольку выполнение данных ремонтных работ вступившим в законную силу  судебным актом возложено на застройщика в рамках исполнения гарантийных  обязательств, обращение с настоящим иском в суд, по мнению суда, является  преждевременным, поскольку при одновременном удовлетворении требований жильцов и  управляющей организации судебные акты вступят в противоречие на стадии исполнения и  приведут к невозможности исполнения каждым из лиц одни и тех же мероприятий.  

Более того, суд считает, что при наличии явно выраженного собственниками  помещений волеизъявления об отказе в проведении спорных работ за счет денежных  средств, предназначенных для капитального ремонта общего имущества в МКД, именно  обязание застройщика в рамках гарантийных обязательств является первостепенным и  основным способом защиты, в том числе с целью исключения расходов собственников  помещений на устранение допущенных ООО «Новострой» при строительстве МКД  недостатков.  

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что собственники помещений не  наделяли управляющую компанию правомочиями на заявление настоящего иска, суд  отказывает в удовлетворении требований ООО "УК "ЛЕВОБЕРЕЖНАЯ" об обязании  ФКР МКД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ приступить к осуществлению функции технического  заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества, многоквартирных домов  

расположенных по адресу: 

<

...>, д. 30/2, д. 30/3, д. 30/4, д.  30/5, д. 30/6.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.,  что подтверждается платежным поручением № 641 от 27.07.2022.  

Учитывая, что в удовлетворении требований истца отказано, судебные расходы по  оплате государственной пошлины не подлежат возмещению.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

Судья А.Э. Зырянова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.04.2022 0:59:00

 Кому выдана Зырянова Анна Эдуардовна