328/2023-26281(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-10373/2022

г. Иваново

24 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с  ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми  коммунальными отходами» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с  ограниченной ответственностью «Регион» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО,  неустойки, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора общества с  ограниченной ответственностью «Регион Про» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>),  

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 02.02.2023, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по  обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – истец, Региональный  оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Регион» (далее – ответчик, Общество) о взыскании  задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по  31.05.2022 в сумме 17 235 рублей 05 копеек, неустойки за период с 11.02.2022 по  31.03.2022 и с 02.10.2022 по 24.10.2022 в сумме 220 рублей 74 копейки, судебных  издержек в сумме 448 рублей 80 копеек (с учетом уточнения иска от 19.12.2022).  

Определением от 03.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в  порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением от 28.12.2022 судом в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о  рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначено  предварительное судебное заседание.  

Определением суда от 21.02.2023 предварительное судебное заседание по делу  отложено на 23.03.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  

самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  общество с ограниченной ответственностью «Регион Про».  

В судебное заседание явился представитель истца, поддержавший доводы иска в  полном объеме и представивший ходатайство о замене ненадлежащего ответчика  ООО «Регион» надлежащим ООО «Регион Про», которое было отклонено судом  ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 47 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

В определении от 28.12.2022 суд уведомил стороны о том, что если в  предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо  они отсутствуют в предварительном судебном заседании, но извещены о времени и  месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно  рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное  заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.  

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд протокольным определением от 23.03.2023 завершил  предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.  

Поскольку ответчик и третье лицо явку представителей не обеспечили, отзыва  на иск не представили, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом по  существу в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в их отсутствие.  

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в  материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.  

Общество наделено статусом регионального оператора по результатам  конкурсного отбора, проведённого Департаментом жилищно-коммунального  хозяйства Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998   № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства  Российской Федерации от 05.09.2016 № 811.  

По результатам конкурсного отбора, 17.01.2017 Обществом с Департаментом  жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области подписано соглашение об  организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на  территории Ивановской области в редакции дополнительного соглашения от  27.01.2017, по условиям которого Региональный оператор обязан приступить к  исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 1 числа  месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден тариф на услугу  регионального оператора (пункт 7.2 соглашения).  

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от от  20.12.2021 № 58-к/2 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора на  период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 549,85 руб./куб.м.; с 01.07.2022 по  31.12.2022 в размере 568,54 руб./куб.м.  

Из иска следует, что в период до 23.07.2021 на основании договора аренды  нежилого помещения от 01.04.2018 № 2 ООО «Регион» владело и пользовалось  нежилым помещением площадью 83,95 кв.м., расположенным по адресу: 

<

...>.  

В ходе осмотра здания истцом установлено, что по названному адресу  располагается продовольственный магазин «4за.рф.», о чём был составлен акт  осмотра от 25.03.2019 с фотографиями помещения и входной вывески.  

Решениями Арбитражного суда Ивановской области от 21.03.2022 по делу   № А17-11069/2020, от 01.06.2022 по делу № А17-8157/2021, от 09.06.2022 по делу   № А17-2685/2021 установлено, что между Региональным оператором и ООО  «Регион» в порядке пункта 8 (12) Правил № 1156 заключен договор № 24-2-0311 от  

08.08.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях,  указанных Региональным оператором в проекте договора.  

По условиям заключённого договора Региональный оператор обязуется  принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в  договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а  Общество (потребитель) обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по  цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого  тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 договора).  

Объём твёрдых коммунальных отходов, места (площадки) накопления, в том  числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза, а также информация в  графическом виде о размещении мест (площадок) накопления ТКО определяются  согласно приложению к договору (пункт 2 договора).  

В приложении к договору приведено наименование объекта, объем, место и  способ накопления отходов: 

<

...> (продовольственный  магазин, площадь 83,95 кв.м.), объем принимаемых ТКО – 6,269 куб.м в месяц; место  накопления ТКО – 

<

...> (общая контейнерная  площадка); периодичность вывоза – ежедневно.  

Дата начала оказания услуг по обращению с твёрдыми коммунальными  отходами – 01.03.2019 (пункт 4 договора).  

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.  Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах  утвержденного единого тарифа на услугу Регионального оператора. Потребитель  оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го  числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению  с твердыми коммунальными отходами (пункты 5, 6 договора).  

Ответственность потребителя по договору установлена в пункте 19 договора, по  условиям которого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  потребителем обязательств по оплате, Региональный оператор вправе потребовать от  потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки  

Как указал истец, исполняя возложенные на него обязательства, в период с  01.01.2022 по 31.05.2022 Региональный оператор оказал Обществу услуги по  обращению с ТКО на сумму 17 235 рублей 05 копеек.  

Претензией от 12.08.2022 истец потребовал оплатить образовавшуюся  задолженность, однако требование оставлено без удовлетворения, что послужило  основанием для обращения истца в суд с иском.  

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 15.07.2021 ФИО3 (арендодатель), ООО «Регион» (действующий арендатор) и ООО «Регион Про»  (новый арендатор) подписали соглашение об уступке прав и переводе долга по  договору аренды (зарегистрированное в Росреестре 23.07.2021), по условиям  которого действующий арендатор с согласия арендодателя уступает новому  арендатору все свои права и обязанности по договору аренды нежилых помещений  от 01.04.2018 № 2, заключенному между арендодателем и действующим арендатором  по аренде помещения площадью 83,95 кв.м., расположенному по адресу: 

<

...>.  

С учетом данного обстоятельства истцом заявлено ходатайство о замене  ненадлежащего ответчика ООО «Регион» надлежащим ООО «Регион Про», которое  отклонено судом по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному  разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции  будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по  иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену  ненадлежащего ответчика надлежащим.  

По смыслу данной нормы замена ненадлежащего ответчика или привлечение  второго ответчика является правом, а не обязанностью суда, рассматривающего дело  (определение ВАС РФ от 29.10.2010 № ВАС-14557/10).  

В данном случае из материалов дела следует и установлено судами по ранее  рассмотренным делам, что между Региональным оператором и ООО «Регион»  заключен договор № 24-2-0311 от 08.08.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО,  по условиям которого все изменения, которые вносятся в договор, считаются  действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны  уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.  

Следовательно, договор в части указания лицо, являющееся потребителем,  подлежит изменению в порядке, установленном законом, который предписывает, что  изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено  законом или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора  совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов,  договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Вместе с тем, доказательств изменения условий договора в установленном  порядке в деле не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства  истца о замене ненадлежащего ответчика в порядке части 1 статьи 47 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется. Довод истца об  обратном признается судом несостоятельным, поскольку позволяет вносить  изменения в условия заключенного договора вне установленного законом и самим  договором порядка, что не допускается законом.  

Изменение субъектного состава арендного правоотношения само по себе не  является основанием для изменения условий договора № 24-2-0311 от 08.08.2019 на  оказание услуг по обращению с ТКО.  

Таким образом, дело рассмотрено судом по существу в первоначально  заявленном составе лиц, участвующих в деле.  

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам  статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  приходит к следующим выводам.  

Из материалов дела следует, что истцом заявлены требования о взыскании  задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по  31.05.2022 в сумме 17 235 рублей 05 копеек.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» твердыми коммунальными отходами являются отходы,  образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а  также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их  использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения  личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся  отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых  помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных  отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

В силу пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами и  форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от  12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее –  Правила № 1156) договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между  потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются  ТКО и находятся места (площадки) их накопления.  

Согласно пункту 2 Правил № 1156 потребителем является собственник твердых  коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное  заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

В пункте 8(2) Правил № 1156 установлено, что при переходе прав на здания,  строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых  происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику  (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной  законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить  регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и  сроки, которые установлены Правилами для заключения указанного договора.  

Согласно пункту 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на  оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя, либо предложение  регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Принимая во внимание, что ответчик ООО «Регион» с 23.07.2021 арендатором  спорного помещения не является, деятельность, в результате которой образуются  отходы, по спорному адресу в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 не вел, а иного  истцом не доказано, суд приходит к выводу, что ООО «Регион» не является  надлежащим ответчиком по иску, в связи с чем в удовлетворении исковых  требований о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за  период с 01.01.2022 по 31.05.2022 в сумме 17 235 рублей 05 копеек, а также  неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 24.10.2022 в сумме  220 рублей 74 копейки, следует отказать.  

Судебные расходы в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске остаются на истце.  

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по  обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги  

по обращению с ТКО, неустойки в сумме 17 455 рублей 79 копеек, - оставить без  удовлетворения.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в  срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в  соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

Судья Т.В. Романова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 3:37:00

Кому выдана Романова Татьяна Валерьевна