ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-15113/2023

10 июля 2024 года

г. Киров

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2024 года.       

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2024 года.

 

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Бычихиной С.А., Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загоскиной М.С.,

 

без участия в судебном заседании представителей сторон

 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми 

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.04.2024 по делу №А29-15113/2023, 

 

по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании штрафных санкций, 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» (далее – Общество) о взыскании  7 000 рублей штрафных санкций.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 12.04.2024 Фонду в удовлетворении заявленных требований отказано.

Фонд с принятым решением суда, в части отказа во взыскании 5 500 рублей штрафных санкций, не согласился, и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит указанное решение в оспариваемой части отменить и принять в данной части новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что сведения по форме ЕФС-1 о дате заключения и дате прекращения договоров гражданско-правового характера представлены Обществом с нарушением сроков, установленных пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ). Ссылаясь на указанные обстоятельства, Фонд считает правомерным привлечение Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество указало на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 08 часов 45 минут 09.07.2024.

Стороны о времени и месте судебного заседания и об объявлении в нем перерыва извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, 01.03.2023 Общество представило в Фонд сведения по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1, согласно которым с указанным лицом заключены договоры гражданско-правового характера 27.01.2023 и 27.02.2023 и расторгнуты соответственно 29.01.2023 и 28.02.2023 (т. 1 л.д. 11, 12).

28.04.2023 Обществом представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении ФИО2, согласно которым с указанным лицом заключен договор гражданско-правового характера 31.03.2023 (т. 1 л.д. 19, 20).

03.05.2023 Обществом представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении физических лиц, согласно которым заключены (расторгнуты) договоры гражданско-правового характера со следующими лицами (т. 1 л.д. 28-31, 32):

- ФИО3 - заключен 01.05.2023,

- ФИО4 - расторгнут 30.04.2023,

- ФИО5 - расторгнут 30.04.2023, заключен 01.05.2023,

-ФИО6 - расторгнут 30.04.2023, заключен 01.05.2023,

- ФИО7 - расторгнут 30.04.2023.

15.05.2023 Обществом представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении ФИО8, согласно которым с указанным лицом расторгнут договор гражданско-правового характера 06.04.2023 (т.1 л.д. 40, 41).

Установив факт нарушения срока представления сведений о дате заключения и дате окончания гражданско-правовых договоров в отношении вышеуказанных лиц, Фонд провел проверки, по итогам которых составлены акты от 17.04.2023 (т. 1 л.д. 9), от 12.05.2023 (т. 1 л.д. 17), от 12.05.2023 (т. 1 л.д. 26), от 17.05.2023 (т. 1 л.д. 38).

23.05.2023 Фондом принято решение № 007S19230001357 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 (за 3 правонарушения) в виде  штрафа в размере        1 500 рублей, (оспаривается – 2 нарушения в отношении застрахованного лица ФИО1 в виде штрафа в размере 1 000 рублей) (т. 1 л.д. 13).

14.06.2023 принято решение № 007S19230001848 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 в виде  штрафа в размере 500 рублей (т. 1 л.д. 22).

14.06.2023 принято решение № 007S19230001847 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 (7 правонарушений) в виде штрафа в размере 3 500 рублей (т. 1 л.д. 34).

20.06.2023 принято решение № 007S19230001913 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 в виде штрафа в размере 500 рублей (т. 1 л.д. 43).

В адрес Общества направлены требования об уплате финансовых санкций (т. 1 л.д. 15, 24, 36, 45).

Общество требования не исполнило, в связи с этим Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований Фонда, в оспариваемой части, Арбитражный суд Республики Коми пришел к выводам об отсутствии в действиях Общества состава вменяемых правонарушений.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом лице, заключившем договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (форма ЕФС-1).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

 

Как следует из материалов дела, сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представлены Обществом с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1 о заключении договора 27.02.2023 – сведения представлены 28.02.2023 (т. 2 л.д. 52), о расторжении договора 28.02.2023 – сведения представлены 01.03.2023 (т.1 л.д. 12), т.е. в установленный срок; указанный эпизод не оспаривается Фондом).

Вывод суда первой инстанции в отношении вышеуказанных правонарушений о том, что Обществом самостоятельно устранены ошибки путем представления  дополняющих сведений, не соответствует материалам дела, поскольку сведения представлены Обществом впервые. Доказательства представления сведений по форме ЕФС-1 в отношении вышеуказанных лиц о заключении и окончании договоров, ранее, чем зафиксировано в актах проверок, материалы дела не содержат.

Ссылка Общества в отзыве на апелляционную жалобу на то, что начисление штрафных санкций должно производиться за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованного лица, а не за сведения о заключении и окончании договоров, отклоняется апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм материального права, поскольку из системного анализа положений подпункта 5 пункта 2 и пункта 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, следует, что как сведения о заключении, так и сведения об окончании договоров гражданско-правового характера должны представлять не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора. При этом факт отражения нескольких нарушений в одном акте правового значения не имеет.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу, что Обществом несвоевременно, с нарушением сроков представлены сведения о заключении и окончании следующих гражданско-правовых договоров (11 правонарушений): с ФИО9 (о заключении 27.01.2023, окончании 27.02.2023 - представлены 01.03.2023), с ФИО2 (о заключение 31.03.2023 - представлены 28.04.2023), с ФИО3 (о заключении 01.05.2023 -   представлены 03.05.2023), с ФИО4 (о расторжении 30.04.2023 - представлены 03.05.2023), с ФИО5 (о расторжении 30.04.2023, о заключении 01.05.2023 - представлены 03.05.2023), с ФИО6 (о расторжении 30.04.2023, о заключении 01.05.2023 - представлены 03.05.2023), с ФИО7 (о расторжении 30.04.2023 - представлены 03.05.2023), с ФИО8 (о расторжении 06.04.2023 - представлены 15.05.2023). 

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводам, что Общество правомерно привлечено к ответственности в виде взыскания штрафов в размере 5 500 рублей, указанный размер штрафных санкций соответствует характеру совершенного правонарушения и соразмерен их тяжести.

На основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции следует отменить и принять по делу новый судебный акт о частичном удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафных санкций в размере 5 500 рублей.

Апелляционная жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1 571 рубля.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Решение  Арбитражного суда Республики Коми от 12.04.2024 по делу №А29-15113/2023 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми 5 500 рублей штрафных санкций.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 571 рубль за рассмотрение иска. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

 

Председательствующий                                      

М.В. Немчанинова

 

Судьи                         

 

С.А. Бычихина

 

О.Б. Великоредчанин